根据区委统一部署，2022年8月8日至9月23日，区委第二巡察组对中共常州市钟楼区司法局党组进行了巡察。10月25日，区委第二巡察组向中共常州 市钟楼区司法局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、局党组及主要责任人组织落实整改情况
针对巡察反馈的35个问题，区司法局党组高度重视，党组书记、局长切实扛起“第一责任人”职责，加强组织领导、落实各方责任、有力有序推进问题整改工作。
（一）压实领导责任
成立了整改工作领导小组，明确以区司法局党组书记、局长蒋磊同志为组长，其他班子成员为副组长，各科室（中心）负责人，镇、各街道司法所负责人为成员，领导小组下设办公室在区司法局综合科，由陈琪彬同志兼任办公室主任，吴妮娜同志为联络员，牵头负责巡察整改日常工作开展，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。
（二）抓实任务分解
2022年10月31日，党组书记、局长主持召开党组（扩大）会议专题研究部署区委巡察反馈问题整改工作，认真分析问题、分解任务、压实责任，全局上下层层带动，深入查找问题根源，逐项确定整改落实举措，通过《中共钟楼区司法局党组关于成立区委巡察整改工作领导小组的通知（征求意见稿）》和《区委巡察整改清单》。2022年11月14日，党组书记、局长主持召开党组（扩大）会议，制定了《钟楼区司法局党组落实区委第二巡察组反馈意见的整改工作方案》，把整改事项落实到责任领导和具体责任人，明确完成时限，确保一件一件落实、一条一条兑现。
（三）细化责任落实
2022年11月11日，党组书记、局长主持召开落实巡察整改专题民主生活会，坚决落实巡察整改的主体责任，严肃认真开展批评和自我批评，推进正风肃纪。将局党组主要任务聚焦到整改落实上来，以“踏石留印、抓铁有痕”的精神，确保整改不折不扣、见到实效。
二、整改进展情况及成效
（一）集中整改期内已完成的整改事项
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计26个问题已整改完成。
1．问题1：关于“法律顾问配备与法治建设要求不匹配”问题的整改。
整改落实情况及成效：（1）在建章立制的基础上，充分调动法律顾问工作的主动性和积极性。调整区法律顾问委员会成员结对表，结合各政府法律顾问专长，突出专业性和针对性，适时调整向区领导提供法律服务结对表，确保在专长领域发挥法律参谋助手作用。强化与区政府办联动，要求备审单位就各项审核资料及时有效提供信息资料，以确保其履职中能够明确把握区级重点工作方向、精准提出法律风险点。加强“内设机构”和“外部顾问”的职业培训和工作互动，打造职业化和专业化的联动机制，提高工作配合的质效，构建诚信互信、相互协作、密切配合的合作氛围。
（2）既注重发挥法律顾问参谋作用，又强化“提前一步”的智力支持，通过提前识别风险、防范风险，将风险控制在可预测范围内，助力政府提高依法行政能力和水平。聚焦服务钟楼高质量发展、增进民生福祉、维护社会和谐稳定3个方面，深度参与政府重大合同合法性审查、重大民生政策论证。同时，在征地拆迁、土地审批、招商引资、历史遗留问题等各项事务中当好法律“守门员”角色，通过深入研究、审慎论证，为政府提供高质量的决策参考意见。
（3）摸底调研，掌握现状底数。区司法局对全区各级党政机关、人民团体法律人才储备情况、公职律师和法律顾问制度建设情况进行摸底统计，精准掌握、摸清底数，要求尚未设立公职律师办公室的各党政机关尽快落实公职律师办公室。印发《区委依法治区办关于加快推进公职律师工作的实施意见》，按照应建尽建、应领尽领原则，积极发动各党政机关、人民团体设立公职律师机构，鼓励支持符合条件的公职人员参加法律职业资格考试，申请公职律师工作证，增加法律人才储备量，进一步发挥公职律师在各自岗位推动法治建设的积极作用。
