今年以来,钟楼区统计局进一步贯彻省、市统计会议精神,紧扣区委、区政府中心工作,以高质量发展为主线,以敬业担当奉献为职守,全力以赴夯实统计基础、强化统计监测、增强统计能力、提升统计服务,努力助推全区统计工作水平实现新突破。
驻足回望,上半年统计系统艰苦奋进,统计工作富有成效
(一)着眼“优”字不懈怠,党建服务提质增效。一是优化完善党建制度。立足实际,建立健全“一岗双责”责任制度,层层签订目标责任书,做到职责分明、责任到人,确保全局各项任务落到实处。制定《2022年党建工作计划》,上半年党建工作有计划、有部署。二是铸就优质工作机制。高度重视党支部工作,坚持执行好“三会一课”、学习日等党建工作规范要求,上半年开展支部书记讲党课1次、主题党日活动4次、召开专题讨论1次。深入开展党建业务深度融合活动,以党建引领促进业务工作中实际问题的解决。三是营造创先争优氛围。按照统一部署,注重理论学习效果,以党员微信群引导党员干部职工自主学习、互动交流,重点深入学习习近平总书记重要论述、重大会议精神,提升全体党员干部的理论水平、政治素养和思想认识。
(二)围绕“数”字下功夫,统计监测数准质优。一是强化数据生产机制,统计局进一步强化以核算为龙头、各专业为支撑的工作架构,继续发挥好GDP核算调度会议机制,定期召开GDP核算联席会议,持续强化专业对GDP核算的支撑作用。二是把控数据生产流程,统计局各专业对照“数据关联到位、逻辑审核到位、趋势判断到位,报表质量到位”的四个到位要求,做好全区1404家规上企业的报表上报工作。同时围绕年度目标,深入分析疫情冲击和复杂外部环境变化对全区经济发展形势的影响,切实做好主要经济指标预警预判。三是做好数据共享开发,每月上级统计部门评估核定数据一经反馈,统计局便主动横向联动部门,服务各主管部门及时把握数据变动趋势,同时深入进行数据开发,加强分析研判,力争从数据中寻找问题、分析原因、提出建议,定期形成统计内参报告,向区委、区政府进行报告、反馈,提供决策参考。
(三)瞄准“好”字求突破,统计服务提档升级。一是进一步服务好考核,2022年省、市两级高质量考核初稿出台以后,区统计局再次对两级指标体系进行深入研究,充分听取横向意见,对各项市级指标向下分解落实的可行性逐一开展调研,并最终主持拟定了区级高质量发展绩效考核指标体系,期间区统计局形成多篇分析内参呈报区主要领导,为全区考核的争先进位造就了有力的抓手,提供了优质的服务。二是进一步服务好决策,统计局继续发挥好经济运行“晴雨表”和“参谋部”的服务功能,切实深化统计监测分析工作,上半年共发布统计信息54篇,市网录用26篇;发布统计分析16篇,向主要领导提供内参专报5篇,获得批示1篇,撰写两办信息18篇,录用8篇,编制《钟楼区2021年国民经济和社会发展统计公报》,同时对《小册子》、《成绩榜》、《主要社会经济指标完成及预计情况》等统计产品再次改版,合计印制发放2500余份。三是进一步服务好基层,年初统计局优化升级了《钟楼区统计局服务高质量发展挂钩联系基层统计网格化管理工作方案》,方案要求局党组成员定期带领各主要专业对基层统计机构和重点规上企业开展全覆盖式走访调研,督查各板块主要经济指标的完成进度,解决基层统计工作中存在的问题难点,调研重点企业行业的运行态势。上半年,统计局合计调研各板块2轮,走访重点企业50余家。
(四)立足“实”字做文章,基层基础夯实巩固。统计局围绕务实管用和长效性的准则,积极探索统计基层基础建设的新举措,全面提升全区统计基层基础建设规范化水平。一是制度建设更加务实。制定基层基础建设工作全年计划,不断细化内部管理要求、积极组织示范交流、加强协统员业务培训、创新模式服务基层板块,对全区统计基层基础建设工作进行部署,进一步沉淀统计基层基础规范化建设特色,将基层基础建设工作更好的服务于基层。二是基层基础更加夯实。钟楼区统计局着力解决双基工作流于形式浮于表面的现象,推动全区统计基层基础工作落地生根,通过抓示范典型、抓培训学习、抓基层走访、抓企业走访等方面,力求进一步发现问题并指导基层和企业统计工作,从源头夯实统计基层基础建设工作。
