今年以来，区科技局在区委区政府的正确领导和市科技局的悉心指导下，紧贴“两湖”创新先行区建设需求，以高标准、超常规的举措，扎实推进创新发展各项工作，不断优化完善全链条科技创新生态体系，持续强化科技创新赋能高质量发展。现将有关工作总结如下：

一、主要工作举措

1．持续强化创新主体培育。截至目前，申报高企183家，新增区外引进高企2家；认定科技型中小企业342家；全年预计备案省民营科技型企业55家；完成科技型中小微企业招引备案申请17家。组织微亿智造、龙冶节能、智云天工申报省级潜在独角兽企业。截至10月底，牵头推进的4个“532”发展战略重点项目（建科院项目已挂起），共完成投资额4.57亿元，完成率达87%。

2．加快推进双创载体建设。艾创空间创成国家级众创空间；南大街智汇园、中博星运50等5家孵化器获省级绩效评价B类；新博智汇谷被市级载体绩效评定为四星，新能源汽车研究院、五星智造园、艾创空间评定为三星；常州数字经济科创综合体获市科创综合体暨人才综合体项目立项。截至10月底，全区双创载体新增10万平米，新增入驻企业278家，预计累计税收2亿元。

3．全力抓好科技项目申报。微亿智造、谷波技术获省产业前瞻与关键核心技术项目立项；格力博、通力机电获省国际科技合作项目立项；建科院获省双碳重大公共服务平台项目立项（全市唯一，全省仅3家，立项金额1200万元）；格力博海外研发中心建设项目获省科技厅立项；中英科技、清流环保、大使同丰获省工程技术研究中心项目立项（限额申报类数量全市第一）。中海油涂料院、微亿智造进入省科学技术奖终审环节；常柴认定为省创新型领军企业入库培育企业；钟恒新材料认定为省上市培育入库企业；格瑞海思获第十届“创业江苏”科技创业大赛三等奖。期间，宝钢、神州网云等22个项目获市科技计划项目立项；5家单位评定市科普基地，金鹰国际、佳农探趣获评市优秀科普基地。累计争取高企培育、项目研发、技术转移等上级资金6173万元，创历史新高。

4．不断增强人才引培效果。申报火炬人才14名（指标12名），中英科技俞卫忠经省推荐申报国家万人计划推进计划（全市仅6名），3名人才经市推荐申报省双创人才项目（企业创新类），13名人才申报省双创人才（尚未归国人才），完成申报省双创博士2名，市创新领军人才项目立项2名。

5．探索实施“揭榜挂帅”机制。2月18日，举办钟楼区技术攻关项目“揭榜挂帅”发布会，经过3个月发榜征集，共有34个专家团队与发榜企业对接。6月初开展揭榜方案论证，11个项目均有单位对接。7月7日下午举行“揭榜挂帅”项目签约仪式，10个项目当场签约。预计年底前，微亿智造、清流环保两家企业技术需求能实现攻关。

6．扎实推进省级高新区创建。5月12日，高新区创建请示材料由盛蕾市长签批后已报省政府。目前，省生态环境厅、省资规厅、省发改委已审核通过并反馈意见，省商务厅、省科技厅还在流转审核中。

二、存在不足

1．创新主体培育后劲不足。目前，每年新引进的科技型企业不多，全区可挖掘培育对象相对匮乏，高企申报主体质量不高，后续优质企业储备不足。近两年，高新园（邹区镇）招引科技型企业较少，对全区支撑作用不明显；各板块在项目招引时侧重于重大项目的招引，科小招引指标年中发布谋划较晚，进展缓慢。

2.外专人才引进乏力。我区外国高端人才和专业人才主要分布在高校、涉外培训机构及大型企业中，今年受新冠疫情和“双减”政策的双重影响，各板块外专人才出现不同程度向外流失现象，且吸纳外专人才严重乏力。同时，与天宁、武进、金坛等兄弟辖区对比，我区国际合作资源比较贫乏，并且缺少国际合作园区，难以吸引和留住各类外专人才。

三、2023年工作思路

1．培育壮大各类创新主体。坚持“稳存量、提增量”高企培育方针，全面梳理2022年应报未报企业清单及2023年高企后备企业库，加大新申报企业挖掘力度。打通专利申请绿色通道，提前规划知识产权，线下组织专题申报辅导，全力提高高企复审通过率和新申报的申报量及通过率。进一步加大科技型中小微企业招引力度，出台相关招引政策，不断完善科小招引机制，以园区载体为依托，积极对接市内、市外优质资源，争取高企及科小落地，同时做好相关搬迁服务工作。

2．加快推进产学研深度融合。持续推进“揭榜挂帅”体制机制创新，进一步梳理凝练有代表性的重大技术需求，鼓励高校院所、企业和海内外高层次人才踊跃揭榜、联合攻坚。支持有条件的企业研发机构探索建设孵化器，或与孵化器开展协同合作，不断降低固定资产的重复投资，打造通用技术平台。发挥科技条线国际合作政策引领作用，推动“一区一名片”建设工作，支持区内企业与国外研发机构、企业、人才团队合作，推动引进外专人才工作的可持续发展。

3.全面推进双创载体质效提升。组织大数据创业孵化器、长江智能科创中心等专业化孵化器申报省级科技企业孵化器；推进邹区智研谷、金狮产业园、京东科创中心等载体建设，进一步激活全社会创新创业活力；推进大数据产业园科创综合体三年建设计划，加快高企、科小引育，加强企业服务，力争打造一流的数字经济综合体；开展各类创新活动，邀请知名创业导师及投融资、财务、法务等方面专家为各类载体进行专题辅导，不断提高载体综合服务能力。

4.不断优化创新生态环境。多渠道及时传导辖区各类科技创新政策，促进研发费用加计抵扣、高企税收优惠等普惠性科技创新政策落地落实，全面提升企业科技创新的积极性。持续开展各类科技培训，积极推荐企业申报各级科技项目、争取奖补资金，联合高校院所，开展产学研合作。完善金融与科技一体化支持创新体系，鼓励企业加大研发投入自觉，积极开发应用新技术、新产品和新工艺，加速新技术产业化规模化应用，努力向价值链中高端攀升。

常州市钟楼区科学技术局

2022年10月31日