2022年，钟楼教育将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、 五中、六中全会精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，紧紧围绕打造“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”城市发展新定位，紧扣“532”发展战略，瞄准“常有优学”目标，实施目标化管理、任务式驱动、项目化推进，全面落实立德树人根本任务，全力以赴打好“民生跃升争先仗”，加快推进教育现代化建设与高质量发展走在前列。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实省、市、区党代会决策部署，大力弘扬伟大建党精神，以争创全国义务教育优质均衡发展（先行）区、全国学前教育普及普惠区为目标，深化基础教育综合改革，落实立德树人根本任务，坚持五育并举、五育融合，积极探索“协同育人”机制，抓实大中小思想政治课一体化研究工作，落实“双减”政策，擦亮“常有优学”名片，扛起“民生跃升”责任，提升区域教育内涵质量，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、重点任务

1.积极争创全国义务教育优质均衡发展区、学前教育普及普惠区。

2.落实“双减”政策，切实减轻学生过重课业负担，提高教育教学质量。

3.加速教育资源配置，办好民生实事。年内新建改扩建学校13所，新增学位2800个。

4.启动学校第六轮主动发展规划，不断提升学校治理水平，以“美丽校园”建设为抓手，提高“文化治校”能力。

三、具体工作：

（一）紧扣思想核心，打造“优+”教育党建

实施“领导干部政治教育工程”。常态化推进12次“理论中心组”学习，12场“每月一学”的“领导干部思政课堂”，以一月一测的方式开展实战式思政理论学习考核。成立钟楼教育“党建之声”宣讲团，结合新媒体，全年力争打造“好书记”精品课44节，“党建之声”精品微课100节，健全完善中小学党组织书记（校长）每学期为师生上1次思政课制度。

实施“党内组织生活规范工程”。着力关注五个规范：党员学习管理规范、《支部一本通》记录规范、组织生活规范、党员监督规范、台账材料整理规范，每季度组织对基层支部检查不少于1次。以“集团化”“示范校”等机制创新党建思路、党建文化、评价手段，形成区域党建文化特色示范群。持续推进区域大党建品牌，鼓励各支部“一校一品”党建文化品牌建设，全年力争创成省级品牌1个，市级品牌5个。

实施“干部队伍素养提升工程”。启动实施“好书记”建设工程，积极参与市级首批“好书记”评选工作；持续抓好“名校长”培养，争取增加5名“名校长”。加大青年后备干部培养与选拔力度，2022年度力争提拔“80后”校(园)级领导干部5名，持续推进“青苗计划”，建好“后备干部”队伍。

实施“作风政风行风建设工程”。全面从严治党，全面提升作风政风行风，加强廉政风险点自查自纠，规范制度，规范教育教学管理。区委教育工委牵头相关单位进行专项监督检查，常检查、常提醒。组建“啄木鸟”队伍，通过“四不两直”对作风政风行风进行随机监督检查。

（二）夯实教育基石，推动教育高质量发展

持续增加学位资源供给。编制新一轮教育设施布局规划，纳入控制性详细规划严格管控。落实学校用地指标，切实保障教育用地。2022年全年新建、改扩建13所，新增学位2800个。

持续经费投入保障。全面落实两个“只增不减”要求及校园维修改造、教学设施设备更新、课后服务等财政补贴。根据上级精神，完善非义务教育培养成本分担机制，合理确定学费、保育教育费等收费标准，建立收费标准动态调整机制。

持续提升教育装备。完善学校建设装备标准，推进学校基建与教育装备深度融合。加快建设教育信息化基础设施，组织教育装备应用及管理业务培训，提升教育装备使用成效。推广使用能耗智能化管理平台，积极建设节水节型学校。加大“阳光食堂”平台监管力度。

持续落实常态化防疫。做好“平战结合、平急转换”常态化疫情防控工作。落实各单位主体责任，提升常态化防控执行力，完善指挥体系、优化防控方案、细化应急预案。积极落实“四早”“晨午检”措施，常态化填报因病缺课系统。疫苗接种做到“应接尽接”，巩固3-11岁儿童疫苗全程接种率。推进全员核酸检测。提升“四不两直”监督检查质效。

积极推进“防病于未患”。执行学生体质健康报告书制度，扎实推进学生健康体检、近视筛查及常见病干预，对新进教师和住宿学生开展PPD结核菌素筛查。规范突发传染病报告制度及处置流程。加强新生入园、入学接种证查验工作，做好儿童青少年口腔疾病防治工作。创建江苏省健康促进学校5所。推进校园卫生室（保健室）建设，全面开展急救护员培训。加强校园食品安全管理，排查杜绝风险隐患。

