2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。面对世纪疫情和百年变局交织的严峻形势,全区财政系统在区委、区政府的正确领导下,坚定信心、迎难而上、精准施策、狠抓落实,在推动“十四五”开好局、起好步的新征程上,展现了财政担当,交出了高分报表。
一、财政实力做大做强。我们加强收入端预期管理,协同税务建立多部门协税共治工作机制,推进数字财税平台项目建设,实行非税收入区级统收统管,创新运用“阿里拍卖”处置低效资产,超额完成土地出让收入目标,全年财政总收入完成153.6亿元,增幅34.0%,增速位列全市第一位。其中,一般公共预算收入完成59亿元,增幅16.4%、税比88.4%,两项指标均位列全市第二位。加强支出端财政资金资源资产统筹,保持“四大功能区”建设等重点方向支出强度,以及创新驱动、城乡协调、基本民生等重点领域支持力度,全年财政总支出完成118.71亿元,增幅46.4%,支出规模首次突破百亿,其中,一般公共预算支出45.84亿元,增幅24.5%,增速位列全市第一位。
二、靶向助企落地落实。我们创新财政支持方式,加快建立多元政策支持体系,促进实体经济发展。顶格落实各项减税缓税降费政策,主动减免市场主体房屋租金,全年减轻市场主体负担近10亿元。会同主管部门,落实各项惠企资金2.44亿元,较上年增幅14.6%,其中,向上争取专项资金1.82亿元,区本级投入0.62亿元,惠及市场主体1781家次。加大财政支持普惠金融力度,设立“园区保”产品,为19家企业放款8230万元。拓宽中小企业融资渠道,依托政府投资基金14个二级基金,撬动各类资本33.88亿元,投向我区智能制造、信息技术服务等66个项目。
三、民生福祉有进有为。我们持续优化支出结构,坚持党政机关过“紧日子”,腾出资金保障“十大民生实事”顺利完成,投入资金支持民生社会事业部门开展省级示范创建,全年民生领域支出36.89亿元,增幅23.7%,占一般公共预算支出的80.5%。紧盯政府债券发行窗口期,全年落实新增政府债券额度11.38亿元,增幅24%,其中,一般债券1.75亿元,优先保障教育、卫生、环保、市政等民生领域建设;专项债9.63亿元,主要投向老旧小区改造6.7亿元、区公卫中心建设2.23亿元,学前教育等工程建设0.7亿元。
四、重点改革提质提效。我们规范预算收支管理,深化财政领域重点改革,着力提升财政管理效能。制定基层往来款拨付限额管理办法,全年拨付往来资金16.3亿元,同比增长1.5倍。落实政府采购监督管理,依规清理备选库6个,依法处理供应商投诉举报5起。制定区级集中带量采购实施意见,推进四个街道环卫作业项目首单落地,采购金额6243.2万元,节约预算资金739.6万元。探索制定钟楼区政府投资评审实施办法、行政事业单位资产配置标准,以及区本级公物仓资产管理办法,上线“资产云”管理系统。牵头制定新运集团高质量发展总体方案及配套文件12项,推进137家国企整合归并。
五、风险防控有力有效。我们严格遵循制度,加强监督检查,牢牢守住不发生系统性风险的底线。专户统筹管理全区征收与补偿资金,统一调度34.55亿元,确保49个征收拆迁项目齐头并进。全省率先启动镇街治理规范化管理平台建设,12.67亿元资金纳入全过程信息化监管。压实化债主体责任,系统抓好债务风险防范化解,政府债务风险等级连降两级,政府债务变动率位列全市第一。强化国企经营性债务管控,落实国企融资逐级审批制度,严控非标类融资,支持新运集团获AA+评级,集团融资成本较年初下降35BP。落实直达资金常态化监管机制,全年收到直达资金1.15亿元,分配率达100%。主动接受人大、审计等监督,加强收支预算、国库、资产、债务等领域监督检查。
六、党建引领走深走实。我们坚定政治机关属性,强化党建与业务深度融合。组织庆祝中国共产党成立100周年系列活动,弘扬伟大建党精神。宣讲党的十九届六中全会精神,认真学习党领导财政的重大成就和历史经验。扎实开展党史学习教育,办好为民实事6件,局党支部获评“五比五创”主题活动优胜奖。压实“两个责任”,狠抓党风廉政建设和意识形态工作责任制落实,抓实区委巡察反馈问题整改。突出专业、保持敬业,加强作风效能建设,创新“财青+4”干部培养机制,打造充满生机活力的财政队伍。区财政结算中心荣获省巾帼文明岗,区财政局荣获年度突出贡献奖。