根据区委统一部署，2021年8月17日至9月30日，区委第三巡察组对区市场监督管理局党委进行了巡察。11月17日，区委第三巡察组向区市场监督管理局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
11月17日，区委第三巡察组在区市场监督管理局召开巡察反馈大会，会上指出局党委聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央、省市区委决策部署情况；聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面情况；聚焦党组织领导班子和干部队伍建设方面情况；落实巡察整改情况等四方面共14项49个问题。
（一）把握政治方向，认真谋划，扎实开展整改工作
一是坚持巡察政治定位。巡察组意见反馈会召开后，区市场监督管理局党委高度重视、迅速部署，于11月22日召开局党委会。局党委书记、局长王俊深刻理解政治巡察内涵，坚持旗帜鲜明讲政治，直面问题不足，深入反思检查，勇于责任担当，坚持以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣把巡察整改作为一项重大的政治任务落实，真正做到认真改、坚决改、彻底改，为推进全区市场监管工作提供坚强的政治、思想和组织保证。
二是坚持主体责任意识。为进一步强化政治意识和责任担当，把主体责任扛在肩上、把整改工作抓在手上，加强压力传导，强化责任追究，确保巡察问题整改到位，按照“谁主管、谁负责”的原则，成立由局党委书记、局长王俊同志担任组长，局党委班子成员和副局长周福成同志担任副组长，成员由各分局局长和机关科室科长，稽查大队大队长组成。领导小组下设办公室，办公室设在综合科，由易新顺同志担任办公室主任，史俊同志担任办公室副主任。局党委书记认真履行巡察整改工作第一责任人职责，通过工作协调会、现场检查等形式督促巡察整改落实，先后主持召开3次党委会议、1次整改领导小组会议，研究分解整改任务，明确整改时间、要求，统筹抓好巡察整改工作。
三是坚持问题导向制定方案。局党委紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，学习领会，深刻剖析，举一反三，逐条逐项研究整改措施，做到反馈意见零遗漏、全覆盖。围绕区委巡察组反馈的14项49个具体问题，研究制定局党委落实《区委第三巡察组巡察反馈意见整改方案》，明确了牵头领导、责任部门、协助部门和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、时序控制到位。
四是坚持从严整改确保实效。坚持问题导向，坚持标本兼治，局党委书记对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。各党委成员、分管领导按照职责分工，切实加强对分管科室和基层分局整改工作的指导把关，层层压紧、压实整改责任。各科室、基层分局各司其职，密切配合，通力协作，对照整改问题逐项对账销号。形成上下联动、协调有序、责任到人、齐抓共管的整改工作体系。
（二）把握问题导向，标本兼治，确保整改全面到位
坚持问题导向与标本兼治，巡察反馈四方面共14项49个问题具体整改措施中，目前已完成45个，还有4个正在推进，尚未启动整改问题0个，完成率为92%。为每一项整改措施建立台账资料，确保形成可检查、可量化、可追溯的整改成果。将整改工作“尽快见效”与“建立长效机制”有机结合，以本次巡察整改为契机，共制定5项规章制度，并对上一轮巡察的12项制度进行制定和完善，其中，制定2两项，修订完善10项，从源头上封堵制度漏洞，确保整改取得实实在在的效果。
二、整改落实情况
（一）已整改完成的问题
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计45个问题已整改完成。
