根据区委统一部署，2022年11月14日至12月20日，区委第三巡察组对团区委进行了巡察。2023年2月21日，区委第三巡察组向团区委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

（一）高度重视，加强领导。在收到巡察组反馈意见后，2月23日召开团区委工作会议，专题讨论区委巡察组反馈意见，坚定整改决心，正确认识巡察整改的中心思想，强调全体人员要积极配合，坚决把落实问题整改作为当前一项政治任务来抓。3月13日召开团区委工作会议就《团区委关于区委巡察反馈意见整改工作方案》作起草说明，班子成员根据认领的问题及整改措施进行说明；3月17日召开团区委巡察整改专题民主生活会，与会人员结合巡察反馈意见，联系班子和个人实际，深入查摆问题及责任落实情况，深刻剖析原因，严肃认真开展批评和自我批评，提出整改措施；4月11日召开团区委工作会议讨论通过区委巡察反馈意见整改工作方案定稿。

（二）接受监督，认真整改。团区委始终把抓好巡察整改落实作为工作任务的重中之重，切实落实整改主体责任，以巡察整改工作的实效推动建章立制，提高全面从严治党的政治自觉。在整改方案起草阶段，第一时间征求区纪委监委第五派驻纪检监察组意见。为了全面落实整改方案具体事项，成立整改工作领导小组，全面负责整改工作。领导小组下设办公室，承担日常协调、督促、检查、资料收集整理上报等工作。切实担负起整改主体责任，建立整改台账、问题清单、任务清单、责任清单，明确责任人、整改要求、整改时限，确保整改工作事事有回音、件件有落实。

（三）强化担当，有所作为。对照区委巡察反馈意见，迅速制定整改方案，针对需要整改的问题，逐条制定整改措施，逐项落实整改责任。同时，按照明确责任领导、明确整改时限的思路，建立清单，集中攻坚，整体联动。团区委主要领导切实履行整改第一责任人的责任，领导小组成员抓好分工范围内的整改落实工作，做到不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保整改工作有序开展。

二、整改进展情况及成效

（一）集中整改期内已完成的整改事项

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计21个问题已整改完成。

1.关于“巡察整改质效还有不足”问题的整改。

整改落实情况及成效：按要求及时召开2022年度区工青妇联合党支部组织生活会，与会人员开诚布公胸襟坦白，讲真话、实话、心里话，深入开展了批评与自我批评。会前，支部班子充分做好准备工作，提前协调会议时间，明确相关要求，本着“谈深思想、谈好意见，消除隔阂、形成共识”的原则，许多同志既面对面，还背靠背交换了意见看法，确保了会议组织程序规范，会议记录严格，相互批评、民主评议党员等记录详实准确。

2.关于“本单位学习不够及时充分”问题的整改。

整改落实情况及成效：一是及时跟进学习党的二十大精神，完善了理论中心组学习机制和党员干部理论学习制度，通过工作例会，加大对中央、省市区委决策部署的学习贯彻力度，认真学习《党的二十大报告辅导读本》《中国共产党第二十次全国代表大会文件汇编》等材料，深入学习党的二十大报告，结合工作实际，准确把握二十大报告内涵要求。领导班子参加省市区重大会议后，及时组织学习，传达会议精神，并做好学习记录。二是多措并举促进本单位集中学习与自主学习积极性，将学习重点放在日常，拓深扩宽理论学习、业务知识学习深度、广度，切实提高党员干部日常工作中学理用理的理论水平与专业修养。打通学理有用、学理会用、学理想用的学习闭环，形成学习有效的正反馈机制，在切实提升本单位成员学习热情，保障学习充分的同时，进一步确保用理论指导实际工作取得实效。

3.关于“宣传阵地作用发挥不明显”问题的整改。

整改落实情况及成效：一是制定了2023年度学习宣传贯彻党的二十大精神江苏青年讲师团示范宣讲活动计划，确定了钟楼区青年讲师团成员，有序推进集中宣讲活动。线上广泛开展“青年大学习”“红领巾爱学习”网络主题学习，让理论思想广泛播种在每个青年学子心中；加强“钟楼青年”团属新媒体建设，深化“青”字号宣传品牌，推出“青春常在”系列宣传作品，并发布青年发展型城市主题宣传视频《青春有梦，“钟”遇未来》以及主题曲《未来属于我》，累计播放量破2.5w次，点赞量和转发量累计超1w次，登上学习强国平台，形成较好宣传效应，推动互联网与共青团工作深度融合。二是通过深化校地合作，筑牢筑好宣传阵地，重点把握共青团工作特点与高校学生群体特点，启动“谊建钟情•校地+”2023年“青年伙伴计划”（村）社区志愿服务行动，发布“钟灵·荟萃”殷杏泰校地党团共建品牌，依托村（社区）开创实践育人新局面，引导和激励广大青年学生立足实际、锤炼思想，争做宣讲排头兵，进而提升宣传阵地作用实效。

