2022年，钟楼区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作的重要批示指示精神，始终把做好退役军人事务工作作为高标准推进“十四五”规划、践行常州“532”发展战略的重要抓手，在对标找差中攻坚突破、在补短强特中积聚优势、在守正创新中比学赶超，全面建设取得新发展、新成效。

一、2022年工作情况

（一）思想政治引领深入推进。加强党对退役军人工作的领导。区委区政府始终站在“两个大局”的高度，加强区委退役军人事务工作领导小组和区双拥工作领导小组建设，健全党政军领导挂帅、职能部门各司其职、各行各业共同参与的机制，定期召开区委议军会、党政军座谈会、双拥工作领导小组会议等，专题研究部署拥军优属和退役军人工作，确保高位统筹协调、有力有序推进。将退役军人事务工作写入政府工作报告，纳入地方经济社会发展、部队建设总体规划和高质量发展考核内容。扎实推进党的二十大精神学习贯彻。把学习宣传和全面贯彻落实二十大精神作为首要政治任务，开展“传承红色基因 喜迎党的二十大”主题活动，组建“戎耀青枫”宣讲队，搭建“线上+线下”两个课堂，邀请区委觅渡宣讲团成员、烈士后代、功臣模范讲授专题党课，召开“革命功臣座谈会”，引领广大退役军人和退役军人工作者把思想和行动统一到党的二十大精神上来。开展系列尊崇激励活动。坚持全面挖掘、广泛宣传、打造培育建功新时代的钟楼老兵，开展第三届“最美退役军人”最美系列评选，推选表彰在各个领域甘于奉献、成绩斐然的优秀退役军人，五星街道退役军人庄浩作为90后退役军人模范代表，在中国人民解放军建军95周年主题常州道德讲堂作“学模范”事迹报告，并获评江苏省“最美退役军人”。

（二）服务保障水平持续提升。建强服务保障体系。持续深化区“服务百分百 戎耀在钟楼”和“一镇七街”全品牌服务，实施退役军人服务站“星级评定”计划，在全区退役军人服务站推行“岗位职责、场地设置、服务保障、办事流程、内部管理”五规范，服务窗口提供一张笑脸、一杯热水、一把椅子、一站服务、一办到底“五个一”服务，全面提升服务能力和服务形象。国家退役军人事务部工作组在常州“蹲点抓落实”期间，“四不两直”检查了区和部分街道、社区服务中心（站），调研组领导对钟楼退役军人工作全面建设给予了充分肯定。搭建志愿服务平台。发挥好三级“戎耀龙城·常有爱”志愿服务队作用，打造“钟爱老兵”志愿服务品牌，常州“3・12”疫情发生后，区第一时间向广大退役军人发出倡议，全区退役军人积极响应号召，闻令而动，26支“戎耀龙城常有爱”退役军人突击队奔赴村、社区开展疫情防控志愿服务，参与场地设置、物资保障、秩序维护、现场消杀、应急处置等工作。锻造过硬工作队伍。为更好地指导各级退役军人服务机构业务工作，先后举办退役军人动态信息采集工作、换发残疾军人证、优抚抚恤补助资金填报、市区两级行政审批事项认领、钟楼区退役军人职业技能培训以及退役士兵社保接续等各类业务工作专题培训20余场次，一批讲政治、有情怀、懂业务、善服务的服务队伍应运而生，在服务退役军人一线发挥了重要作用。

（三）双拥创建品质再上台阶。聚焦“三前”。坚持需求导向、品质慰问，春节和“八一”期间，走访慰问常州军分区、武警常州支队等8家驻区部队，开展“三送”（送政策、送服务、送就业岗位）进军营活动7场次，获得广大现役军人、退役军人和军烈属一致好评。主动支持部队遂行多样化军事任务，组织开展军地互办实事活动，6类27项实事全部落地落实。保障“三后”。根据2022年市退役军人安置计划和市、区安置政策，坚持公平公正、阳光安置原则，转业军官100%安置在公务员（参公）岗位，由政府安排工作退役士兵100%安置到事业岗位和国有企业，2022年秋季退役士兵100%接收，高标准完成全年接收安置任务。围绕子女入学等现役军人关心的热点问题，区委进行专题研究，全年帮助现役军人子女择优入学。做强“双拥”。树立参军光荣、立功光荣的鲜明导向，扎实推进“军营建功业 喜报进家门”，开展立功受奖送喜报，发放奖励金。在全区企事业单位、社会组织中开展优秀创建活动，瞄准有党建引领、有“军”的特色、有“家”的温暖、有社会担当、有组织领导，退役军人参与率高、满意度高“五有两高”，新增五星街道欣翔物业获评省级“戎耀之家”称号。今年“八一”，我区荣获省委、省政府、省军区新一届“江苏省双拥模范区”称号，实现“三连冠”。

