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常州市钟楼区城管局积极探索“清单+系数”模式,依托全员绩效考核评价系统,着力破解公务员考核难题,成功推动城市长效管理考评从常州市倒数第二跃升为常州市第一。
人岗联动定责,变“算总账”为“算细账”。建立全员绩效考核体系,通过推动工作内容数据化标准化,列出部门、个人两张清单,计算岗位系数,建立起科学明晰的岗位职责体系。首先,制定指标体系,以履职尽责为主,充分兼顾纪律作风、日常考勤、民主评议,科学设置两类共23条考核指标,不断夯实考核工作基础。其次,梳理两张清单,根据“三定”中的科室职能,总结归类所有事项,梳理《部门职能清单》,以最小颗粒度分解总任务,匹配对应责任人,列出《个人职责清单》,将目标任务转化为个人责任。最后,计算岗位系数,按照测算、评估、纠偏“三步走”进行职能赋分,根据个人职责清单确定占比份额,量化工作内容,确定325名执法队员和80名机关人员的岗位系数,精准考出工作量和工作成效,针对性解决履职尽责完成度评价难的问题。
见人见物考评,变“单一评”为“复合评”。突出顶层设计,多级联动,积极适应数智化治理情境,创建城市管理平台,打造线上线下同步管理体系。多维整合不留死角。整合钟楼区8个镇(街道)、225个网格、318条道路上的管理要素,实现从“数据多头”到“归口管理”转变,将责任单元落实到具体人员,以“科学定界”推动“合理定责”。平台跟踪精细管理。运用大数据等信息技术,平台系统直接反映日常考勤情况,每月跟踪2000条问题的整改进程,确保考核过程客观公正、结果科学精准,保证人员离开管理视野后仍能认真履职。现场督导找出病灶。开展“定期+随机”“督导+专项”检查,每周3天“上路段、下网格”,“查问题、找隐患”,实时考核排名,每周上墙公示,及时有效发现和解决工作短板弱项。
奖优罚劣结合,变“庸懒散”为“追赶超”。机关实行全员考核,城管队伍凝聚力、战斗力不断提升。表彰先进树立典型。以考促改、以用促考,严格落实“周排名、月督导、季通报、年考核”工作流程,推进个人绩效考核结果与评先评优等激励挂钩,表彰2022年度城市长效管理类基层岗位奉献奖10名。职级晋升拓宽渠道。择优晋升区城管局2名实绩突出的公务员为三级主办,充分释放职级晋升激励效用,打破基层公务员职业天花板。提醒监督提升实效。系统自动评分评等级,对评价为差的人员发出警告提醒,并对工作推进不力、进展缓慢的人开展提醒谈话,进一步树牢“讲担当重实干”的鲜明导向。