4.关于“在两新组织团建上还有差距”问题的整改。

整改落实情况及成效：加强团的基层组织建设，持续扩大团组织在“两新”领域、新业态新就业青年群体当中的有效覆盖，规模以上企业团组织应建尽建，建团率动态达100%，“两新”领域中建立团组织增幅30%。截至目前，已新建了社会领域团组织98家，其中两新领域团组织新建92家，稳步提高两新领域建团率。学校、村（社区）、国有企业等传统领域团组织应建尽建，新建9家。县域内规模以上已建立党组织、且符合建团条件的企业建团率达100%。

5.关于“关爱帮扶职能发挥不充分”问题的整改。

整改落实情况及成效：一是开展了暖冬关爱活动，2023年春节前组织希望家长、大学生志愿者等结对前往困境青少年家中进行上门慰问，常态化关心关爱。深入推进前期建设的55名“希望家长”队伍工作，面向结对困境青少年开展“四导”服务，即“加强思想引导，推进学习辅导，开展生活指导，强化心理疏导”，聚力守护困境青少年健康成长。二是加强群团联动，与工会、妇联、残联、工商联构建常态沟通机制，进一步扩大困境青少年摸排范围；同时积极开展协同育人工作，与辖区内中小学、中职等学校少先队辅导员、团委老师对接，对于低收入家庭青少年、存在一定心理缺陷或者生理缺陷的青少年进行细致梳理并登记造册，有效覆盖辖区内困境青少年。

6.关于“阵地作用发挥不充分”问题的整改。    

整改落实情况及成效：一是有效利用群团组织现有阵地资源，共享共用共促，贯穿线上线下宣传阵地，构筑多维一体新高地。线上广泛开展“青年大学习”网络主题团课学习，让理论思想广泛播种在每个青年学子心中；不断提升“钟楼青年”公众号的影响力，以内容与质量为引，让主流思想与正能量辐射广大钟楼青年，开展2023年“钟楼新力量”评选活动，发挥青年典型的示范引领作用。在线下开展“钟楼正青春，逐梦向未来”五四主题团日等活动，切实推动阵地作用看得见，有效果的良好局面。二是进一步挖掘了优质团属空间资源，新建大成、光盈、建科股份、产教融合等4家青年之家，组织各级团组织常态性开展青年思想交流活动，强化青少年思想引领，提升青少年吸引力和凝聚力。

7. 关于“在思想理论建设方面团区委主要负责人学习规范化还需进一步提高”问题的整改。

整改落实情况及成效：根据《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》规定，认真贯彻落实区委有关工作要求，规范了理论学习中心组学习形式，明确团区委理论学习中心组组员，制定系统学习计划，明确具体学习任务与学习要求，紧跟最新时政、重大会议等内容，及时更新学习进度，高质量开展切实有效的学习活动，确保常学常新，将理论中心组集中学习、研讨形成记录文件。2023年团区委理论中心组学习交流研讨举行5次，其中交流研讨2次，学习3次。

8. 关于“在维护网络意识形态安全方面还需进一步完善公众号的信息发布审核制度”问题的整改。

整改落实情况及成效：一是完善了公众号的信息发布审核制度，对公众号信息发布程序，相关职责作出明确规定。组建审核小组，撰稿人作为第一责任人确保信息内容真实、准确、及时，杜绝出现病句、错字等常识性问题；责任编辑负责校对排版，确保语言准确、用词规范、图文并茂、版式美观；分管领导负责终审，主要负责把好政治导向关，对稿件的政治导向、社会效应以及是否符合相关政策法规作出判断，并决定是否网上发布。进一步规范网上信息发布和管理，提高公众号宣传工作的水平和质量。二是不断提升了公众号运行管理水平，把信息安全放在首位，严格落实国家信息安全和网络主流舆情把控，完善应急处置预案，对发布内容严把政治关、法律关、政策关、保密关，确保公众号安全、高效、稳定运行。

