永红街道党工委、办事处

一、2022年工作总结

今年以来，永红街道党工委、办事处认真贯彻落实区委、区政府各项决策部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着眼“荆川故里，乐业永红”发展定位，聚力建设“五大新阵地”，各项工作稳中有进。

（一）铸忠魂、强组织、聚合力，党建引领更加坚实。聚焦“学”，提升思想政治引领力。坚持长效学，扎实开展党工委理论学习中心组专题学习及部门理论学习。围绕党的最新理论、最新思想、最新精神及党史学习教育常态化要求，制定学习清单。定制一批个性化学习充电站、发放“学习包”，积极营造学习氛围。坚持创新学，积极打造“线上+线下”学习平台，开设“老兵红色直播间”“陈渡新苑e支部”“抗疫书记说”“冬训主讲人”等线上课堂；牵手常州市委党校，创成全市首家“红博士”志愿宣讲基层示范点，定期开展志愿宣讲。坚持实践学，依托以新时代文明实践站（所）为基点，红枫林、民心岛等特色党建平台为重点的学习教育矩阵，扎实开展党员冬训、百姓名嘴、“喜迎党的二十大”等系列活动。其中，《来自老小区的三封信》在区级百姓名嘴决赛中荣获一等奖，在市级百姓名嘴总决赛中荣获二等奖。

聚焦“育”，提升基层堡垒战斗力。聚力阵地建设，扎实推进党群服务阵地“点亮工程”，整改提升村党群服务中心8个，建成“龙城红色驿站”3家、“龙城红色服务吧”18家，成立两新组织党组织3家。积极打造实境课堂、党支部书记工作室、典范阵地，努力形成基层党建永红样板。聚力品牌打造，坚持“一村一品”“一社一策”，集中推出18个村（社区）党建服务品牌。创新开设“永红银耀格桑花”老干部志愿服务项目，累计服务老干部志愿者217小时，覆盖873人次，获各级媒体报道42篇次。聚力人才培育，依托“荆川学堂”干教培训平台，搭建“荆川研习所”“荆川菁英社”“荆川好声音”“荆川实训站”四大阵地，组织开展培训11次，覆盖700余人次。建立年轻干部“双导师”制度，畅通村（社区）、街道干部双向交流通道，促进干部成长担当。2022年以来，4名村（社区）书记获评“常州市‘5A’级村（社区）党组织书记”，2名书记获评“千名领先村（社区）书记”。聚焦“合”，提升团结奋斗向心力。当好知心人，联动西藏民族中学共建“格桑花”成长辅导站，组织开展系列科普小讲堂、读书分享会，相关报道获省级刊物发表。联动市委统战部机关党委开展结对共建，探索建立常态化交流机制。搭好“连心桥”，依托“红三树”“同心议事会”等平台，积极发挥统战成员协商议政、资政建言作用。街道商会创新打造“荆川会客厅”，充分汇聚统战力量，获评2021年度“全省工商联商会组织先进集体”“钟楼区工商联先进商会”。画好“同心圆”，持续擦亮“红石榴”统战工作品牌，放大“红石榴广场”辐射效应，聚力打造多个“红石榴家园”，形成“1+1+1+N”民族工作阵地。承办市民族团结进步宣传月启动仪式，接待省人大常委会、省民宗委、省委统战部等调研3次，均获较高评价。