1．关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不到位”问题的整改。
整改举措及成效：局党委班子成员率先垂范，结合党史学习教育，认真学好习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神及相关先进理论知识，学思结合，每人完成学习调研报告1篇；局党委书记做好学习动员、党课宣讲等，强调学习的重要性和必要性，压实基层党组织学习责任；用好党委理论学习中心组，制定全年学习计划，认真贯彻落实，2021年完成党委理论学习中心组学习14次，各党委成员交流研讨3次以上，并做好学习笔记和心得体会的记录。党支部认真落实“三会一课”制度，支部书记讲好党课，开展好主题党日活动，组织知识竞赛、征文比赛等，以赛促学，让学习入脑入心。下一阶段，将继续抓好党委和党支部学习工作，有计划、有谋划、有成效地落实好上级学习任务，保障学习的持续性、有效性。
2．关于“防范化解本单位本系统存在的风险不够有力”问题的整改。
整改举措及成效：一是全面梳理2021年度全区特种设备行政许可工作，确保发放许可数量与内容的清晰性；二是开展对委托特检院窗口办理特种设备行政许可工作的日常监督与抽查；三是组织开展特种设备使用登记新系统运行前业务培训；四是将特种设备使用登记工作收归区局办理，切实解决特种设备使用登记行政许可风险隐患问题。
3．关于“推进基层整合审批服务执法力量不够主动”问题的整改。
整改举措及成效：局党委及时召开党委会学习领会上级有关执法力量下沉基层改革的最新精神和要求，制定《钟楼区市场监督管理局领导干部联系点制度》，主动加强联系点领导走访、调研，第一时间梳理改革中存在的困难和问题，整理并反馈有关下沉改革的意见和建议，努力服务基层整合审批服务执法力量。
4．关于“局党委谋大局、议大事作用弱化”问题的整改。
整改举措及成效：局党委严格执行《“三重一大”事项集体决策制度》、《党委议事规则》、《行政办公会议议事规则》等制度，上级的重要工作部署及涉及干部任免、经费支出、项目招标的重大敏感问题，全部经局党委会和局办公会研究、决定、部署、落实；在选人用人、岗位调整上，局党委做好整体谋划，加强局机关与分局干部岗位流动锻炼，加速年轻干部培养，推荐优秀年轻干部赴总局跟岗学习一年，多方面打造业务专、能力全的干部队伍，切实把好方向、管好大局、作好决策、保障落实，充分发挥党委核心作用，抓好主职主业。
5．关于“领导班子凝聚力、向心力不够强”问题的整改。
整改举措及成效：加强领导班子思想政治建设，增强领导班子的全局观、责任感和使命感，提升领导班子履职能力。修订完善《“三重一大”事项集体决策制度》《党委议事规则》《行政办公会议议事规则》等制度，明确工作标准、工作程序、岗位职责，规范执行力的标准，克服职责不清、工作推诿扯皮等影响执行力的因素。
6．关于“局党委班子建设有待加强”问题的整改。
整改举措及成效：一是认真领会上级意图；领导班子严格按制度办事；二是结合市场监管职能在全区和条线争第一、创唯一；三是加大宣传力度，将创新、创优意识在干部中形成共识。
7．关于“对意识形态工作不够重视”问题的整改。
整改举措及成效：加大对全局意识形态工作宣传，强化“极端重要”的定位思维，将意识形态工作培训列入2022年干部教育培训计划，至少组织一次；局党委会研究部署意识形态工作，全年不少于2次。
8．关于“维护网络意识形态安全不够有力”问题的整改。
整改举措及成效：严格落实《钟楼区市场监督管理局舆情防控应急处置方案》，将维护网络意识形态安全工作纳入党委会研究，全年不少于2次，完善充实小水滴队伍，加强小水滴队伍培养，做好培训工作，提升网络意识形态安全敏感性，及时发现问题，有针对性对网络舆情进行引导，维护网络意识形态安全。