2.问题2：关于“行业行风监管存在薄弱环节”问题的整改。
整改落实情况及成效：加强日常巡查，检查工作围绕“双随机”的要求，采取“四不两直”的方式对钟楼区20家律所和7家法律服务所进行实地检查工作，就两所收案登记表、收案呈批表、授权委托书、委托代理协议、发票开具等情况进行详实的检查。从检查情况看，我区辖内律师事务所和法律服务所均能够规范执业，未发现超范围从事法律服务业务。加强网上巡查，借助平台实现即时网上监管，近日借助中国裁判文书网对从市县两级法院、检察院辞去公职后在律师事务所从业人员的核查工作中，系统的搜索了2021年5月至2022年12月原两院工作人员是否回原单位职业的情况，未发现上述律师有违规执业的情况。
3.问题3：关于“近几年审计报告中仍有少数问题未整改到位”问题的整改。
整改落实情况及成效：综合科关于广告制作服务采购进行了业务培训，各科室（中心）严格根据规定进行采购和报结，并将相关手续和台账在费用报结时，一并作为报结手续，提交综合科，由综合科进行审核，经分管领导核实并最终由主要领导确定，确保该项报结手续完备、流程规范、台账详尽。
4.问题5：关于“学懂弄通做实上存在不足”问题的整改。
整改落实情况及成效：强化习近平法治思想的学习运用，丰富党组理论学习中心组学习形式。2022年10月17日，围绕党的二十大提出的关于全面依法治国的相关论述组织集中研讨，领会贯彻落实，掌握核心要义，提升法治水平，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，把党的领导全方位贯穿于统筹法治建设和司法行政工作各领域各环节。全年共开展15次集中理论学习、6次集中学习研讨，完成调研课题4篇，努力建设学习型领导班子。
5.问题7：关于“开展监督考核和问题处置存在短板”问题的整改。
整改落实情况及成效：（1）为加强网络舆情处置工作的规范化、制度化建设，有序化解网络舆论危机，有效预防、缩小和消除网络舆情造成的负面影响，切实提升应对网络媒体的能力，维护社会和谐稳定，2022年11月18日，我局制定下发《关于印发〈常州市钟楼区司法行政系统网络舆情应急处置预案〉的通知》（钟司发〔2022〕18号）。健全完善党组统一领导、齐抓共管、各科室、下属单位积极配合，共同增强意识形态工作的新格局。
（2）严格执行“分级审核、先审后发”程序。各司法所、各科室（中心）撰写的各类稿件，填写《钟楼区司法行政信息新闻审批表》由分管领导或司法所长审核把关后报送至区局普法科，做到宣传稿件内容及时、准确、全面。
6.问题9：关于“‘援法议事’推进不到位”问题的整改。
整改落实情况及成效：局领导带队深入镇（街道）开展督促检查，对推进过程中的难点、堵点问题提出指导性工作建议，城乡基层“援法议事”活动实现全覆盖。形成“邻里会客厅”“星愿援法议事工作室”等一批特色鲜明的“援法议事”品牌，五星街道飘香路社区、新闸街道绿地社区获评全省第二批“援法议事”范例社区，学习强国、法治周末、江苏法治报、江南时报、江苏司法行政在线等多家省级以上媒体宣传报道了我区“援法议事”工作。《常州市钟楼区用好“三把钥匙”提升“援法议事”质效》入选司法部法律服务案例库，“援法议事”活动的覆盖面和知晓度不断扩大。
7.问题11：关于“行政决策法治保障有待提升”问题的整改。
整改落实情况及成效：（1）区委常委会审议通过“一规划两方案”，将法治融入大局、服务大局、保障大局。严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，制定《钟楼区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作的实施方案》，健全完善“述法”工作机制，加强与区委组织部的衔接配合，推动述法与年终述职考核深度融合，全面提升领导干部法治素养和法治能力。2022年11月10日—11月11日，举办全区法治建设骨干暨行政执法人员公共法律知识和综合执法业务培训班，邀请市委党校王睿倩教授专题讲授《学习领会习近平法治思想》。2022年8月10日，组织旁听庭审活动，切实增强全区机关干部尊法学法守法用法意识。