（四）优待抚恤工作更加细实。刚性落实优待政策。高标准推进优待证申领工作，用好用活定期专班调度、定期业务培训、工作群答疑解难三个抓手，在优待证申领制发过程中坚持优化流程“精简办”、深化服务“集中办”、提升效率“全程办”、靠前作为“主动办”、精准推动“错时办”。坚持推进情况“日汇总、周通报”，及时把握优待证工作进度、严审建档立卡信息采集质量、提升优待证工作效率。同时，依托村（社区）退役军人志愿服务队，对全区年老体弱、残疾等无法自行前往申领优待证的服务对象分批分组开展上门服务，得到广大退役军人和其他优抚对象的点赞，永红街道和南大街街道相关做法先后在“学习强国”刊载。常态走访慰问帮扶。扎实开展“四尊崇”“五关爱”“六必访”，先后拍摄6位健在的抗战老兵影像，录制他们当年浴血奋战、可歌可泣的口述档案《爷爷是个兵》，经市委组织部评审，近日荣获全市党员教育全媒体作品创作大赛一等奖。创新关心关爱机制。延伸服务触角，依托三级服务保障体系，创新常态化走访“电子台账”和“纸质台账”双向管理模式，图文存档退役军人近期照片、家属信息、相关证件照片、走访情况、待遇保障佐证资料及诉求，坚持定期分析、集中研究，通过慰问一批功臣模范、帮扶一批特殊困难、解决一批政策梗阻，推动常态化帮扶。

（五）安置就业质量不断提高。做好“一件事”。扎实推进常州市首个退役军人“一件事”改革钟楼区试点，以“一窗联办”的方式，为退役军人返乡、落户、就业提供一站式服务。联合行政审批、人武、组织、人社、公安、团区委、医保等部门，共同打造军人退役“一件事一次办”集成服务，将原本预备役登记、组织关系接转、养老和医疗保险接续、户口登记和办理身份证等12项业务上线手机APP，实现“一网联办、一窗统办、一次通办”，把繁琐流程交给网络“跑腿”，把方便快捷带给退役军人，试点情况在省委《信息快报》“学习强国”等媒体推介。建成“两个库”。坚持与社会力量相结合推动退役军人就业创业，建设“就业库”，探索“网络+退役军人就业”服务模式，打造退役军人就业库和钟楼企业需求库，动态掌握退役军人就业情况，及时发布企业用工需求，常态化举办专场招聘会，实现退役军人和企业线上实时互动、线下精准对接。用好“培训库”，完善学历教育广泛覆盖、适应性培训全员参加、技能培训实效开展的教育培训体系。实现退役军人适应性培训参训率100%，培训后有就业意愿稳定就业岗位、稳定收入比率达100%，社保转移率100%，高质量发展考核位居全市前列。用好“政策包”。引导退役军人用好用足现有政策，扶持带动就业多的军创企业纾困发展。优化《钟楼区退役军人就业创业扶持办法》企业奖补等8项制度规定，推送5大类13项“政策套餐”，定向扶持2类6大创业项目，扶持资金各市辖区中数额最高，发放最快。联动市场监管、税务、司法等部门，为创业项目提供营销管理、投资预测、风险识别、法律知识等辅导服务。

（六）权益维护工作成效明显。深入开展“法律政策落实年”活动，在全市先行建立完善维权联办机制和法律援助机制，区退役军人事务系统联合市区司法部门，成立区退役军人法律援助工作站，聘请律师、退役老兵组建区法律服务和调解员队伍，开展法律宣讲活动，提供法律和调解服务。坚持“三到位、一处理”原则，一手抓合理诉求解决，一手抓信访秩序规范，引导退役军人理性表达诉求、依法维护合法权益。

二、2023年工作打算

2023年，钟楼区将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧贴“让军人成为全社会尊崇的职业、让退役军人成为全社会尊重的人”核心目标，坚持党对退役军人工作的全面领导，坚持为经济社会发展服务、为国防和军队建设服务，坚持深化拓展“服务百分百 戎耀在钟楼”工作品牌，大力推进政策法规落实，坚决守牢风险防控底线，不断推动全区退役军人事务工作高质量跨越式发展。