（二）抓重点、稳增长、促转型，发展动能更加充实。全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，坚持稳中求进工作总基调，各项经济指标稳步提升。其中实际到账外资完成1004万美元，完成进度45.6%；固定资产投资完成9.18亿元，完成进度91.8%；工业投入完成0.58亿元，增幅118.2%；限上批零住餐销售额完成43.03亿元，同比增长8%。盘活“低效地”，强化载体建设。在优化载体招商、盘活闲置资源上持续发力，以重大项目落地、村级资产整合、资源开发为契机，系统梳理工程学院产教融合创新创业基地、东方江南智造园、宣塘商业中心待建及陈渡木器厂、工业1区、3区等一批“空心”载体进行培育升级，全年排摸存量招商载体面积4万多平方米。指导推进第三方低效载体提升质效，引导上书房售楼处、常武二手车市场、工程学院完成产业升级，积极适应市场需求，营造良好企业发展生态环境。聚焦“高精专”，招引税源企业。破除“租金经济”理念，街道主要领导多次带队，深挖项目资源，对接目标客商，部门与村委联动配合，精准服务重点企业增资扩股。围绕东方工业园、陈渡信息产业园等村级园区，在“小空间”里做“大文章”，招引一批高质量税源型项目，保质保量完成了区重大项目目标任务。截至目前，街道共有“双30”项目4个（中吴宾馆、宣塘商业中心、工程学院、东方江南智造园），完成进度80%；招引数字经济项目4个，完成进度100%；招引首店首招项目3个，完成进度75%；完成招引专精特新项目1个，完成进度100%；申报区域总部经济项目1个。半年度及三季度区重大项目招引考核位居全区前列。拉满“进度条”，紧盯项目推进。始终秉持“一切围绕项目转”的原则，抢工期、抓进度、保质量，狠抓项目双进。2022年街道共有区重点产业项目8个、新建项目4个、续建项目4个。其中工业项目1个、服务业项目7个。目前新建已开工项目3个，开工率为75%。8个项目2022年计划总投资5.2亿元，全年预计完成投资5.5亿元，完成率达105.8%。街道将持续推进重大项目落地、施工，尽快形成实物工作量，继续在关键时间节点发挥逆周期调节作用。

（三）订规划、衡民情、细管理，城市更新更加务实。2022年老旧小区改造涉及广成小区、荆川里小区、广景山庄等11个小区和散居楼，161栋，5132户，建筑面积41.74万平方米。结合两批老旧小区改造项目所形成的新格局，整合辖区内优质配套资源，系统化推进，以“旧改”带动城市更新、城市微改造。规划前置，以点带面实施三年计划。围绕花园南村等老旧小区改造，结合南运河景观提升、陈渡桥美食一条街打造工程的时间节点，展开北部片区城市更新规划，编制《永红街道清潭片区城市更新与改造规划方案》《永红街道红星（陈渡）片区城市更新研究方案》。坚持“一体规划效果”的原则，将完善社区服务功能纳入到旧改工作中来。启动清一和清三社区服务综合体项目，围绕项目选址、施工方向等多次开展可行性论证优化项目方案，推进前期审批手续，协调权证注销矛盾，最大限度降低投入成本。三年内，预计分步骤完成清潭片区、电子片区、荆川片区、陈渡片区的老旧小区改造，相关经验做法获住建部认可，并在住建部刊物、省住建厅简刊及学习强国等媒体上广泛宣传报道。以民为本，咫尺匠心优化城市功能。紧盯老城区背街小巷建设等级低、黑化率低、雨污不分流、断头路多等痛点难点问题，主动对接上级部门，争取扶持和资源，结合老旧小区改造计划，积极向上沟通协调，实施了银河路、木清路（部分路段）和会馆浜路（部分路段）等道路整治提升工程；对广成路和老旧小区周边路网进行改造提升，对紫荆东路（长江路—草堂路段）、陈渡工业一区和街道大院进行雨污水分流改造（街道大院已完成改造、广成路整治提升工程预计11月完工）。积极推动老旧住宅增设电梯政策落地基层，创新“业主主导、政府搭台、专业辅导、市场运作”的电梯加装做法，主动协调居民矛盾和施工矛盾，做到成熟一台加装一台。今年，街道年度目标任务16台电梯投入运行，目前已有5台投入使用，34台电梯有序推进中。常管长效，党建引领建强组织体系。以党建前置为抓手，扭转“改易建难”的局面，建立“街道党工委—社区党委—小区网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级党组织架构。成立老旧小区改造监督员团，组织一批“楼道红管家”“党员红小二“参与到改造工程之中，拉起一道高质量推进的专业监督网。创新“党建+服务+长效”小区管理模式，引进物业公司，根据小区现状确定有条件的区域实施绝对封闭、无条件的区域实施相对封闭，落实“3+2”物业捆绑模式，对清潭新村分片封闭管理。建立“54321”群众服务新机制，针对散居楼的物管推进、收费标准制定、基层纠纷的调解等难点问题给予党组织强有力的组织保障，提升小区管理水平。在定调“党建引领”、整合各方力量的基础上持续做好老旧小区改造的后半篇文章。

