近年来，全区司法行政系统紧紧围绕高质量发展总导向不断开拓进取、创先争优全力推动司法行政工作迈上新台阶。

一是高水平深化法治政府建设，推动依法治区工作格局完善。统筹协调法治建设，组织召开依法治区工作推进会、区委全面依法治区委员会办公室全体（扩大）会议和区委全面依法治区委员会第四次会议，印发《中共常州市钟楼区委全面依法治区委员会2022年工作要点》，推动委员会4个协调小组围绕各自职能领域开展“四个专项行动”。制定《钟楼区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作的实施方案》，推动党政主要负责人“述法”工作深入开展。认真落实深化法治钟楼建设监测评价工作，形成责任具体、环环相扣的“责任链”。强化依法决策，制定出台《常州市钟楼区重大行政决策程序实施细则》，明确重大行政决策程序规定，确保重大行政决策结果科学公正合法。发挥人才队伍专业优势，参与政府投资决策、复杂敏感矛盾调处等重大项目的法律论证。加强地方立法，发挥钟楼区立法直通车作用，充分运用“法润民生微信群”，采取座谈会、论证会、发放调查问卷等方式征求群众对《常州市游泳场所卫生管理办法》等涉及社会治理重点领域的地方立法意见，不断拓宽公众参与立法渠道，为地方立法工作开展提供智力支撑。聚焦复议为民，充分发挥行政复议实质性化解行政争议主渠道作用。2022年，行政复议案件实质性化解42件，规范行政应诉工作，连续六年全区行政机关负责人出庭应诉率保持100%良好态势。

二是高起点绘制为民服务蓝图，升级司法行政民心工程项目。推进惠民工程，实施“法律明白人”培育工程，截至目前，新培育“法律明白人”1552人。持续打造“法润钟楼·公益普法直通车”品牌，在“3·5学雷锋日”、“4·8”司法日、安全生产月等时间节点开展法治宣传活动480余场，接待咨询近7000余人，发放30000余份普法宣传手册。联合公检法打造一支专业化、有特色的“法治副校长”队伍，共开展青少年专题讲座80余场，累计受教育人数达1.2万多人次。组织实施法治惠民实事项目，“飞线充电”治理样板工程和钟楼法治文化街区分别获得2021年度常州市法治惠民实事项目二等奖和三等奖。法治建设满意度连续三年位于全市前列。推进便民工程，开通农民工法律援助绿色通道，受理40余起农民工讨薪案件，确保实现农民工维权“最多跑一次”；拓展法律援助申请渠道，推进与社会救助体系的对接与合作机制，简化当事人提供申请手续和材料。全区102个村（社区）法律顾问覆盖率达100%，打通服务群众“最后一公里”。选派2名律师赴陕西省安康市镇坪县持续开展“法治扶贫”工作，有力促进当地法治快速发展，巩固脱贫攻坚成果。推进利民工程，悉心培育公共法律服务产品，三年来研发公民类和企业类产品13个，获省厅研发类和推广类两大奖项，“银龄港湾”产品为辖区老年人提供法律服务，获省法律援助基金会资金扶持，实现了“菜单式”供给、“个性化”服务并驾齐驱的公共法律服务品牌。

三是高品质护航产业强区战略，打造钟楼一流法治营商环境。形成服务业态聚能环，以全省首家区级“一带一路”法律服务中心和全省首家PKF咨询机构为枢纽，为企业“走出去”“引进来”提供全面、精准、一站式的法律服务。推出“猫大状”“圆桌派”等企业线上服务APP，开辟11个网络普法直播间，实施“百企百天·免费法律顾问”企业护航公益行动，助力企业稳健有序生产经营。重视营商调解需求，在园区设立商会调解组织和市场调委会。推进证明事项告知承诺制，切实深化“减证便民”行动，制定《常州市钟楼区实行告知承诺制证明事项清单（2022版）》，营造法治化、国际化、便利化营商环境。组建护企暖企智囊团，制定护航“专精特新”中小企业发展实施方案，组建50人的专家团，服务144家高新技术企业，发布企业运营法律风险防范指南68期169条，帮助企业提前防范行业性法律风险。开展免费法治体检，截至目前累计服务720小时，帮助企业挽回或避免经济损失10多亿元。健全法治营商生态链，“小切口大视角”探索企业合规工作，促进企业健康发展，营造优质营商环境。会同市委改革办、区委改革办撰写相关调研报告，被市委办公室、市委研究室《动态与研究》第8期录用刊载。推行涉企行政执法包容审慎监管，探索建立轻微违法行为不予行政处罚机制，将钟楼“科技+法律”的服务模式与钟楼经济开发区“数字经济先导区”紧密结合，形成高端服务产业集群，实现区域新的经济增长点。

四是高标准筑牢和谐稳定根基，助推平安有序社会环境形成。做好特殊人群管控工作，探索“司法行政+社会组织+帮扶基地”联动模式，实施“钟伴益生”社矫项目，推行“云考堂”“向阳花开”“春藤助力”等活动，对不同人群开展精准帮教，全力保障社会大局稳定。推进新型调解组织建设，进一步创建特色调解工作室，全区共建有区、镇（街道）、村（社区）三级人民调解委员会109个，专业性、行业性人民调解委员会11个，如婚姻家庭纠纷人民调解委员会、冷冻食品企业家商会人民调解委员会、银行业服务纠纷人民调解委员会。在法院、交警大队、派出所、信访局、劳动争议仲裁院、检察院建有调解工作室16个，并派驻专职调解员29名。此外，全区建有个人调解工作室18个，其中9个退役军人工作室，家事、物业、环境、消费纠纷调解工作室共11家。推进非诉多元服务，依托“网格+调解”发动全区人民调解员、网格员深入企业、家庭收集社情民意，排摸矛盾纠纷。以五星街道为试点，积极探索“法官驻村入网”模式，联合法院在五星街道非诉讼服务中心打造“法星民情工作室”，诉源治理初显成效。（贾琼）