9.关于“在动态梳理排查意识形态领域风险隐患方面还不够细致深入，需进一步提高研判质量”问题的整改。

整改落实情况及成效：一是单位主要领导作为第一责任人，旗帜鲜明站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头把方向、抓导向、管阵地、抓队伍，带头批驳错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。其他班子成员按“一岗双责”要求抓好分管部门、单位意识形态工作，对职责范围内意识形态工作负领导责任。每月上报意识形态领域工作情况及突出问题处置情况和意识形态领域突出风险隐患排查表。每年至少专题研究2次意识形态工作，并专题汇报1次意识形态工作。二是加大动态梳理排查意识形态领域风险隐患方面把控力度。加强队伍组织建设，提升动态梳理排查意识形态领域风险隐患的研判意识与水平。将动态梳理排查意识形态领域风险隐患与当前主要工作紧密结合，仔细部署、细化流程，进一步延伸拓展研判广度、深度。

10.关于“主体责任落实还需加强”问题的整改。

整改落实情况及成效：一是制定2023年度党风廉政建设主体责任清单，推动责任落实，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。二是定期向派驻纪检组报告党风廉政建设情况，涉及三重一大、党风廉政建设、考核奖惩等重要事项会议会前提前邀请派驻纪检监察组参会，提交领导班子会议讨论决定通过后，会后及时向派驻纪检监察组报送会议纪要以及重大事项报备表。

11. 关于“廉政风险存在薄弱环节”问题的整改。

整改落实情况及成效：一是进一步提高了单位“一把手”党风廉政建设的第一责任人的责任性，切实压实党风廉政建设主体责任。建立健全了廉政风险防控机制，核准风险防控内容，找准风险防控点，对班子成员及财务、涉重大项目人员等干部职工开展廉政谈话，经常性做廉政教育提醒。二是根据各自岗位职责和工作流程，按照清单式进行全面准确查找在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能存在的廉政风险点。三是在团区委工作会议上组织全体人员多次学习了《廉政准则》《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》，经常性传达学习党风廉政警示教育片、典型案例等，充分认识党风廉政建设工作的重要性，切实做到党风廉政建设工作同业务工作同部署、同推进。

12.关于“监督责任发挥不充分”问题的整改。

整改落实情况及成效：完善了向派驻纪检监察组报备制度，涉及三重一大、党风廉政建设、考核奖惩等重要事项会议会前提前邀请派驻纪检监察组参会，提交领导班子会议讨论决定通过后，会后及时向派驻纪检监察组报送会议纪要以及重要事项报备表。

13.关于“形式主义依然存在”问题的整改。

整改落实情况及成效：一是围绕“两新组织团建、青少年思想引领与关爱服务、青年发展型城市建设”等重点工作，开展各镇、街道共青团工作专题调研和座谈，深入基层一线，认真听取意见，了解真实情况，仔细梳理分析，准确发现问题和解决问题。二是在一季度工作例会上加强对各镇、街道团（工）委、区直属团组织负责人的业务指导，强调工作要求，提高思想站位，形成联动工作机制。

14.关于“作风纪律不严”问题的整改。

整改落实情况及成效：一是加强作风建设，制定了《团区委请销假管理规定》，全体人员严格执行请销假制度、工作时间去向告知制度和外出请示报告制度，做到不迟到、不早退，不无故缺勤、不擅自脱岗，注意真抓实干，提高工作效率。二是补充了1人工作期间观看手机的提醒谈话会议纪要。三是在团区委工作会议上，组织全体人员认真学习了2023年全省机关作风建设暨优化营商环境大会会议精神，严肃作风纪律，转变工作作风。

15.关于“记账凭证附件不全”问题的整改。

整改落实情况及成效：一是团区委设置了专人负责财务结报工作，并组织工作人员学习了财务报销相关文件，了解记账凭证附件要求，确认后续报销提供完整记账凭证附件，如2023年4月19日支付新媒体运营劳务费，包含劳务合同、发票等齐全凭证附件。二是严格执行财经纪律，执行了主要领导与财务工作人员“双签字”制度，规范报销、领用、发放等手续，严格报销时限，凡是记账凭证附件不全、手续不完备的，超标准超时限的费用，一律不予报销、不得入账。

16.关于“记账凭证附件时间不合理”问题的整改。

整改落实情况及成效：一是目前已设置了专人负责财务事项，且组织工作人员学习了财务报销相关文件，加强有关经费收支管理办法、财务管理办法等业务宣传、培训和学习，熟悉公款报销相关规定和程序，进一步提升财务报销纪律意识。二是严格核对了记账凭证附件合理性，凡是记账凭证附件不合理的，一律不予报销、不得入账，如2023年4月13日支付校地共建联盟启动仪式物料费，记账凭证附件时间符合规定。

