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5月份以来,钟楼区认真贯彻落实省、市安委会部署要求,聚焦党委政府、监管部门、企业“三个层面”20条内容,统筹推进专项整治行动。现将全区重大事故隐患专项排查整治行动推进情况汇报如下:
一是强化组织领导,压紧压实安全责任。制定并印发《钟楼区重大事故隐患专项排查整治行动工作方案》(钟安发〔2023〕6号),召开全区安全生产会议进行动员部署。区委常委会、区政府常务会议分别听取工作进展情况汇报,分管区领导按职责分工部署推进、督导检查。区安委办明确专人负责日常调度,编发《重大事故隐患判定标准汇编》,定期通报进展情况。各板块各部门分别针对自身区域特点、行业特点,制定专项行动方案,主要负责人深入企业开展专题宣讲,确保扎实落实工作要求,抓紧、抓牢隐患排查治理工作。
二是聚焦重点领域,全力推动工作落实。围绕危化品、工贸、建筑施工、消防、燃气、交通运输、文旅、物流等重点行业领域,在全区组织开展重大事故隐患专项排查整治行动。截至目前,累计检查企业1268家次,发现隐患3751条,整改3581条,其中排查重大隐患18条,整改13条(部门排查重大隐患13条,整改8条;企业自查重大隐患5条,整改5条)。曝光、约谈、联合惩戒企业23家次,作出经济处罚109.5万元。危化领域,检查化工(危化品)企业18家次,部门检查查出隐患问题62个,企业自查重大隐患1个,已全部整改。工贸领域,检查企业78家次,排查隐患190条,事前立案25件,重大隐患立案4件。建筑施工领域,组织开展自查自改的项目49家,部门抽查检查的项目数49家,专项行动以来查出事故隐患159个,并已全部完成整改。消防领域,对企业开展检查抽查30家次,检查发现问题隐患350条,作出行政处罚20次,累计处罚金额15万元,曝光、约谈15家次,责令停产整顿2家。燃气领域,企业自查16次,企业主要负责人带队检查10次,发现一般安全隐患数量6个,已全部整改完毕。印发《钟楼区餐饮等重点公共场所工业级燃气泄漏安全保护装置安装实施方案》及《安装告知书》,对全区瓶装液化石油气重点使用场所展开摸排,共出动检查人次234人次,发现问题隐患221项,已整改214项;以运河路三堡街为样板点,统一开展工业级燃气报警装置安装并接入报警平台,目前已安装650个。交通运输领域,检查企业45家次,作出行政处罚37万元,曝光约谈企业1家,查出并整改隐患41个。文化旅游领域,出动检查人员60余人次,发现安全隐患31处,均已督促相关单位整改。物流领域,区发改局牵头物流专班成员单位检查物流专线200余家,各类运输车辆70余辆,查处涉嫌危化品违法案件1起,燃气使用安全隐患10处。(目前尚有170条隐患正在按期整改中,主要集中在工贸和消防领域。其中未完成整改的5条重大隐患中,4条消防重大隐患已由区政府挂牌督办,1条工贸重大隐患预计本月中旬前整改完成)
三是聚力标本兼治,提升专项行动成效。一是聚焦基层安全监管薄弱环节,印发《钟楼区加强基层应急管理和消防安全体系建设的意见》《关于进一步加强“九小场所”消防能力建设的通知》,加强基层应急管理和消防安全组织体系建设,推动消防安全员配备工作。二是制作并发放集应急科普、安全管理知识、隐患排查技能、事故案例警示等内容的企业安全培训视频,推动企业增强安全意识,提升安全管理水平。三是依托钟蓝救援队等社会力量,面向社区居民、学生以及企业员工开展“五进”安全守护项目,普及安全生产及防灾减灾知识,提升全民安全素质,目前已累计开展活动32场次,参与人数2万人次。四是扎实推进劳动密集型工业企业“生命通道”、有限空间、动火作业等专项执法行动,累计排查隐患323条,事前立案28件,其中重大事故隐患4条均已立案,倒逼企业落实主体责任。
与此同时我们也清醒认识到,专项整治工作还存在不少薄弱环节。一是专项整治力度有待加强。行业部门之间在事故隐患数量、行政处罚力度等方面参差不齐。比如排查出的重大事故隐患中大部分属于工贸、消防,其他行业领域重大隐患较少。二是关键环节监管仍需提升。高处、动火等危险作业虽然三令五申,但仍存在审批不规范、企业自主上报的积极性不高等问题,在落实管控上存在漏洞盲区。三是企业自查水平仍有不足。部分企业隐患排查针对性不强,没有紧贴自身安全生产特点开展整治行动,发现和解决问题的能力水平还不高。
下一步我区将从以下方面进一步加大落实省、市部署要求,对照先进找差距,以更大力度、更严标准、更实举措抓好排查整治工作。一是进一步提高政治站位。督促各类企业紧盯重点,全面深入排查整治,及时消除风险隐患。各相关部门严格落实“三管三必须”要求,推动企业安全自查、隐患自除、责任自负,压紧压实企业安全生产主体责任。树牢安全发展理念,更好统筹发展和安全,确保安全生产工作要求在基层一线落地落实。二是进一步强化整改问效。继续坚持强化部门督查工作,组织第三方专家等专业力量深入现场严督细查、服务指导,常态开展隐患排查治理工作,通过此次对重点领域的隐患排查行动真正解决安全问题、提高安全水平。充分运用突击检查、明查暗访等方式方法直达病灶,发现真实问题,综合运用通报、约谈、警示、行政处罚等方式强化责任措施落实,确保问题整改到位。三是进一步加强统筹协调。发挥各行业主管部门、各板块监督作用,坚持定期调度和研究,切实加强本行业领域重大隐患排查治理行动的组织领导,不断提高排查行动的精准性、有效性,配齐专家力量。加强市区两级联动,配合市督导组,联合各执法部门及板块,严格执法,深度排查,确保重大隐患排查治理整治专项取得实效。