中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平11月6日上午在北京人民大会堂亲切会见全国“枫桥式工作法”入选单位代表，向他们表示诚挚问候和热烈祝贺，勉励他们再接再厉，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，为推进更高水平的平安中国建设作出新的更大贡献。

其中，“党建引领信托制物业解纷工作法”入选全国104个“枫桥式工作法”，成都市武侯区火车南站街道党工委书记熊刚作为入选单位代表参加。

“党建引领信托制物业解纷工作法”是什么？或许我们可以从武侯区火车南站街道长寿苑社区的实践中一看究竟。

据了解，长寿苑社区位于火车南站中环路内侧、人民南路四段以东、科华南路以西，辖区内有7个商品房小区和8个2001年前后农转非拆迁安置小区，现有住户5724户、1.5万余人。其中，中环路火车南站东路段、科华南路、长寿路、长寿南路合围区域辖6个老旧安置小区，共有住户2818户、0.9万人。

火车南站街道长寿苑社区书记卢洪鉴介绍，此前，社区按照4个步骤，推进推动6个老旧院落信托物业的落地，实现信托物业1.0版本：一是宣传培训。通过社区信义治理学院，邀请专家到社区，先后开展院落党支部、自治小组和微网格长培训，举办群众坝坝会宣讲，并组织到其他信托物业小区观摩学习，让广大群众有认知、有感受、再认同；二是开放预算。在武侯区委政法委的支持下，社区党委牵头，邀请多家物业公司到院落实地考察，会同党支部、自治小组成员开展开放式预算，测算年度所有公共收益，制定年度收支计划，按照“有多少钱办多少事”也就是“质价相符”的原则，确定物业服务标准；三是居民表决。2022年底，组织召开居民代表会议，对是否将原有自治管理模式转型为信托物业模式，以及选聘物业公司进行了表决，最后全票赞成通过了由智乐物业社会企业实行信托物业管理的决议，并授权社区处理相关事务；四是物业签约。2023年1月1日，社区与智乐物业签约入驻，按照信托物业1.0版模式，进行6个院落的连片信托物业管理。通过专业化管理，片区内的秩序、环卫、绿化、设施维护等逐步好转。

今年初，国家银保监会出台了“信托业务三分类新规”，明确提出要大力发展“服务信托”，这为信托物业模式升级提供了有力的政策支撑指引。

在武侯区委政法委和区委社治委的指导下，长寿苑社区结合“枫桥式”工作法，用了半年时间，将信托物业1.0模式升级成2.0版本，取名叫“物业服务信托模式”，于今年8月签约落地，并在中国信托登记有限公司依法审查登记，这在全国尚属第一个。

相比于1.0版本，2.0版本最核心的就在于引入信托公司，设立信托计划，信托公司成为了受托人，而物业公司变成了信托计划中的物业服务执行方。社区居委会在居民代表会议授权下，代表居民作为委托人；将片区内的停车费收益等所有公共收益，依照《信托法》设立为物业服务信托计划，专门用于该片区的物业服务管理；中国外贸信托公司作为受托人，负责该信托计划的资金监管、信息披露等职责，根据物业公司履行物业管理服务的情况进行审核和按月拨款；社区居委会作为受益人，是基于为片区院落居民物业管理服务的特定目的，其实质还是全体居民受益；物业公司作为信托计划中最重要的物业服务的执行方，依据各方参与的开放式预算确定的“物业服务质量标准”和“年度收支预算”，开展物业管理服务，做到公开透明、开放参与。

长寿苑社区自2023年1月引入信托物业后，社区两委从“物业经理”“水电工”脱身变为“党建引领者”“监督协调员”，自治小组、微网实格组织体系进一步健全，社区党委组织力、动员力、公信力进一步增强，基层基础进一步夯实。同时，信托公司参与资金监管，律师、会计师等社会化专业力量受聘为监察人，每位业主都有权且低门槛地参与监督，确保物业公司公开透明地开展专业化物业服务，有效提升了院落治理合力。

“群众满意度、幸福感进一步提高。”武侯区火车南站街道相关负责人介绍，通过信托公司依法独立监管资金、物业公司提供质价相符的物业管理服务，院落的物业服务管理水平大幅提高，居民矛盾纠纷大幅下降，满意度大幅提高。而且，依据《信托法》设立信托计划，选聘物业公司为物业服务执行方，使物业资金独立于物业公司，有效保障了资金安全和保值增值，有效建立了依据居民满意度选（解）聘物业公司的机制渠道。

（转载自成都社治https://mp.weixin.qq.com/s/S4aTEHDa9df7ou6EanY8dQ）