（四）优服务、守底线、精治理，民生福祉更加厚实。划定标线、创新服务，建设便民永红。联动四维终端构建一体化政务服务体系，深化探索“免证办”“代帮办”“承诺办”“网上办”“跨域办”。承接医保、人社及档案类新增事项20余件，修订和更新办事指南。依托“乐业永红”开辟专门查询板块，积极营造“企业认可、群众满意”的营商服务环境。今年以来，综合窗口受理各类政务服务事项2176件，评价满意度100%，获评“常州市‘家门口办好事’示范点”“15分钟医保服务圈”市级示范点。兜住底线、优化治理，建设惠民永红。聚焦“一老一小一兜底”人群，以“四大联盟”为基，成立“爱心托+奇妙小屋”“殷亚芳困境儿童关爱工作室”，深入开展“嵌入式+医学养”养老服务、“四色评估+全方位”困境儿童关爱服务、“政策找人+综合施救”困难群体帮扶服务，做到养老助老多元、儿童关爱精准、社会救助有力。市长盛蕾、市人大常委会主任白云萍等先后来街道调研指导。坚持“建阵地、育品牌、强队伍、护民生”工作方针，改造提升上书房、花南社区等4个社区综合服务环境，推出“七彩花南·人人汇享”“新融合·华未来”等系列社区品牌，3社区分获市级示范阵地称号。扎实推进社工站建设，创成市社工站示范点，接待各级参访10余次。陈渡新苑社区“空中花园”项目获评省优秀社会工作项目二等奖。聚力锻造“全科社工”队伍，开展各类社工培训20场，1人获评“全国优秀城乡社区工作者”，2人获评“常州市最美社工”。守牢防线、厚实内涵，建设乐民永红。全力做好“应急战时+常态平时”疫情防控工作，优化重点人员“排、采、转、封、解、回”工作流程。开展防疫培训5期，覆盖村、社区、机关人员300余人次。创新开展疫苗接种进村社老年人专场服务25场，实现60周岁以上老年人疫苗接种91.2％、80周岁以上老年人疫苗接种70％的目标。坚持“文体旅”多点开花，组织开展荆川文化节、“喜迎党的二十大、幸福连万家”群文广场系列演出。改造提升健身路径、场地34处，新增场地45075平方米。发布10余万张文旅美食惠民优惠券，推进永红全域旅游发展，创成省级全域旅游示范区。组织开展社区教育公共课程198节，全民阅读节、学习论坛、道德讲堂、培训讲座等主题教育活动共283场，惠及人数达2万余人。