9．关于“意识形态能力建设有待加强”问题的整改。
整改举措及成效：强化领导干部意识形态领导力，加强从事意识形态工作的干部培养，干部自身提高工作认识，主动学习，更新知识面，优化知识结构，提升工作能力。
10．关于“疫情防控工作存在短板”问题的整改。
整改举措及成效：一是开展进口物品疫情防控专项执法“百日行动”，重点围绕进口冷链食品质量安全监管和进口高风险非冷链集装箱货物抽查两个方面开展专项行动，梳理重点业态和重点单位，切实掌握高风险主体的底数信息，督促相关主体落实进口冷链食品质量安全主体责任和相关要求，梳理“应检尽检”人员信息，动态更新《钟楼区进口冷链食品重点人员信息汇总表》。同时，对国内使用进口高风险非冷链集装箱货物的生产经营单位的消毒处理情况进行抽查。二是已将17名一线监管人员和771名药店从业人员纳入“常州市疫情防控管理服务平台”管理，严格按照频次要求接受核酸采样。三是多次召开了疫情防控工作会议，统一思想认识，研究当期工作形势，将疫情防控工作作为首要任务，严格落实上级要求，按照职责分工，持续推进常态化疫情防控工作。
11．关于“守护群众‘菜篮子’安全不够到位”问题的整改。
整改举措及成效：将“安心菜场”快检工作纳入街道年度食品安全水平考核体系，督促乡镇街道履行属地责任，形成对“安心菜场”的监管合力；对所有“安心菜场”进行检查，重点检查食品安全相关制度落实情况，对台账记录作了进一步规范;已采购8万元检测试剂，以“以奖代补”形式逐批发放至各“安心菜场”。下一步对“安心菜场”食品安全主体责任落实情况进行持续跟踪监管，不断提升食用农产品质量安全。
12．关于“统筹推进食品药品安全监管工作的能力有待提升”问题的整改。
整改举措及成效：在食品安全监管工作的能力提升方面：2021年共注销食品经营主体9051家，检查食品生产企业193家次，结合疫情防控工作对食品销售及参与服务单位进行了多轮次全面检查摸排。一是研究制定年度食品安全工作要点，制定年度工作计划，针对高风险的重点食品生产经营单位，增加检查抽检频次；开展食品生产经营监管人员培训，保证年度内全员培训不少于2次。二是联系乡镇街道，进一步规范和强化基层食安委的工作机制，强化食品安全属地管理责任。
在药品安全监管工作的能力提升方面：一是认真组织业务学习。二是积极开展监管培训，每年组织1-2次药械监管条线业务培训。三是加强环节监管，开展疫苗使用环节、中药饮片经营使用环节、含特殊管理药品制剂经营使用环节、无菌和植入性医疗器械经营使用环节、装饰性彩色平光隐形眼镜经营使用环节、避孕套经营环节等专项整治。四是整合监管资源，增强创新能力。
13．关于“特种设备底数不清，监管手段落后”问题的整改。
整改举措及成效：一是强化特种设备使用单位日常监管。2021年完成520家次（5家特种设备生产单位）特种设备使用单位检查，出动执法人员1200余人次，发现各类安全隐患167条，目前已全部整改到位。
二是完善特种设备制造企业和使用单位数据库。与市局特设处主动对接特种设备生产单位信息数据，及时厘清我区生产单位底数，目前全区特种设备生产和充装单位36家，特种设备使用单位2102家；在用特种设备15771台（条）；停用设备1672台（条）。我局将持续关注全区特种设备生产与使用单位以及具体设备的动态变化情况，及时更新勘误相关数据，保障好全区特种设备的安全可靠运行。
三是进一步推行“专业化+数字化”两化融合监管模式。对全区使用50台以上特种设备工业企业开展专业化检查，发现企业特种设备安全隐患，落实企业主体责任。截至目前已有10家企业推行“专业化+数字化”两化融合监管，28家企业正在专业化辅导中，通过特种设备两化融合，企业更新特种设备数据426条，勘误数据192条，注销重复数据420台。
