一、起草背景

根据《关于组织开展县级地区创新信用管理与服务试点工作的通知》，钟楼区成为全省“构建以信用为基础的新型监管机制”试点地区，为进一步落实试点工作要求，制定《常州市钟楼区创新“信用+监管”机制试点工作实施方案》。

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神，全面落实《江苏省社会信用条例》《江苏省“十四五”社会信用体系建设规划》《常州市“十四五”社会信用体系建设规划》等文件要求，围绕诚信钟楼建设总目标，构建以信用制度建设为支撑，以信用信息广泛共享和深度应用为主线，以深化信用监管、创新社会治理、创建信用市场为试点方向，聚焦园区服务、市场管理、楼宇经济等重点领域和产业，构建具有钟楼特色的以信用为基础的新型监管机制，助力“中轴枢纽支点、都市智造高地、运河文创名区、生态宜居家园”建设，打造全省乃至全国县级地区创新信用管理与服务样板。

三、主要内容

本《实施方案》共分为三个部分：

第一部分：总体要求。我区计划从创新园区监管体系、创建信用示范市场、完善楼宇监管机制等方面着手，以3处试点场景为突破，遵循“政府主导，社会共建”“以点带面，强化引领”“创新监管，优化服务”“深入基层，先行先试”4项原则开展工作，力争经过3年的努力，实现方向明确、方案制定、任务推进、验收推广等阶段性目标，推动园区服务、市场管理、楼宇经济等重点领域信用体系建设更加完善，信用建设、企业发展、民生服务、社会治理各方面互促共融，逐步实现全面建成以信用为基础的新型监管机制目标任务。

第二部分：重点任务。主要是10项任务：打造智慧管理平台；创新企业合规建设；切实推进告知承诺；构建分级分类监管机制；建立信用评价体系；强化信用监管效能；提升信用服务水平；建立正向激励机制；开展信用修复行动；推广信用监管经验。后附各任务试点工作清单。

第三部分：组织保障。主要是6项措施：加强组织领导；夯实平台支撑；强化人才队伍；加强资金支持；强化监督考核；注重总结宣传。