（五） 防风险、除隐患、保安全，治理根基更加扎实。深耕精细化管理理念，贯彻负责思维、底线思维和红线思维，确保城市长效管理、安全生产、生态环境保护等重点工作落实到位。坚持“精细管理”，打造更高水平的“永红城管”。修复破损道板、路牙，修复树穴400余个；新划、补划非机动车停车线2.5万余米，尽可能“应划尽划”；对清潭西路、德清路实施精品道路改造，目前已完成设计方案进场施工，并同步实施清潭西路的路面基础设施和店招立面改造，进一步夯实基础，筑牢管理根基。强化科技赋能，实现市容管理信息化。在清潭路、木梳路、清潭西路、德清路安装市容环卫责任制管理系统，让“可视化、精准化、信息化”的精细管理常态化。全面梳理28条样本点道路，通过每周自查、督查、提升，对道路的管理状态进行精准定位，逐步“杜绝红色、减少黄色、增加蓝色”，提升管理水平。严格按照行政执法“三项制度”开展执法工作，今年以来共处理行政处罚案件280起。其中区局保留事权的案件75起、镇域事权的案件205起，已结案271起，结案率达97%。坚持“精准治理”，建设更高标准的“永红环境”。全力打好碧水保卫战、蓝天保卫战、净土保卫战、噪音污染治理攻坚战、问题歼灭战。开展“333”专项行动及南运河支浜支流整治；精准管控国控站点5km重点区域，巡查建筑工地、闲置地块、易燃点等累计700余次，确保达到六个百分百；劝退拟新开餐饮单位37家，严控居民楼附近餐饮单位布局，完成餐饮油烟专项整治“回头看”目标任务80家；完善危险废弃物全生命周期监控系统，有序推进企业危废收集贮存试点及收运体系建设；动态化加强餐饮、娱乐、商贸噪声监督管理；坚定不移做好中央环保督察组交办的问题整改、省环保厅交叉互查问题整改以及解决好生态环境信访问题。坚持“精心防范”，追求更高质量的“永红安全”。严格落实党政领导“党政同责、一岗双责”要求，强化部门监管责任。按照“三管三必须”和“谁主管、谁负责”的原则，签订目标责任书63份，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。持续做好既有建筑、自建房、群租房安全整治，消防安全治理、危险化学品安全专项治理工作。由街道安委办责成村社区督促企业拿出硬措施、硬办法，从根本上消除隐患、解决问题。积极打造园区安全工程和防灾减灾惠民工程，推动常州无损检测园和常州新动能产业园创建安全管理示范园区。完成上书房社区公共安全体验馆建设，推动沉浸式安全教育落地见效。

二、2023年工作思路

2023年，永红街道将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实省、市、区各项决策部署，围绕“荆川故里，乐业永红”定位目标，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，踔厉奋发、勇毅前行，谱写永红高质量发展新篇章。

（一）强化要素驱动，做强永红产业底气。一是培育产业特色。出台《永红街道产业发展三年规划》，做优做强建筑业及检验检测行业细分领域产业优势，着力培育产业链，开展产业链招商和产业集聚招商，通过街道重点企业引领，带动产业链上下游企业跟进落地。紧盯“北上广深”等重点城市，定期组织开展项目考察、企业拜访等活动。充分利用永红商会、企业协会、投资公司、知名律所、会计事务所等机构资源，探索代理招商。二是狠抓项目攻坚。加快服务中煤科工科研创新中心、宣塘商业中心、国光1937孵化中心等重点在谈项目推进，积极为项目协调困难，争取项目早日落地；提速启迪资产回收、东方江南智造园散乱污清退、桂花园4期店面交付等工作，为在谈优质项目入驻提供物理空间。三是加速创新驱动。抓创新载体建设，重点围绕常州工程职业技术学院产教融合创新创业基地、中讯新动能创新产业园、东方江南智造园、陈渡工业园等载体，着力发展科技型中小企业，力争全年引进科技型中小企业5家。激发企业内生动力和创新创造力，培育三合智能、领航电子等专精特新“小巨人”企业2家及以上，新增高新技术企业2家以上。