四是进一步强化信息化监管建设。电梯维保平台投入使用，全区已有6542台电梯维保数据上线；气瓶区块链追溯体系建设完毕，4家气瓶充装单位165046只气瓶已建档完毕，可实时对气瓶充装、检验进行过程追溯；特种设备应急救援平台建设完毕，对13635台特种设备进行了数据采集；正在积极探索叉车智慧监管模式在钟楼的落地落实，与邹区镇、区发改局共同研讨、交流在我区开展叉车智慧监管系统的可行性与实操性。
五是强化超期未检特种设备隐患排查。持续开展全区超期未检、未注册特种设备隐患排查治理工作，坚持数据每周五更新，每月2次进行数据互通报，同时加强与检验机构的数据对接，及时掌握超期未检数据，重点关注特检院隐患数据反馈。
14．关于“产品质量安全风险防控不够有力”问题的整改。
整改举措及成效：一是强化产品质量监督抽查。10月以来，积极配合相关检测机构对辖区涂料、安全帽生产企业、家用洗涤用品等7类26批次产品（商品）进行了监督抽查，目前正在配合检测机构对车用汽柴油、车用尿素进行监督抽查。同时积极与市局对接，我区已纳入市级重点监督抽查产品目录的有安全帽、涂料、胶粘剂、汽柴油、车用尿素、燃气器具、燃气泄漏报警器、灯具、电动自行车等9类产品。二是加强重点产品业务知识学习。重点对涂料、胶粘剂产品专项检查细则进行学习，提升监管能力，联合区环保局、区发改局每季度对涂料、胶粘剂企业开展强制性标准执行情况专项检查。
15、关于“服务意识和服务能力有待提升”问题的整改。
整改举措及成效：一是加强重点企业走访调研。2021年10月份以来，已对华达科捷、常电西变、精研科技、微亿智造等14家企业进行了走访调研，进一步宣传质量奖、江苏精品和特种设备“数字化+专业化”两化融合政策，了解企业在质量管理、产品标准和特种设备安全方面需求。目前，10家企业已聘请专家开展特种设备“专业化+数字化”辅导，中海油常州涂料化工研究院有限公司等3家企业申报江苏省标准创新贡献奖；常州微亿智造科技有限公司等2家企业申报省级服务业标准化试点项目，江苏诺亚方舟农业科技有限公司等4家企业申报省地方标准项目。
二是提供专业化辅导。在企业各项奖项过程中，指派专人进行全程跟踪服务，帮助企业完善申报资料。
三是将整合质量、标准、认证、检验检测、专利、商标等条线政府激励政策和办事指南，汇编《钟楼区质量基础一站式服务手册》，在企业走访中做好政策宣传。
16．关于“专项资金争取不到位”问题的整改。
整改举措及成效：截止2021年12月底，组织辖区企业申报省、市各类项目，获得省项目立项2家，市项目立项2家，市专利奖1家，高校院所奖励1家，贯标备案奖励2家，获得奖励资金153万元支持；加强与知保中心、江理工的合作，2021年通过快速通道受理专利申请131件，获得授权71件，同时继续与知保中心签订2022年合作协议，切实推进全区专利质量发展；组织区里3家企业与江理工签订专利转让合同，促进辖区内专利成果的直接转化；用好用足上级相关专项资金，调整完善专项资金政策，争取设立区内专项资金。
17．关于“区本级执法办案力量薄弱”问题的整改。
整改举措及成效：一是结合机构改革，对全局执法力量进行整合，各分局成立稽查中队，开展执法办案工作；二是对稽查大队和各分局稽查中队的职能、运行模式进行规范统一；三是在公务员招录中加大法律专业人才的招录力度。四是在专项执法行动中，加大全局执法力量统筹。
18．关于“办案质量有待提升”问题的整改。
整改举措及成效：办案质量提升是需要长期贯彻落实的问题，全局正在通过多种措施推进整改，制定《钟楼区市场监督管理局行政处罚案件法制审核办法（试行）》。一是督促各分局及时做好案件线索登记，严格按照立案标准及核查期限要求，在法定期限内完成核查立案工作。二是严格控制各分局案件继续延期天数，规范履行延期审批手续，并在合理期限内作出处理决定。三是加强业务指导和培训。我局法规科已于2021年底前汇总整理了由数百件常用法律、法规、规章、政策性文件组成的市场监管法律法规库，供办案人员学习、使用，严格落实《2022年法制培训计划》。四是坚持并优化案审小组制度，我局抽调各分局办案人员及业务科室骨干组成案审小组，定期召开案审会对在办案件进行交叉审核，并由各办案人员通过案审会交流典型案件办理经验和心得，互相促进，提升办案质量。
