为全面贯彻党的二十大和二十届一中全会精神，深入学习贯彻习近平生态文明思想，落实市委十三届五次全会精神，根据市政府与我区签订的《2023年深入打好污染防治攻坚战目标责任书》，结合我区实际，制定《2023年钟楼区生态文明建设工作方案》。现将有关情况解读如下：

一、起草背景

今年3月初，市政府与我区签订了《钟楼区人民政府2023年深入打好污染防治攻坚战目标责任书》，为全面落实各项任务，结合我区实际，我办牵头起草了《2023年钟楼区生态文明建设工作方案》，对2023年全区打好污染防治攻坚战进行全面部署，对工作职责进行细化分工。

二、起草过程

在与市政府签订目标责任书过程中，我区污染防治攻坚战相关工作已与市级各条线部门充分对接，并在全区各板块、部门广泛征求意见。

三、主要内容

（一）工作目标

生态环境质量持续改善，完成市下达的约束性指标。2023年，全区PM2.5浓度不超过31.5微克/立方米，优良天数比率不低于79.7%以上，臭氧污染得到初步遏制；地表水省考、市考断面优Ⅲ比例分别达100%和88.9%，省考断面优Ⅱ比例达100%，市考以上断面消除劣V类；受污染耕地安全利用率达93%，重点建设用地安全利用得到有效保障。重点工程氮氧化物、挥发性有机物（VOCs）、化学需氧量、氨氮累计减排量238吨、443吨、225吨、22吨。生态质量指数持续提升。

（二）主要任务

今年生态文明建设的主要工作任务有七大类27项内容，主要包括：

1. 加快推动绿色低碳发展。包括有序推进碳达峰工作、持续开展工业绿色制造体系建设专项行动、积极开展推动绿色低碳循环发展专项行动、加快构建绿色运输体系、大力开展“危污乱散低”综合治理专项行动、强化生态环境分区管控等6项内容。

2. 深入打好蓝天保卫战。包括推进固定源深度治理、着力打好臭氧污染防治攻坚战、实施扬尘污染精细化治理，以及开展餐饮油烟、恶臭异味专项治理、着力打好重污染天气消除攻坚战等5项内容。

3. 深入打好碧水保卫战。包括深入推进长江大保护专项行动、持续打好太湖流域综合整治攻坚战、持续打好污水处理提质增效攻坚战、强化陆域水域协同治理、持续推进“两湖”创新区生态修举专项行动等5项内容。

4. 深入打好净土保卫战。包括深入推进土壤污染防治和安全利用、持续打好农业农村污染治理攻坚、持续开展农村人居环境整治提升专项行动、积极推进“无废城市”建设专项行动4项内容。

5. 加强生态环境保护与修复。包括深入推进生态绿城建设专项行动、开展山水林田湖草生态空间保护专项行动、加强生物多样性保护等3项内容。

6. 提升治理能力现代化水平。包括推进生态环境基础设施建设、构建现代化生态环境监测监控体系、全面强化生态环境法治保障、加大生态环境经济政策落实力度等4项内容。

7. 切实解决好突出生态环境问题。认真抓好中央、省级生态环境保护督察和省级突出生态环境问题专项督查交办问题整改，扎实推进长江经济带生态环境警示片披露问题举一反三排查问题整改，严格落实问题整改销号制。持续排查突出生态环境问题，常态化开展问题自查自纠和整改“回头看”。完成省政府、市政府挂牌督办重点生态环境项目。按要求完成上级交办的其他突出环境问题整改任务。

（三）保障举措

1.加强组织领导。各级党委政府要坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任，落实党政同责，夯实一岗双责。落实生态环境保护责任规定，完善“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的生态环境保护工作责任体系。各板块、区各部门制定污染防治年度攻坚计划和措施清单，落实情况每年向区委、区政府报告。

2.强化推进落实。各板块要根据全区工作目标和重点任务，结合实际做好细化落实；层层分解，签订目标责任书，落实责任单位、明确资金安排、序时进度；严格工作标准，对明确的目标任务和工程项目，不打折扣、作选择、搞变通。加强帮扶指导，实现精准管控，精准治理。突出问题媒体公开曝光，完善问题销号制度。实施季度点评制度，完善督查、通报、交办、约谈等机制。

3.实施综合考评。区打好污染防治攻坚战指挥部办公室根据年度工作任务，制定2023年度深入打好污染防治攻坚战考核办法及相关细则，会同相关部门组织考核。严格考核结果运用。对考核结果优秀的地区予以通报表扬或奖励；对考核等级不合格的地区予以约谈和通报批评。对贯彻落实环境保护决策部署不力、未完成环境保护重点目标任务、区域生态环境质量明显恶化的，依法依纪追究有关单位和人员的责任。