(五)紧扣“新”字使准劲,重点工作扎实推进。上半年,统计局加快推进统计方法制度改革,创新开展多项统计工作,进一步变革统计生产方式,发挥统计监督职能作用。一是创新开展数字经济监测统计破题行动,通过积极向上争取,钟楼区全域作为常州市数字经济统计监测工作唯一试点地区,重点围绕数字经济核心产业具体包括各数字经济产业领域生产经营、投资及从业人员等情况,探索建立统计监测制度。统计局对辖区内所有企业进行甄别筛选、数据监测和初步核算,理清了全区数字经济家底,最终确定2021年全区数字经济单位合计1082家,营收规模在87亿左右,增加值规模在30亿元左右。二是牵头推进抓创新、保市场主体专班,统计局充分对照《常州市市场主体高质量发展培育方案》,努力推动“四上”新增工作纳入钟楼区全年重点工作专班和高质量考核,并将该项工作作为今年全局的一项核心工作来抓。通过建立准“四上”培育库、向下分解目标任务、高效推进月度审批等一系列措施,目前全区“四上”新增工作初见成效,截止到日前合计新增“四上”企业82家,新增数量为近年之最。
阔步前行,下半年统计蓝图已然绘就,统计事业战鼓催征
(一)筑牢成事之基,当好经济发展“晴雨表”。
1.精心筹备经济普查。一是强化组织领导,目前常州市关于成立第五次经济普查领导小组及领导小组办公室的相关文件已经签发,下半年要抓紧沟通、高效协调、加快构建强而有力的普查机构基本框架。二是谋划人员配备,提前谋划抽调配备业务精干、作风过硬、组织协调能力强的干部充实到经济普查办公室,确保各项工作有人抓、有人管、有人做,助力普查各项工作高质量、高效率地展开。三是落实普查经费,提前对接财政部门,分管领导要亲自负责,做好精准预算测算,确保普查经费足额足项落实到位,保障普查工作有序高效推进。
2.提升监测预警质效。围绕高质量发展,聚焦钟楼区“十四五”发展目标,持续关注好工业、投资、服务业、贸易业、劳动工资等重点专业,推进好规上单位统计、GDP核算、重点企业监测等主业主责,努力保持主要经济指标运行在合理区间。进一步强化对宏观经济形势、外部环境变化和国家政策贯彻落实情况的跟踪监测,从经济增长、居民收入、结构调整、质量效益等方面深入分析经济运行态势,强化苗头性、倾向性、潜在性问题研判分析,进而形成质优效高的分析内参,为区委、区政府统筹疫情防控和社会经济发展、提高宏观调控科学性提供更有针对性、前瞻性的政策建议。
3.发挥考核牵头职能。紧紧围绕省、市、区三级高质量考核方案,把服务高质量考核作为全局最核心的工作来抓,切实发挥好高质量考核共性指标牵头部门的职能作用。一是对上承接考核扮演好“技术员”角色,吃透指标体系,围绕共性指标不断帮助部门和板块开展培训工作、破除业务壁垒;做好进度跟踪,逐月逐项落实好考核指标的数据监测和进度反馈;加强评估分析,按季对共性指标进行评估汇总和分析研判,进一步为全区考核争先进位提供助力。二是对下分解考核发挥好“指挥棒”作用,细化指标分解,在市级考核的基础上结合我区实情进一步细化指标体系,实现科学合理;优化统计产品,通过《成绩榜》、《小册子》等统计产品实时反映各板块考核成绩,坚持考核导向;强化业务指导,借助部门联席会议和板块调研机会定期开展考核业务指导,做到精准服务。
(二)激发创业之志,争做创新工作“示范岗”。