19．关于“案件全流程监管存在短板”问题的整改。
整改举措及成效：按照三定方案职责分工，通过案审小组会议、执法人员工作群等途径对各类案件办理及办案程序实施不定期指导，并做好全局案件的监督、统计、管理工作，以便统一全区行政处罚案件裁量尺度。此外，自2022年1月1日起，我局行政处罚告知书、决定书、强制措施等执法文书均由执法稽查科统一编号，便于实施监督和管理。
20．关于“执法保障工作不到位”问题的整改。
整改举措及成效：目前，执法记录仪每个分局已配置2台，电动车30辆、执法车14辆。2022年经党委会研究决定每个分局增配2台执法记录仪、便携式执法打印机2台。
21．关于“形式主义问题依然存在”问题的整改。
整改举措及成效：废止风险点应对措施依据，严格执行《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》（国家市场监督管理总局第20号令），并举一反三查找纠正类似情况。
22．关于“官僚主义问题屡禁不止”问题的整改。
整改举措及成效：针对“吃拿卡要”问题，在全局开展了违规发放奖金和违规收送礼品礼金及烟（卡）问题自查自纠，严查以权谋私、“吃拿卡要”等违纪违法行为。同时，加强了对全局干部的党风廉政和作风建设教育，严格杜绝侵害群众利益行为。
23．关于“享乐主义问题禁而不绝”问题的整改。
整改举措及成效：加强干部思想教育，提升其使命感、责任感，激发干部精气神；加强干部业务能力培养，开展各条线业务培训，提升人岗适配性，增加干部履职能力；发掘一批年轻干部，加强培养，多岗位锻炼，加速年轻干部成长，提拔一批有能力敢担当的90后年轻干部，激发干部干事创业激情。
24．关于“违规接受宴请问题突出”问题的整改。
整改举措及成效：配合区纪委监委对发现的“不吃公款吃老板”人员进行严肃处理，同时对相关人员开展了廉政谈话，对处理结果进行党内通报，对相关人员进行了岗位调整。同时，以案为鉴，加强了对重点岗位和关键环节负责人专题廉政谈话，注重抓早抓小，及时打好廉洁“预防针”。
25．关于“‘私车公养’问题未得到有效解决”问题的整改。
整改举措及成效：制定了《执法执勤用车加油卡使用管理办法（试行）》，并于2022年1月1日起正式施行。对加油卡的管理、使用、充值等方面进行了规定，确保做到专人保管、一车一卡专用、记录清晰，堵上“私车公养”的漏洞。目前局机关执法执勤车加油情况均登记在《执法执勤用车加油登记表》上。
26．关于“因私出国（境）管理工作不到位 ”问题的整改。
整改举措及成效：制定《钟楼区市场监督管理局干部因私出国（境）管理办法》（试行），规范干部因私出国（境）请销假流程，完善干部请销假备案表格，做好干部请销假备案及台账工作，向干部明确纪律，加强日常管理；2019年至2020年多发年休假补贴涉及的11名干部，多发补贴已在2021年年休假补贴发放时扣除，不够扣除部分在3月工资中清算。
27．关于“长期占用协会车辆问题需引以为戒”问题的整改。
整改举措及成效：制定了《常州市钟楼区民营经济协会车辆使用管理办法（试行）》，明确了协会车辆的使用范围，从调度管理、油卡管理、维修保养等方面对协会车辆进行统一规范化管理，确保车辆用于协会工作保障。
28．
29．关于“凭证附件不规范”问题的整改。
整改举措及成效：已加强对凭证附件、签订合同的规范性审核，完善《钟楼区市场监管局财务管理规定》中关于费用报销凭证附件的要求：包括对合同签字盖章、金额大小写一致、金额准确的规定。通过加强对凭证附件材料的审核，严格财务制度，规范财务程序。
30．关于“工程类支出附件材料不完善”问题的整改。
