一、工程概况

（一）工程建设情况

江苏省常州钟楼经济开发区管委会于2018年8月3日取得邹区实验学校项目初步设计及概算的批复，总用地面积65029平方米，核定总建筑面积71726.23平方米。项目内容主要包括：建设6幢教学楼（3幢4层、3幢5层）、2幢5层实验楼、1幢3层图书馆报告厅、1幢5层行政楼、1幢3层食堂、1幢3层体育馆、1幢6层宿舍楼以及连廊、门厅和门卫等。另配套建设地下室，同步实施环境绿化及水、电、气等综合平台设施。核定概算总投资32597.29万元。其中：建安工程费用27835.38万元，工程建设其他费用1798.52万元、基本预备费用2963.39万元。该项目由常州钟楼经济开发区投资建设有限公司具体实施。

常州钟楼经济开发区投资建设有限公司于2018年10月19日取得建设工程施工许可证，2018年11月12日开工， 2020年4月工程主体完成，2020年11月30日完工，2021年2月4日完成竣工验收备案。

（二）招标投标及工程合同情况

该工程采用工程总承包（EPC）的发包模式，经过公开招标确定工程总承包联合体单位，合同金额27768.72万元。其中，勘察单位为苏州大地勘察工程有限公司，勘察费20万元； 设计单位为江苏远瀚建筑设计有限公司，设计费448.48万元；采购、施工单位为金土地建设集团有限公司，采购、施工费27300.24万元。项目管理单位为常州市盛信建设监理有限公司，合同金额275万元；监理单位为江苏安厦工程项目管理有限公司，合同金额197.6万元。

（三）财务付款情况

截止审计日，该项目账面共计收到2.36亿元，支出1.998亿元，其中：支付金土地建设集团有限公司工程款1.701亿元。

二、审计评价

该项目能有效弥补邹区镇义务教育资源的不足，缓解招生压力，更好的为我区教育事业服务。被审计单位基本能按照规定推进项目建设，项目有序开展。

但审计中也发现被审计单位在财务付款、建设管理等方面还存在一些不足。

三、审计发现主要问题及整改情况

（一）财务付款不规范

截止2020年1月，钟楼经济开发区投资公司共支付常州市盛信建设监理有限公司项目管理费220万元，共支付江苏安厦工程项目管理有限公司监理费79.04万元，共支付江苏远瀚建筑设计有限公司设计费358.79万元，共支付江苏武晋工程咨询有限公司审计费48万元。根据合同条款计算，钟楼经济开发区投资公司提前支付部分服务费。

上述事项不符合相关合同的规定。

对此，审计要求被审计单位加强财务付款管理。

（二）项目管理不规范

部分工程量签证表中缺少跟踪审计单位、建设单位的签章。

对此，审计要求被审计单位根据实际情况对相关签证予以核实。

四、审计建议

（一）加强财务的管理

审计建议被审计单位在支付各类款项时加强前期审核，杜绝提前支付的情况。

（二）加强项目管理

审计建议被审计单位加强项目管理，及时、准确的对工程变更、签证内容进行计量。