（二）坚持发展惠民，筑牢永红民生底盘。一是开展特殊群体帮扶。开展“伴童成长”计划，深化困境儿童四色评估机制，定期走访困境儿童；探索社会力量嵌入式养老服务，新建街道综合养老服务中心，精心打造“智慧养老项目”；对困难救助中的重点帮扶户落实一户一策，进行个案专项帮扶。二是打造民生服务体系。坚持文化惠民，持续办好“荆川文化节”“全民阅读节”等大型品牌活动；推动体育惠民，加快体育口袋公园的选点布局；深化托育服务惠民，落实好有利于婴幼儿护服务发展的配套政策。三是提升为民服务质效。创新审批服务方式、打通数据壁垒，提升服务水平，推进改革落实落地。积极推进“不见面审批（服务）”，实现基层审批服务事项更多“网上办”。推行审批服务“延伸办”，构建“一个街道中心，多个村（社区）基站”的便民服务体系。

（三）提升城区品质，擦亮永红幸福底色。一是打造高品质建设样板。跟踪服务宣塘商业中心、中吴大道北侧公园及永红中心幼儿园等重点项目建设。全力推进清潭第一、第三社区服务综合体和永红中心幼儿园周边配套道路建设。抓好老旧小区改造收尾工作，完成2023年度16个老旧小区改造任务。二是落实高标准城市管理。深入开展“清洁家园”“三色道路”提升管理等行动，提升管理效能，通过市容环卫责任制信息化系统加强对4条道路信息化管理，通过智能视频识别技术+平台数据分析，合理安排巡查力量，制定个性化巡查方案。三是开展高规格环境治理。常态化巡查餐饮单位的油烟净化设施使用情况；每周开展涉气企业废气管理巡查，坚决杜绝废气未经处理排放到外环境；推进蒋家浜、双沟河、叶家浜、荷叶闸站的水环境综合整治工作；对辖区内的建筑工地组织定点巡查，动态关注辖区空气质量监测，确保完成三大攻坚目标任务。

（四）激发治理活力，守牢永红平安底线。一是抓好疫情防控。扎实做好疫情常态化防控，始终坚持“人物同防”，迭代升级“源头查控+硬核隔离+精密智控”防疫机制，运用“大数据+网格化”精准摸排，做到重点人群应检尽检。建立健全疫情信息收集、风险研判、应急处置体系。二是创新社会治理。重点解码新时代“枫桥经验”，打通信息壁垒，进一步打造横向到边、纵向到底的城市运营管理平台，初步实现平台“一屏观全街、一网管全域”效能。紧盯德厚优购房、万嘉破产等历史遗留矛盾及物业矛盾等风险点，防范化解各类风险，加快风险防范、应急处置、信访矛盾等能力建设。三是夯实安全责任。以“危污乱散低”专项整治为契机，形成规范化、可视化、体系化的安全管理体系，促使园区从“轻管理”向“精管理”转变。发挥网格员作用，延伸安全生产监管触角，织密横向到边、纵向到底的“安全网”。

（五）拓宽党建格局，厚植永红红色底蕴。一是加强政治引领，筑牢思想阵地。重点围绕党的二十大精神、党的基本理论、时事政策等理论热点，优化课程供给，推动课题调研，促进理论学习成果转化。提升培育红枫林、民心岛、老兵红色直播间等村、社区特色党建平台，精心设计理论宣讲课程，实现理论宣讲推陈出新，让党的创新理论飞入千家万户。二是坚持固本强基，铸造坚强堡垒。开展“点亮秋白印记 建功一流城区”系列行动，将“许巧珍工作室”“红枫林党建文化广场”等实境课堂与授课、研讨、观看专题片等形式相结合。落实社区“一网格一支部”模式，全面梳理支部设置情况，以2个社区为试点，通过新建和拆分的形式落实网格支部建立。分层次开展干部培养，落实年轻干部双导师培养制度，建立年轻干部后备库，依托“荆川学堂”，针对性开展中层干部教育培训，为永红街道经济社会高质量发展提供人才保障。三是狠抓作风建设，营造良好生态。以更高深度纠治“四风”问题，对“四风”问题线索优先处置、从严惩治。紧盯易发多发问题和“四风”新动向、新表现，强化政治监督，护航现代化建设大局，推动落实区委巡察整改政治责任，以更高标杆加强自身建设，锻造过硬铁军。