整改举措及成效：已完善《钟楼区市场监管局财务管理规定》中关于工程类支出的相关要求，明确了要按照《钟楼区零星工程公开交易管理办法（修订）》的要求进行管理，并做到手续、材料齐全。通过加强对工程类支出附件材料的审核，严格财务制度，规范财务程序。
31．关于“支部规范化建设不到位”问题的整改。
整改举措及成效：规范各支部建设，明确党费收缴标准，按时收缴党费；对支部党务工作者加强培训，明确支部换届流程，规范支部换届程序和台账，明确支部一本通记录要求，党委加强对支部一本通的审核工作。
32．关于“党内政治生活不严肃”问题的整改。
整改举措及成效：严格按照上级民主生活会通知要求，制定了《钟楼区市场监督管理局党史学习教育专题民主生活会方案》，明确班子成员开展民主生活会的重要意义及民主生活会步骤，增强班子成员批评与自我批评意识，打牢思想基础。做好会前征求意见，认真查摆自身存在问题。对班子成员个人准备的《对照检查材料》和发言提纲，提前进行把关审核。党委书记带头批评与自我批评，严肃民主生活会。
33．关于“党员发展材料‘后期包装’痕迹明显”问题的整改。 整改举措及成效：五星分局党支部预备党员转正材料已及时进行修正归档。下一阶段，将加强党务工作人员的业务培训，提升党务工作能力，规范党员发展程序，做好党员发展材料及台账。
34．关于“党建品牌建设工作疲软”问题的整改。
整改举措及成效：一是局党委根据现阶段实际情况，调整充实了“733”党建品牌内涵，发挥党建引领中心工作作用。二是利用机构改革的契机，进一步明确各分局结合辖区特点开展丰富党建品牌建设活动，激活品牌效应，促进中心工作顺利开展。
35．关于“选人用人程序不够规范”问题的整改。
整改举措及成效：一是完善了干部调整全程纪实材料。对自2017年以来缺少的材料或者签名及时补充完善，按照组织部要求做好全程纪实材料。二是对组织人事干部加强业务学习，认真领会选人用人相关文件精神，规范选人用人程序，提升组织人事干部业务能力。
36．关于“干部队伍结构不够优化”问题的整改。
整改举措及成效：加快年轻干部培养力度，通过组织培训、多岗锻炼等形式选出一批业务能手。2021年底至2022年初，局党委推荐提拔副科职干部2名（其中95后干部1人），调整中层干部17名，其中提拔中层正职4名，中层副职11名，对2名即将到龄的中层正职进行免职。
37．关于“专业人才培养不足”问题的整改。
整改举措及成效：一是与上级机关对接，将年轻干部送到上级机关跟岗锻炼（胡兵在市场监管总局反不正当竞争处跟岗锻炼）；二是加大执法办案方面的培训力度，每周四下班前两小时为执法办案骨干案件讨论时间，提升执法人员的能力。三是2022年1月调整多名年轻干部到一线执法岗位锻炼学习。
38．关于“干部教育培训成效不明显”问题的整改。
整改举措及成效：一是在2022年度干部教育培训计划时，本着缺什么补什么的原则，在内容上贴近干部实际；二是确保干部参训率，做到人人参加培训；三是在方法上形式多样，提高干部培训的积极性。四是在培训管理上要严格，培训结束必须进行效果验收。
39．关于“全面从严治党主体责任压力传导不够到位”问题的整改。
整改举措及成效：紧扣管党治党要点，不断推动全面从严治党向纵深发展。明确将主体责任教育和党章党规党纪教育纳入党委理论中心组学习内容，明晰主体责任的重点、边界和具体工作清单，确保有章可循。坚持严字当头，加强对各分局的监督检查，将严的标准贯彻始终。
40．关于“廉政风险防控抓而不实”问题的整改。
整改举措及成效：完善并印发《市场监管局落实党风廉政建设主体责任实施办法》，在全局范围内开展了新一轮廉政风险排查，加强警示教育力度，确保权力在阳光下运行。加强廉政风险防范，在干部调整过程中加入了廉政提醒谈话环节。
41．关于“警示教育工作开展不力”问题的整改。
整改举措及成效：加强警示教育力度，端正思想，确保每年2次廉政教育。要求各支部对已经处理的违纪问题及时公开，并在规定时间内通报，开展身边人讲身边事的警示教育，让干部知敬畏、存戒惧、守底线。