17.关于“合同签订不规范”问题的整改。

整改落实情况及成效：一是第一时间组织财务工作人员学习了合同签订要求，使用国家推行的合同示范文本，提高合同法律意识，规范合同签约履约行为。如2023年3月22日支付团代会资料文件印刷费，4月13日支付校地共建联盟启动仪式物料费，签订的合同均符合规范。二是规范了合同签订的相关办法流程，科学制定经费使用计划，进一步加强了财务内控和资金管理，严格审核支出单据、采购合同，强化经费收管用过程事前、事中、事后的监督管理。

18.关于“领导核心作用发挥不充分”问题的整改。

整改落实情况及成效：一是完善了团区委“三重一大”决策制度，大额资金使用必须由综合办公室拟定支出计划或报告，经主要领导审阅同意后，按照审批权限提交领导班子会议讨论决定，并上报区纪委监委第五派驻纪检监察组备案，确保大额经费支出规范合规。如五四主题团日活动相关经费，上会时间为2023年4月11日，并已上报派驻纪检监察组备案。二是广泛征求了班子意见，细化班子成员责任清单，定期召开工作汇报会，明确工作任务，确保上级交办任务落实到位，促进工作交流，转变思想作风，提高工作效能。

19. 关于“组织生活会质量不高”问题的整改。

整改落实情况及成效：一是专题研究组织生活会相关事项，提前协调会议时间，明确相关要求。充分做好会前准备，本着“谈深思想、谈好意见，消除隔阂、形成共识”的原则，许多同志既面对面，还背靠背交换了意见看法。二是召开2022年度区工青妇联合党支部组织生活会，支部书记带头作对照检查，党员领导干部以普通党员身份积极参会，与会同志开诚布公胸襟坦白，讲真话、实话、心里话，深入开展了批评与自我批评。

20. 关于“党支部工作一本通记录不规范”问题的整改。

整改落实情况及成效：严格落实支部标准化建设要求，党务工作者专人专责记录《党支部工作一本通》，规范记录党员名册，会议、活动后及时整理，书记、组织委员及时指导完善，确保记录规范严肃。每季度按时间节点上交区级机关党工委审阅，并按要求及时进行了查缺补漏。

21.关于“联合党支部融合度有待加强”问题的整改。

整改落实情况及成效：召开支委会、支部党员大会，广泛征求党员意见建议，群策群力，把习近平总书记要求的“坚持发挥桥梁和纽带作用，坚持围绕中心、服务大局，坚持服务群众的工作生命线。”作为支部建设的方向与目标，结合群团实际，创建“联心桥”党建品牌，联合联建红色堡垒，让思政建设活起来；联系联密群众桥梁，让服务成效实起来；联动联强业务链条，让群团之力合起来。4月份，广泛发动机关党员志愿者，积极参与“悦读启新程 奋发建新功”主题活动，为陕西镇坪偏远山区学校捐书4000余册。

（二）按计划持续推进的整改事项

截至目前，共计5个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。

1．关于“贯彻落实上级重大决策部署有差距”问题的整改。

整改落实情况及成效：一是拓宽了基层团的工作骨干，各镇（街道）团（工）委、区直属团组织保证专职团干部1名，配备挂职团干部（副书记或者委员）1名；邹区镇团委、五星街道团工委、南大街街道团工委出现团干部空缺时均在1个月内进行补齐。二是进一步规范了基层团组织建设，依托智慧团建系统每周定期开展团组织建设摸排。摸排到“0人团支部”时，第一时间通知团组织负责人整改。同时下发团务工作培训手册，夯实专业基础，专题培训团员发展、学社衔接等业务工作，切实提升团务工作者工作能力。

下一步，即将迎来中职中学生毕业季，在做好团委老师业务工作提醒的同时，将加大智慧团建系统团组织规范建设动态摸排力度，发现一个，整改一个。

2．关于“党建带团建仍需加强”问题的整改。

整改落实情况及成效：加强与高校的共建联系，通过深化校地合作，将共青团工作特点和高校人才优势相结合，启动“谊建钟情•校地+”2023年“青年伙伴计划”（村）社区志愿服务行动，发布“钟灵·荟萃”殷杏泰校地党团共建品牌，借助地方党委、高校资源、企业社团等力量，综合组织动员和社会动员，多跨协同，以“2+N”项目为抓手，以“533”实践为载体，充分发挥“校地合作”共振效应，推进“党团共建”联动效应，放大钟楼“四大功能区”磁场效应，着力构建“全域推进，项目领衔，实践育人”的青年工作格局。