一是聚焦思想引领，深化“提能夯基”。以学习贯彻党的二十大精神为抓手，上好军人退役“返乡第一课”，结合退役军人自身实际需求，科学制定培训内容，让退役军人尽快熟悉和适应地方经济发展，转变身份角色。同时，将红色教育融入培训，厚植退役军人爱党爱国情怀，教育引导退役军人离军不离党，退役不褪色。探索退役军人志愿服务积分制，对积分前列的退役军人，不仅重点推荐就业，帮扶创业，还在“最美退役军人评选”，村、社区“两委”人员推荐等方面给予加分。通过先进思想教育引领、先进典型启迪感召、先进评选激励斗志，推动退役军人在奉献社会中实现人生价值、赢得社会尊重、积极发挥作用。

二是聚焦服务保障，优化“提速进位”。聚焦“十四五”退役军人服务和保障规划，聚力常州“532”发展战略深入推进，加强服务体系建设，进一步巩固退役军人服务中心（站）建设成果，持续推进村（社区）全国示范型服务站创建，在积极创建省市级“戎耀之家”的基础上，试点建设非公企业退役军人服务站。探索在全区退役军人服务中心（站）开展一站一队伍、一人一台账、一家一对接、一季一走访、一月一堂课、一年一评选“六个一”活动，提高基层治理水平。研究推动“站点值班员”制度，推选优秀退役老兵进入“值班员”队伍，参与服务站日常运作，融入村社基层治理。充分调动行业协会、就业创业导师团队等社会力量，建桥梁、搭纽带，广泛开展“政策大讲堂”“服务面对面”活动，有效对接产业链、供应链、资金链，力争做到“一企一策”“一户一案”，助力退役军人创办的中小企业、个体工商户等市场主体纾困解难。深化与人力资源服务机构协作，强化线上线下对接，深入摸排就业需求，多渠道为就业困难人员就近就便提供服务。

三是聚焦优抚褒扬，量化“提档升级”。紧紧围绕优抚对象对美好生活的新期待，着力解决他们的急难愁盼。研究钟楼退役军人数字引擎“云服务”，依托钟楼“一张网”信息网络平台，搭建数字优抚、数字服务、数字管理、数字运用平台，实现服务对象全覆盖、服务内容全方位、服务需求全掌控、服务网格全坐标、服务保障全周期。开展“上门走访+五个一”走访慰问活动，全面走访全区退役军人，重点慰问一批功臣模范、援助一批特殊困难、解决一批诉求问题、发现一批先进典型、帮扶一批就业创业。坚持全面挖掘、广泛宣传、打造培育建功新时代的钟楼老兵。通过动员和整合全区各行政机关、企事业单位、社会资源力量，发出为“最可爱的人”提供涵盖商贸商超、餐饮娱乐、医疗康养、交通物流、文化旅游等多领域的优质产品、优先待遇、优惠价格“三优服务”的号召，进一步扩大社会崇军“朋友圈”、提升服务“优惠度”、拓展优待“覆盖面”，让“尊崇军人”体现在衣食住行、落实到大街小巷。

四是聚焦“三前”“三后”，细化“提标扩面”。以习近平总书记党的二十大报告“做好退役军人服务保障工作，巩固发展军政军民团结”为指引，坚持“三用三带”，用心用情用力，带着使命、带着责任、带着感情狠抓双拥政策落实，全力帮助部队解决改革急需、备战急用、官兵急盼的实际困难和问题。着眼国防和部队建设改革的大事、主动跟进了解部队改革强军和练兵备战需求，积极推动“军地互办实事”。加强与区人武部互动，深入开展“慰问东西南北钟楼兵”和“情系边海防”活动，走访慰问钟楼籍边海防官兵家庭。完善双向互促的双拥工作格局，加强军地定期交流和沟通协作机制建设，优化现役军人子女入学入园优待政策，持续深化社会化拥军，协调各类组织和行业开展心理、法律、文化、政策等拥军进军营系列活动，落实军地服务需求对接，推进社会化拥军项目开展。加强“双拥一条街”“双拥公园”“双拥主题小区”等双拥氛围设施完善，建强红色宣传教育阵地。依托钟楼老兵“红色宣讲队”，广泛开展“崇尚英烈、缅怀英烈、学习英烈、捍卫英烈”活动，讲好党的故事、革命故事、英烈故事，在全社会营造尊崇军人职业、尊重退役军人的浓厚氛围。

五是聚焦安全稳定，强化“提质增效”。坚持常态走访慰问，通过走访工作了解退役军人的困难与需求，生活上用心用情，工作上真帮真扶，家庭上关心关怀，通过信访工作回应退役军人关注的现实诉求，合理解决问题，维护广大退役军人的合法权益，让他们工作顺利，生活稳定，家庭和谐，有获得感和幸福感。