42．关于“巡察整改存在‘空喊口号’、纸面整改问题”问题的整改。
整改举措及成效：已对10项制度进行修订完善，对未制定的两项制度进行制定，经党委会研究发文执行。
43．关于“重要职责履行不够到位”问题的整改。
整改举措及成效：一是严格落实《关于进一步加强行政复议答复和行政应诉工作的实施意见（试行）》（钟市监发〔2020〕21号）和《常州市钟楼区市场监督管理局行政处罚案件集体讨论规定》（钟市监发〔2021〕18号）等文件；二是在每周四的案件讨论会上重点对执法办案的程序进行全过程指导、监督；三是配备录音笔指定专人对集体通案情况进行详细记录。
44．关于“党内政治生活不够规范”问题的整改。
整改举措及成效：一是根据党章规定，党费交纳时间为每月交纳，并及时将党员交纳党费情况进行公示。二是严肃认真填写《常州市发展党员工作全程纪实表》，严格执行《发展党员工作操作手册》，规范党员发展程序。三是加强党务工作人员的业务培训，提升党务工作能力。
45．关于“执行财务制度不严格”问题的整改。
整改举措及成效：已完善《钟楼区市场监管局财务管理规定》中关于培训费、会议费报销需提供文件通知、签到表等相关材料，并进行事前经费审批的要求。通过加强会议费、培训费报销的审核，严格执行财务制度。
（二）正在推进整改的问题
截至目前，共计4个问题正在整改过程中，仍需深化整改。
1．关于“打通国家电价政策落实的‘最后一公里’不够有力”问题的整改。
整改举措及成效：我局于2020年12月16日、2020年12月29日、2021年2月4日和2021年3月16日四次向当事人（常州市凯燕物业有限公司）送达了限期提供材料通知书，要求当事人提供“转供电”收费相关材料，当事人在规定期限内都未提供“转供电”收费相关材料。2021年11月26日再次向当事人送达了询问通知书，当事人在规定期限内仍未接受询问调查。2021年12月23日我局执法人员向当事人送达了常钟市监罚告〔2021〕155号行政处罚告知书，当事人在法定时限内未要求陈述、申辩。当事人的行为已构成《价格违法行为行政处罚规定》第十四条所指的拒绝提供价格监督检查所需资料的行为。
根据以上的措施，当事人的行为已构成《价格违法行为行政处罚规定》第十四条所指的拒绝提供价格监督检查所需资料的行为。按照《价格违法行为行政处罚规定》第十四条规定程序，于2022年1月6日，我局执法人员向当事人送达了常钟市监罚〔2022〕00010号行政处罚决定书，责令当事人十日内整改违法行为，决定给予当事人行政警告处罚。
当事人如对本行政处罚决定不服，可于收到本决定书之日起六十日内先向常州市钟楼区人民政府申请复议；对行政复议决定不服的，可以于六个月内依法向常州市武进区人民法院提起诉讼。
2022年春节后，按照《价格违法行为行政处罚规定》第十四条规定：拒绝提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资料的，给予10万以下的罚款。
下一步，我局将开展物业服务企业侵犯业主权益专项整治行动。根据市场监管总局《2022民生领域案件查办“铁拳”行动方案》和省局“双稳双提”工作要求，对辖区内物业公司进行专项检查。重点检查未公示服务内容、服务标准、收费项目的行为，加价收取转供电电费的行为等9种行为。目前，正在对2家企业涉嫌违规加收电费进一步调查。
2．关于“示范区创建提而未建”问题的整改。
整改举措及成效：食品安全示范区的创建：这几年来，食品安全各项工作并未放松。始终围绕上级工作要求，结合全区实际情况，扎实抓好各项基础工作，钟楼区食品安全水平有了较大的提高，培养了一支较高水平的食品安全监管队伍，已具备一定的创建基础。2022年将成立创建办公室，机关各部门和板块需积极参与，定岗、定责，分解目标、责任到点，逐步推进工作。
