今年以来,发改局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和区委十一届三次全会精神,围绕市“532”发展战略,抢抓“两湖”创新区发展机遇,攻坚克难、戮力争先,圆满完成上半年度各项工作任务。
一、纵深推进党建引领,品牌建设推动中心工作
严格落实党建工作责任制,全力以赴抓落实。坚持把党建和中心工作同谋划、同部署、同推进,围绕区委“点亮品牌 争创模范”行动,持续推进党建与项目服务等工作深度融合,坚持“靠前指导,服务一线”,通过发挥党员在项目一线、疫情联防联控工作中的先锋模范作用,把跑企业、跑项目作为发改干部每月的“必修课”,局领导带队,定期开展板块交流、企业调研、项目巡查;充分利用支部活动、定期学习、“发改微课堂”、主题教育等阵地和形式培养能力素质,使全局党建工作成为推动高质量发展的内生动力。
二、加强科学谋划,高站位推动高质量发展
一是加强经济运行分析,做好参谋助手。根据市主要经济社会发展年度目标及时分解下达区级目标任务,牵头各指标评价部门定期开展经济运行监测分析,强化对重点行业、重点企业发展形势,特别是新冠肺炎疫情对全区经济社会影响的分析研判,为区委、区政府推动全区经济高质量发展出谋划策,推动经济平稳健康运行。
二是创新优化体系,突出靶向性考核。下好考核“先手棋”,牵头制定《钟楼区2022年度重点工作专项考核实施办法》。结合区委、区政府决策部署和各部门任务要求,创新制定经开区、镇(街道)高质量发展考核个性指标任务书,为实现精准化、差异化、特色化考核筑基垒台。
三、加强重大项目攻坚,开启平台管理新模式
围绕市“重大项目攻坚突破年”活动任务,坚持疫情防控、项目推进“两手抓”。开发上线重点项目综合管理平台,借助大数据、多媒体对重大项目实现“一站式”管控。上半年度,省重大项目开工率66.7%;市重大项目开工率80%;本年新入库重大项目3个,目标完成率42.9%,计划6月底前再入库建科院、杰特塑业、凯融科技、京东智造等4个项目,提前半年完成全年目标任务。区重点产业项目总体开工率75.5%,新建项目开工率52.9%。政府性投资项目整体开工率达58.1%,新建项目开工率21%。
四、加强产业发展,壮大实体经济根基
一是统筹推进疫情防控,加速经济复苏。常州“313”疫情暴发以来,积极组织全局人员下沉多个板块参与全员核酸登记、社区疫情管理等多项志愿活动。4月1日起,组织区级机关志愿者、邹区镇工作人员、公安执勤人员驻点监督邹区9大物流园,倾力指导、督促、协助其做好“外防输入、内防反弹”工作,未发生一起疫情,切实筑牢了疫情防控的底线。积极助力企业复工复产,全力帮助企业纾困解难。组织5家企业申报疫情防控省级财政补助资金,其中,行运物流(豪凯物流)、迅驰物流、凌家塘市场等3家企业通过省级初审,待公布最终结果。
二是加大荣誉申报,提升产业发展能级。对照国家、省、市文件,摸排候选企业,主动指导并协助申报相关材料,积极对上衔接、争取。服务业方面,大数据产业园获评省级现代服务业高质量发展集聚示范区。开发区、国光、精研入选省级先进制造业和现代服务业深度融合试点单位。幸福天年获评省级养老服务高质量发展示范企业。积极申报2022年省级现代服务业发展专项资金项目,新运、腾奇、智云天工、国光、中煤科工、幸福天年等6家企业的项目入围省级评审。建科院、国药控股分别获得市级内资综合型总部、功能型总部的奖励资金100万元、50万元。我区养老服务高质量发展示范企业培育创建工作成效明显,继2020年后再次获省政府督察激励表彰(2021年)。战新产业、高技术方面,钟恒新材料入选2022年国家支持先进制造业和现代服务业发展专项中央预算内资金项目,获奖补资金3408万元。精研科技入选2022年省战新专项资金项目。因去年双创工作成绩突出,我区双创工作继2019年后再次成为省政府督察激励表彰事项(2021年)。社会事业方面,华联医疗器械集团股份有限公司成功入选江苏省第四批产教融合型试点企业,并纳入江苏省产教融合型企业建设培育库。
