为规范钟楼区老年助餐工作，扩大老年助餐服务供给，保障老年人安全、方便、健康用餐，构建保基本、广覆盖、可持续的老年助餐服务体系，根据《关于推进常州市老年助餐服务体系建设的实施意见》（常民养老〔2022〕17号）等文件要求，结合钟楼区实际，制定出台《常州市钟楼区老年助餐服务管理办法》，现就有关内容作出如下回应：

问：老年食堂和助餐服务点的选址和设置标准有怎么样的规定？

答：老年食堂和助餐服务点在选址上应符合消防、卫生等有关规定，并尽量满足下列条件：一是居住人口集中，交通便利，供电、给排水、通讯等市政条件较好；二是临近医疗、为老服务等社区公共服务设施。在老年食堂的设置标准上，应满足以下条件：一是依托街道居家养老服务站（中心）、养老机构食堂改造的老年食堂。取得《食品经营许可证》；食品安全量化等级在良好以上；配备满足老年助餐服务需求的餐食保温、外送、用餐以及留样设备；配备便于老年人行动的无障碍设施，在其经营范围及供餐能力范围内，为镇（街道）、社区及周边老年人提供集中就餐及订餐外送服务；二是依托社会餐饮企业就餐场地改造的老年食堂。取得《食品经营许可证》；食品安全量化等级在良好以上；配备满足老年助餐服务需求的餐食保温、外送、用餐以及留样设备，设立老年人优先就餐场地，并进行适老化改造，在其经营范围及供餐能力范围内，为老年人提供就餐及订餐外送服务。三是中央厨房。取得业态标注为中央厨房的《食品经营许可证》，食品安全量化等级在良好以上；中央厨房应符合《中华人民共和国食品安全法》《食品经营许可管理办法》《食品经营许可审查通则（试行）》等法律法规规章的规定。

问：公办老年助餐服务设施申请备案应当提交哪些材料？

答：公办老年助餐服务设施的运营机构，由所在镇（街道）通过政府采购程序确定，并报区民政局备案。运营机构申请备案，应当提交以下材料：一是《常州市钟楼区老年助餐服务设施备案表》；二是镇（街道）与运营机构签订相关服务协议。

问：依托社会力量建设运营的老年助餐服务设施申请资格认定应当提交哪些材料？

答：老年助餐服务设施运营机构应当向镇（街道）提出资格认定申请，镇（街道）于受理之日起15个工作日完成资格初审，并交区民政局进行审核认定。审核通过后镇（街道）与运营机构签订相关服务协议，并报区民政局备案。通过审核的运营机构方可获得补贴资格。运营机构申请资格认定，应当提交以下材料：一是《常州市钟楼区老年助餐服务设施资格认定申请表》；二是运营机构工商登记营业执照或民办非企业单位登记证书以及法定代表人身份证复印件；三是服务场所的所有权证明或租赁合同复印件；四是《食品经营许可证》复印件；五是其他佐证材料。

问：助餐补贴对象如何认定？

答：对在钟楼区户籍且年满60周岁及以上有助餐需求的老年人，在政府认定的助餐服务机构就餐的老年人（不含养老机构全托老人，享受援助助餐服务老人与此补贴不可叠加享受），给予助餐补贴。符合条件的助餐补贴对象，在使用助餐服务前，需向所在街道提出申请，填写《常州市钟楼区老年人就餐基本信息登记表》（附件3），镇（街道）应当于受理之日起15个工作日完成审核，并给符合条件的助餐对象配备二维码饭卡。通过审核的助餐补贴对象方可享受相关补贴。

问：助餐服务设施建设和服务运营补贴如何申请？

答：老年助餐运营机构申请建设补贴，需提交以下材料：一是《常州市钟楼区助餐服务设施建设补贴申请表》；二是助餐设施建设的装修工程、购置设备发票复印件；三是建设设计图纸复印件；四是运营机构银行账户信息。老年助餐运营机构申请助餐服务机构运营补贴，需提交以下材料：一是《常州市钟楼区助餐服务机构运营补贴申请表》；二是信息化管理平台就餐台账；三是运营机构银行账户信息。

问：如何加强对老年助餐服务的监管？

答：区市场监管局严格依据食品安全监管标准，对老年助餐服务设施进行日常监督和检查、食品安全量化评级，依法排查老年助餐服务设施的食品安全情况，发现并指导老年助餐服务设施消除食品安全隐患，预防食品安全事故的发生。重点监管食品经营许可情况、食品安全主体责任落实情况、食品原料的采购来源及进货查验的落实情况、以及场地流程布局、设备设施运作情况、餐饮用具的清洗消毒以及食品加工制作的操作规范执行情况、食品的储存条件、食品留样管理和食品安全管理岗位职责落实、食品安全管理员及从业人员培训和健康管理等关键环节的落实情况。区民政局与区市场监管局建立联合巡查机制，加强对老年助餐服务设施食品生产、配送等环节的安全监管，定期进行监督检查并督促整改。各镇（街道）应当加强老年助餐服务设施食品生产、配送等环节的常态化安全监管，建立老年助餐服务设施运营机构食品安全信用档案。对老年助餐服务设施开展年度运营服务评估，加强对食品从业人员的培训和膳食安全质量的抽验检查，全面提升服务质量。