持续健全校园安全体系。持续完善学校安全风险防控体系建设，健全学校安全管理制度，落实学校安全责任。持续做好全区教育系统安全专项培训。推进安全专项行动，做好校车与校园安全专项督查工作，定期对学校实验室及危化品、校车安全、消防安全、安全防范、食堂及饮用水等进行专项督查及期初校园周边隐患综合治理工作。进一步推进中小学幼儿园安全防范建设，提升校园“三防”建设水平，建设“智慧安防校园”。做好省校园安全风险管控系统和市安全教育平台的管理使用。持续推进省级平安校园示范区创建和市级平安校园建设，新生成1-2所常州市平安校园。

持续提升教育行政服务效能。完善权力事项和公共服务事项清单及标准化指南，继续提高一体化在线政务服务平台办件率。深化教育领域放管服改革，促进技术突破和数据共享。持续优化“12345”热线服务机制，以规范化、标准化、便民化打造教育窗口服务品牌。

（三）强化主动发展，创造教育内生动力

促进学前教育普及普惠。实施首轮三年主动发展规划。全面提升学前教育发展机制与内涵。健全委托管理、城乡共建、校际联盟、项目合作等模式，建立公办园和民办园协同发展机制。深入实施课程游戏化项目，举办区域性推进课程游戏化成果展示及经验分享活动，扩大课程游戏化辐射面和影响力；持续开展城乡交流活动。

推进义务教育优质均衡。实施第六轮三年主动发展规划，促进义务教育高质量发展。全年申报省市学校内涵发展项目9-10个，推动学校内涵发展，提升中小学办学质量。签订三年主动发展规划目标责任书。落实学校办学主体地位，参与评选市级学校主动发展示范校2-3个。

协同社区教育多元发展。坚持“多元融合，服务为本”的原则，街镇老年学校全覆盖，进一步推广老年人智能技术普及课程，力争累计参与超2万人次。深入推进家庭教育项目，家庭教育课程从试点学校向其他学校拓展。完善“钟声课堂”课程体系，开展展示居民学习风采的主题活动。探索“社校”合作模式，依托院校优质科研能力，提升镇街道社区教育理论研究水平。不断完善“钟楼社区教育”微信公众号平台功能，充分利用好全国、省、市各级社区教育媒体平台，宣传展示钟楼社区教育亮点特色工作，扩大钟楼社区教育影响力。

加快特殊教育公平融合。深入推进融合教育内涵建设，构建钟楼区菜单式融合教育课程，实施融合教育资源中心品质提升工程建设，完善“一生一案”IEP课程，开展送教上门试点工作，探索康教结合的工作机制，努力形成特需学生的成长绿色通道。开展融合教育专项培训、课题研究、课程开发、课堂教学等，全面提升区域教师融合教育专业素养。积极建设常州市优质融合资源中心。

（四）深化治理机制，激发教育改革活力 

健全“五项”管理长效机制。加强教学管理和教研指导，严格按课程标准零起点教学，做到应教尽教，切实减轻中小学生过重课业负担，狠抓教育教学质量。统筹推进“手机、睡眠、作业、读物、体质”五项管理落实。完善作业管理制度，将作业设计纳入教研体系，统筹调控不同年级、学科作业数量和作业时间，精心设计基础性作业，增加探究性、实践性、综合性作业。严格考试管理，改进考试方式，科学设定考试压力、难度和频次。全面开展课后服务，做好提优补差工作。

构建校外培训管理机制。进一步厘清“双减”联席会议成员单位职责权限，落实主体责任，加强动态监管，完善规范校外培训发展综合治理体系。教育牵头、联合科协、文体旅局、民政局等职能部门共同设定非学科类培训机构参与课后服务准入机制，以公益参与、政府购买服务等方式，调动社会教育机构参与学校课后服务的积极性，促进优质教育资源共建共享，切实满足学生个性化发展需求。

健全民办教育发展机制。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于规范民办义务教育发展的意见〉的通知》（厅字〔2021〕15号）、教育部等八部门相关文件精神及《钟楼区规范民办义务教育发展工作方案》，实施联动机制，各部门协同发力，理顺“公参民”义务教育学校体制机制，进一步做好区域民办义务教育学校规范办学专项整改工作，依法依规加强对民办义务教育学校办学行为监管。

健全学校综合考评机制。加强教育综合治理，强化综合考评机制。确定中小学校领导班子和干部考核评价指标，用好用活“鼓励激励，容错纠错，能上能下”机制，促进学校干部能上能下、人员能进能出；完善学校绩效考核、职称（职务）评聘、岗位聘用和评优评先等评价体系，引导教师上好每一节课、关爱每一个学生，评选首批“钟楼明教师”；健全社会评价机制，加强学生、家长评议，并将评议结果作为考核校长、教师的重要依据。