三是推动现代物流高质量发展,打造智慧物流、冷链物流。新运冷链项目入选2022年城乡冷链和国家物流枢纽建设中央预算内投资项目(具体奖补金额暂未公布)。积极支持货通天下申报省重点物流企业(结果暂未公布)。积极组织好国家骨干冷链物流基地的申报工作,目前待国家发改委评审。加快建设多个物流项目,新运冷链项目1月正式开工建设,京东智能电商产业园加快建设,京东智能制造产业园4月开工建设,3个项目均争取年底前主体封顶。凌家塘市场加快提档升级,正在专班化推进中。
四是赋能绿色发展,推进整区光伏试点。强化节能审查,守牢能耗关口,严防“两高”项目上马,避免能耗总量过快上涨。全力推进整区屋顶分布式光伏试点工作,成立专班,印发实施方案,召开推进会议。截至目前,共有14个项目在跟进,总装机容量约12MW。其中4个项目6月中旬将开工建设,装机容量4MW。
五是狠抓安全生产,严守安全防线。深化理论武装,局党组定期开展安全生产学习交流,压实安全生产责任。积极开展安全生产专项整治三年行动、危化品使用安全专项治理行动和安全生产大排查工作,编制电力、油气管道、粮食和物资储备行业等工作方案,将危化品使用安全专项治理行动、安全生产大排查与“三年大灶”工作同部署、同落实、同推进。加强安全宣传教育。制定《2021年安全生产月工作方案》,组织电力、油气输送企业参加“安全生产月咨询日”活动。
五、加强社会保障,高品质提升民生福祉
一是积极向上争取,预算内投资再刷“新高”。依托国家重大建设项目库加强符合条件的政府投资项目储备,抓好项目调度。截至目前,获得中央预算内投资计划16298万元,其中保障性安居工程(老旧小区)15801万元,排水设施建设497万元。狠推地方政府专项债券申报发行,已获得专项债券额度10.35亿元。该两项目前所获额度均已突破2021年度所创记录,实现“新高”。
二是牵头涉粮问题整改,压实粮食安全责任。扎实推进市委涉粮问题联动巡察整改工作,对照常州市涉粮问题专项巡视方案认领的15个问题已完成整改8个,巡察反馈的16个问题已完成整改11个,其余问题按时序进度顺利推进。做好粮食安全责任制考核牵头抓总工作,定期对辖区内粮食企业安全生产和安全储粮情况进行监督检查,会同区农业农村局对今年我区夏粮生产购销形势开展工作调查分析。今年我区夏粮播种面积为1610亩,较去年增加60.2%,未出现“卖粮难”问题。
三是争创省级信用体系建设试点。编制印发《2022年钟楼区社会信用体系建设工作要点》,明确年度任务清单,压紧压实工作责任。编制《常州市钟楼区创新信用管理与服务试点工作方案》,积极申报省级县级地区创新信用管理与服务试点,通过市级评审,已报省信用办评审。深化信用监管,开展信用领域突出问题专项治理,推进全区各主要执法部门在行政处罚等工作中建立“三同步”工作机制,同步开展信用告知、诚信教育、修复提醒,有效提升市场主体诚信意识,压减失信主体增量。鼓励邹区灯具城开展信息化管理平台建设,邹区灯具城智慧信用管理平台已完成初步开发并上线运行。组织开展“安全生产、诚信经营”宣传活动,发放信用查询和信用修复手册,提升群众知信守信意识。
四是坚持人民为先,价格工作加力民生服务。落实价格补贴政策,疫情期间向全区符合发放条件的低保对象、特困人员等低收入居民发放价格临时补贴1251400元和累计价值16.45万元的优惠券。加强“菜篮子”惠民平价店日常管理工作,疫情期间对区内11家平价店开展为期一个月的再让利活动,真正发挥“稳价惠民,应急调控”的作用。开展教育收费定价定审工作,对今年秋季新开班招生的3所民办非营利性普惠幼儿园(立言小丁香幼儿园、金茂府幼儿园、星鑫家园幼儿园)开展保育教育费定价,对常州市钟楼外国语学校初中部学费核定其正式收费标准。
五是持续推进东西部协作工作,共享高质量发展成果。组织领导带队赴陕西省镇坪县、青海省班玛县完成互访交流任务。与班玛县开展村村、医院、学校结对各1对,并开展实质性帮扶行动,签订《钟楼区·镇坪县2022年苏陕协作重点工作备忘录》等文件。组织区政府、各板块分别向镇坪县、班玛县捐赠财政帮扶资金。牵头人社、教育、卫健、农业等部门派出支教、支医、支农等专业技术人才18人。