下一步，将出台全区《关于进一步规范做好共青团推优入党工作的意见》，细化推优入党流程。

3．关于“青少年维权职能作用发挥不充分”问题的整改。

整改落实情况及成效：一是扎实推进了青年工作联席会议制度，加强对青年工作的领导，提升青年事务科学决策水平。定期组织召开青年工作联席会议，研究青年工作、提出青年政策、解决青年难题，强化责任落实、跟踪问效、氛围营造，发挥好联席会议办公室作用，主动作为、密切协作。二是梳理了年度区级机关单位普法依法治理工作联动事项，深入挖掘了在服务青少年健康成长、预防青少年违法犯罪、积极维护青少年权益等方面做出突出贡献的优秀青少年维权工作者和创建集体，钟楼区2名工作者被评为常州市“龙城青少年维权卫士”，5家创建集体成功获评常州市“维护青少年权益岗”名单。

下一步将持续深化与教育、妇联、司法等部门的合作，通过困境儿童关爱、协同育人等项目落实帮扶举措，通过“钟楼新力量”等项目挖掘人才，组织培养、吸纳青少年事务社工，建立健全青少年事务领域社区、社会组织、社工、志愿者、社会慈善资源联动机制，不断提升服务青少年的专业化水平。

4．关于“团干部力量统筹有待加强”问题的整改。

整改落实情况及成效：一是继续推进志愿服务乡村振兴计划，开展了2023年乡村振兴计划志愿者面试，确定拟录取来自南医大、江理工、常工院共21名应届大学生，续签2022年乡村振兴计划志愿者7名。同时，积极与区民政局沟通，确定在今年社区工作者招聘中有10个岗位面向2022年乡村振兴计划志愿者，打通志愿者的留常渠道。二是积极组织钟蓝救援队、乐童亲子阅读等优秀团属青年社会组织参加市区级公益项目创投大赛，通过政府购买的方式，提高社会组织参与度，延伸团的工作手臂。

下一步，在暑假期间，积极推进大学生暑期留常活动，根据学生专业，个性化提供包括各级机关事业单位、社会组织等多样的志愿服务平台，既能帮助青少年解决暑期社区社会实践的需求，又能协调处理部分服务岗位紧缺、服务内容单一等问题。创新构建“共青团+社会组织+志愿者”组织模式，将共青团工作优势与社会组织、志愿者的专业优势相结合，形成三方联动合力，进一步汇聚爱心、凝聚信心。

5．关于“团干部队伍专业素质有待提升”问题的整改。

整改落实情况及成效：围绕年度共青团工作考核方案，开展了基层团干部双述双评，评选“突出贡献奖”“创新争先奖”“砥砺奋进奖”，加强表彰先进、勉励后进力度，激发干事创业热情，考核结果与各级两红三优、青年文明号等各项荣誉推报挂钩。表彰红头文件报至区委分管领导和区政府联系领导，同步抄报至高新园（邹区镇）、各街道主要领导，分管领导。

下一步，将通过召开工作例会和下发工作指引的形式，开展学社衔接、团内激励、团员发展等业务工作培训，提高团干部专业素质。

三、下一步全面推进整改计划

为持续巩固巡察整改成果，下阶段团区委将继续按照区委巡察工作领导小组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，为加快推动共青团工作又好又快发展做出努力。

（一）强化整改，抓齐短板。对照问题，逐一细化完善整改措施，确保高标准整改到位。整改到位的及时销号，做好“回头看”；存在差距的，抓紧补齐短板；需持久用力的，细化阶段性措施扎实推进，坚定不移把整改推向深入。

（二）强化责任，抓严作风。督促各责任领导发挥好整改落实“头雁效应”，担负起整改主体责任，把压力传下去、任务落下去。定期召开巡察整改推进会议，对“贯彻落实上级重大决策部署有差距”“青少年维权职能作用发挥不充分”等正在整改过程中的5个问题，结合单位业务实际，建立台账，逐个督办，逐个销号，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

（三）强化监督，抓实长效。把督促整改作为强化政治监督、做实日常监督的重要抓手，全面监督巡察整改任务落实，针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0519-88890637；邮政信箱常州市钟楼区星港路88号钟楼团区委637办公室收；电子邮箱czzlgqt@163.com。

共青团常州市钟楼区委员会

2023年7月17日