（五）推进五育并举，构建“五维”育人体系

注重德育效度。实施省级重点立项规划课题“价值体认：小学道德教育区域推进研究”。深化“七彩德育”德育体系，渗透生活德育理念，研制学校立德树人重点任务清单，有效落实理想信念教育、爱国主义教育、优秀传统文化教育、生态文明教育、劳动教育、心理健康教育、法治教育、灾难教育。落实思政课程关键地位，以“共产党员精神谱系的学习赓续”为抓手，全面推进钟楼区大中小学思政课一体化联盟建设。评选首批“钟楼欣少年”。探索“协同育人”体系。结合江苏省前瞻性教学改革重大实验项目《新时代校内校外协同育人体系创新与实践研究》为抓手，探索0-15岁家庭教育体系、课后服务家校社协同体系、困境儿童帮扶体系、尚德学堂2.0版建设、心理健康教育体系、“安全通学”儿童友好型社区建设等方面的突破，为钟楼青少年健康成长创造良好生态。

提升智育水平。严格按照国家课程方案和课程标准实施教学，优化教学方式，创新学科实践活动，积极探索基于情境、问题导向的互动式、启发式、探究式、体验式等课堂教学，探索鼓励推行学生个性化定制学习；加强课题研究、项目设计、研究性学习等跨学科综合性教学。践行“‘学会思维’导向下教学改革与信息化深度融合”的课堂研究，关注学生思维品质和实践能力的提升，促进学生的深度学习。围绕“学会思维”课堂，关注学生思维品质和实践能力的提升，促进学生的深度学习。大力推动书香校园建设。

深化体育改革。深入推进“常州市体育综合改革示范区”建设。开足、开齐、上好体育课，按照“教会、勤练、常赛”路径，推行“体育与健康知识＋基本运动技能＋专项运动技能”教学模式。开发建设校园特色体育拓展课程，2所学校现场交流。争取获评常州市学校体育改革实验学校2所。开展校园普及性体育运动，推进“5621计划”“体育浸润行动”。搭建形式多样的赛事平台，形成区域赛事体系。健全体质管理加强体育专项督导，区域进行3次研讨会（含1次现场抽检）。在1-2所学校开展学校智能体育运动空间研究。加强体育中考政策区域比较研究。合理布局体教结合项目学校2-3项（所），新增5所学校向社会开放体育场地。

增强美育熏陶。在常州市基础教育综合改革实验区建设中主动申报“美育实验区”，召开全区美育工作推进会。“钟楼艺术展演基地”全年展览20场次。开展“美育大师进校园”活动，培养2所艺术特色学校。探索建立“钟楼数字艺术馆”，以“各美其美，美美与共”的导向，开足开齐拓优美育课程，丰富校园美育展演交流，积极举办校园艺术节，加强学校艺术社团建设。加强美育资源建设，拓展2所学校成为美育实践基地。加强初中艺术（美术）测评政策区域比较研究。建设“常州市书法教育特色示范区”。举行第三届钟楼书法节。100%完成区级书法教师培训的“双百”目标。2022年力争3所学校申报“墨香校园”。

创新劳动教育。构建素养导向的钟楼劳动教育体系，推进区域中小学劳动教育实验区建设。建立中小学、幼儿园劳动教育内容清单和区3-15岁儿童家庭劳动清单，加强校本劳动教育课程建设，完善劳动教育评价体系，打造“一校一品”劳动教育品牌，推动劳动教育规范化、常态化发展。构建区域劳动实践基地新格局，打造中小学生实践大课堂，推进劳动实践基地课程群建设，完善劳动基地评估机制。

（六）加强队伍建设，打造“四有”教师团队

完善师德师风体系。加强全区中小学师德师风建设，筑高地，守底线，持续奖励从教三十年老教师，提升教师职业幸福感；健全教师工资待遇和公务员收入水平联动机制，加强和完善绩效考核机制，切实提升考核效能。（牵头负责：组织人事科）

完善教师成长体系。加强人才引进，制订并完善优秀人才招引、奖励办法，积极落实普通高中生报考师范类学校的政策，吸引优秀人才进入钟楼教育系统；加强人才培育，深化新时代教育人才队伍建设改革，深入推进“十百千教师培养工程”“三名工程”，依托“人民教育智库”资源平台，发挥其引领作用，培育省“四有好教师”团队2个，培养常州市学科带头人和骨干教师50人，名校长、名班主任13-16人，尤其重视小学科的高层次人才培育，让钟楼优师长出来。

完善人事管理体系。深化“区管校聘”制度改革，以钟楼教师学校教师队伍现状为课题，研究编制统筹管理的有效路径，采取多种形式增加教师总量，盘活教师存量，努力提高编制使用效能。优化岗位管理机制，深化教师聘后管理研究。全面推动绩效工资“1+X”改革，完善绩效考核分配管理制度，规范学校考核分配办法，保障“优绩优酬、多劳多得、责重多得”。坚持实绩导向，细化人才奖励办法，加大对高层次人才、优秀团队的奖励力度。