4.推进数字经济试点。按照试点工作要求扎实开展工作,为省、市统计局建立数字经济核心产业统计指标体系、监测方法、增加值核算评价机制体现钟楼实践,积极探索数字经济对我区经济社会发展的贡献度,强化数字经济发展动态跟踪,全面反映数字经济发展情况及对产业发展的预警与引导。加强与有关部门的沟通合作,积极寻求试点企业配合,积极开展综合与专业试点工作,在数字经济单位认定、指标体系构建、监测制度实施、部门数据共享、大数据统计应用、核算方法研究等方面努力探索,形成可复制、可推广经验,为全市数字经济统计监测工作贡献钟楼智慧。
5.加快培育市场主体。高度认识到“四上”企业在地方经济发展过程中起到的主力军地位,充分借力保市场主体专班平台,不断汇集与税务、市监、发改、工信、商务、住建等部门的协作合力,持续深化部门数据开发,全力推进“四上”企业培育库的更新维护,进一步向部门、板块推送信息准、情况明、发展好的“种子”企业名单。组织各地区对区内准“四上”企业继续做好地毯摸排、政策传达和跟踪服务,同时提高调研指导频次,加强进度督查力度,切实帮助板块、部门实现精准培育,确保完成全年新增280家的既定目标。
(三)夯实立身之本,铸就法治双基“压舱石”。
6.全面贯彻《监督意见》。学习宣传好中央《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》,深入贯彻落实习近平总书记关于统计监督工作的重要讲话和省、市领导关于统计工作重要指示批示精神,研究部署本地区贯彻落实《监督意见》的具体措施,有效发挥统计法治监督制度优势,强化统计机构与纪检监察机关和组织人事等部门的工作协调,建立防范和惩治统计造假、弄虚作假的长效机制,严守统计“红线”,坚决遏制“数字上的腐败”。迎接准备好省级统计督察。
7.有序开展执法检查。严格落实《钟楼区2022年统计执法监督检查计划》工作要求,按照既定节奏组织实施好统计督查、统计数据质量核查、“双随机”抽查、专项检查和统计检查五项工作。结合执法检查工作着力提高统计基层基础规范化建设水平,保障和提高统计数据质量。坚持在检查工作开展中解决基层企业“不懂不会”的问题,不断在统计诚信体系建设中化解基层企业“不真不实”的矛盾,努力在统计制度建设中冲破基层企业“不愿不想”的桎梏,确保全区统计依法行政及法制工作责任有效落实。
8.扎实推进规范化建设。围绕服务基层统计、提升统计能力的目标,着力解决双基工作流于形式浮于表面的现象,推动全区统计基层基础工作落地生根。持续强化区、镇(街道)、村(社区)、集聚区和企业“五位一体”的基层统计网络建设,进一步完善统计规范化工作长效管理机制。通过季度检查、示范交流、协统员业务培训等形式,不断加强对其统计基层基础建设的监督指导。持续强化基层对标找差常态化开展,对标赶超先进标杆,紧扣各地区日常工作和业务区别,以示范榜样促推进,不断挖掘各自基层基础特色。
(四)汇聚人才之力,激发干事创业“新动能”。
9.持续提升业务水平。推行科室内部学习,以科室为单位,开展科长领学、科员跟学、领导参与的业务互学活动。进一步推行“AB轮岗”制度,不断为干部提供多岗位锻炼机会,努力培养“多面手”、“业务通”等复合型人才。丰富培训方法途径,严格按照年度培训计划,计划组织开展一场统计业务大讲堂和多场常规业务培训,同时根据板块需求,创新实行订单式点对点培训,采取基层板块“点单”、区局针对培训的全新模式,不断丰富提升干部队伍业务能力的方法途径,切实将“统计能力强化提升年”活动落到实处。
10.全面提高队伍战力。充分运用好中心组学习、导师制“传帮带”、第二岗位、参观学习等方式,加强统计干部的思想淬炼、实践锻炼和专业训练,持续提高统计干部守住数据底线的政治定力、吃透方法制度的学习动力、精准数据监测的业务效力、分析经济形势的研判实力、把握政策机遇的解读能力、挑战堵点痛点的干事魄力和投身钟楼发展的创业活力,让“唯实惟先、善作善成”成为钟楼统计干部的鲜明特质,努力锻造一支堪当重任、创业奋进、能征善战的统计新力军。