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近期,钟楼区制定出台了《常州市钟楼区政府投资项目管理办法》(以下简称《办法》),现就有关情况解读如下:
一、制定的背景及依据
为进一步提高政府投资效益,规范政府投资行为,加强政府投资项目管理,建立健全科学的政府投资项目决策实施程序和监督管理制度,区发改局根据国务院《政府投资条例》(中华人民共和国国务院令 第712号)、《江苏省政府投资管理办法》(苏政发〔2020〕68号)等文件精神,在2018年印发的《常州市钟楼区政府性投资项目管理办法(试行)》(钟政发〔2018〕11号)基础上,修订完善了项目管理相关规定,制定了本办法。
二、起草过程
区发改局根据国家和省、市有关规定,结合我区实际,起草了《办法》(征求意见稿),后向全区各板块、各部门广泛征求修改意见,网上公示一个月,在吸收采纳各方建议的基础上,对文件进行了论证完善,最终形成《办法》。
三、主要内容
《办法》全文共七章四十条,主要内容如下:
1.总则。主要规定了《办法》的适用范围、管理内容,明确了区发改局、区财政局、区审计局等部门及各项目建设单位的职责。
2.项目计划管理。主要明确了政府投资项目储备计划、政府投资项目年度计划的申报、编制以及经费安排相关规定。
3.项目审批管理。规范了报批项目建议书、可行性研究报告、初步设计的操作流程及材料要求。
4.项目建设管理。主要明确了项目启动的实施条件、管理责任、竣工验收等要求。
5.监督管理。主要明确了项目单位接受监管的责任及违反规定的后果。
6.法律责任。根据《政府投资条例》、《江苏省政府投资管理办法》等规定,重申政府部门、项目单位等在政府项目投资管理过程中的职责。
7.附则。主要补充说明了政府投资项目的相关要求以及《办法》生效时间。