知识产权示范区申报：根据《关于组织开展2021年度江苏知识产权强省建设区域示范申报工作的通知》，示范区申报条件为：1.政府重视知识产权工作；2.知识产权工作基础良好；3知识产权发展环境良好。其中政府重视知识产权工作中明确规定需要出台本地知识产权发展的政策措施，正在设立区级知识产权专项资金。创建条件目前尚不成熟，因我区专项资金没有到位，我局积极与财政进行对接，争取设立专项资金，不断完善创建条件。目前与其他部门的协调工作正在推进中。
3．关于“推进质量强区工作不够有力”问题的整改。
整改举措及成效：2021年12月17日、27日，区质量强区领导小组办公室相继组织召开区长质量奖问询答辩会和区长质量奖综合评价审定会，专题就区长质量奖申报评审工作和市对区质量强市工作考核进行部署。2022年，区质强办将进一步发挥牵头作用，修改调整《区质量强区推进工作领导小组》《钟楼区区长质量奖管理办法》《钟楼区区长质量奖评审规则》等文件，开展不少于3场质量强区活动或会议，多部门协同推进政府质量奖、标准化项目申报、江苏精品等工作在我区开展。
4．关于“经营性资产管理不规范，租金未及时收缴”问题的整改。
整改举措及成效：已于2022年1月13日与美丽莎公司进行了资产移交，正式接收了原清潭市场所有场地及附属设施；与美丽莎公司的房屋租赁合同纠纷案仍在进行法律程序，我局已向常州市中级人民法院提出一审上诉，后续我局将加强跟进，尽快追缴租金。
（三）尚未启动整改的问题
无
三、常抓不懈，确保整改任务全面完成
在区委第三巡察组的指导下，区市场监管局党委巡察整改工作取得了阶段性成果。下一步，局党委将继续按照区委第三巡察组的要求和意见建议，坚持目标不变、标准不降、力度不减，紧盯不放，继续抓好整改有计划、分阶段积极推进，确保整改各项工作取得实际成效。
1.全面加强从严治党，强化责任担当。从严治党是一场持久战，时刻都不能松劲。进一步认真贯彻落实全面从严治党要求，严守政治纪律和政治规矩，切实把思想和行动统一到中央和区委、区政府的决策部署上来，加强对党员、特别是对班子成员的日常教育和监督。深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，进一步强化政治意识和责任担当，真正把责任记在心上、抓在手上、扛在肩上。把抓整改与抓业务结合起来，挺纪律、立规矩、明责任，传压力，健全基本制度，强化监督管理，将区委巡察工作融入各项业务工作中去，做到守土有责、守土尽责，积极营造风清气正的良好氛围。
2.攻坚克难苦干实干，推进问题整改。进一步用好巡察成果，把整改过程变成解决问题、完善制度、改进作风、提升能力、推动工作的过程，实现整改工作常态化、整改措施制度化、整改成果长效化。同时，做好整改问题的“举一反三”，放大巡察效果。在今后的工作中，坚持抓常抓细抓长，把巡察整改工作与学习教育结合起来，与全市“532”发展战略、全区长三角一流现代化城区建设结合起来，在整改问题中和落实制度中转变作风，在优化服务中提升工作效率。
3.久久为功持续发力，促进事业发展。以本次巡察整改为契机，全面理顺、提升管党治党、全面履责的能力，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断巩固整改成果；对尚需继续解决的问题，紧盯不放，跟踪抓好整改举措的落地生根；对需要长期坚持的工作，不折不扣执行到位。在局党委的带领下将进一步深化巡察成果，将巡察整改中建立完善的制度措施作为推进工作的有利抓手，落实到市场监管工作的方方面面，全面提升我区市场监管队伍建设水平，推进我区市场监管各项工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话88891701；邮政地址：钟楼区银杏路81号；电子邮箱：zlscjg@126.com。
中共常州市钟楼区市场监督管理局委员会
2022年8月18日