（2）参与政府投资决策、复杂敏感矛盾调处、拆迁征收等重大项目的法律论证，全年出具法律意见书100余份。为新闸巨鹏农机厂房拆迁、西林街道马家村地块征收、五星街道超亿元诉讼、邹区海德置业重组方案等纠纷化解提供有力法律支撑和解决途径。拓宽法律服务保障范围，参加项目征收补偿方案论证暨未经登记建筑认定评审会7次，参加金控集团投决会2次，参加产业用地评审会3次。就区建设用地审批开展合法性审查8次，按时完成审核任务，确保用地程序符合法律规定。积极与市局和省厅汇报协调，促成省司法厅在2天内顺利完成新运集团2022年度第一批城市建设用地的审批工作。
（3）组织学习《江苏省行政规范性文件管理规定》（江苏省人民政府令第158号），再次明确起草单位、制定机关办公机构及审核机构的职责权限，严格执行材料报送、程序衔接、审核时限等工作要求。结合工作需要形成内部程序，优化工作流程，严格执行收文登记，收到审核文件后第一时间登记文件名称、办文单号、来文时间等内容，明确负责人员，强调合法性审核工作时限，办文完结后及时登记，定期清理未完成事项。在区政府文件、常务会议议题的法制审核过程中，对发现个别部门提交审核的材料可能不符合规范性文件格式要求的，及时出具审核意见书并做特别提示。
8.问题12：关于“行政执法监督成效不明显”问题的整改。
整改落实情况及成效：（1）区司法局结合2021年行政执法行为年报数据与2021年案件录入进行对比，排查各执法机关录入情况，对差异较大的执法机关发放“提示函”。在区局内部召开工作人员全体学习平台运用部署会，消化技术难点，吃透平台各环节步骤。开展全区各机关行政执法培训，通过线上转发培训资料、视频教学，线下实地指导等方式，每季度对案件录入增幅较缓的部门进行及时提醒，我区案件录入情况位于全市前列。
（2）定期对镇（街道）综合行政执法局进行实地督察，现场查看基层制式着装标志规范、硬件装备设施，行政执法“三项制度”施行情况及执法卷宗台账档案管理等。根据全年基层规范行政执法调研督导活动方案，组织镇、各街道报送每周基层综合执法工作特色亮点，打造镇域综合行政执法规范化“钟楼模式”。2023年初，镇（街道）司法所收集报送镇域综合行政执法指导案例，树立标杆，营造学赶先进、争创佳绩的良好氛围。
（3）区委编委会审议通过《关于市场监管领域13项下放行政处罚权力具体实施口径》，其余12项行政处罚权，主要由相关市场监管分局负责，镇（街道）综合行政执法局按要求做好辅助配合工作，并安排专人进行跟班学习。落实《关于建立全区综合行政执法协同指导和监督考核工作联席会议制度的实施方案》，强化对镇（街道）综合执法工作协同指导和监督考核。
9.问题15：关于“公共法律服务还有提升空间”问题的整改。
整改落实情况及成效：（1）制定护航“专精特新”中小企业发展实施方案，组建50人的专家团，细分为合同审查组、劳资关系组、知识产权组、法人治理组、税法合规组，提供专业化、精准化的法律服务。服务144家高新技术企业，发布企业运营法律风险防范指南68期169条，帮助企业提前防范行业性法律风险。2022年11月15日召开“万所联万会”联络机制推进会，与15家商会签订合作协议，统筹发挥法律专业优势，搭建律师服务企业新平台。
（2）开通农民工法律援助绿色通道，受理40余起农民工讨薪案件，确保实现农民工维权“最多跑一次”；拓展法律援助申请渠道，推进与社会救助体系的对接与合作机制，简化当事人提供申请手续和材料。全区102个村（社区）法律顾问覆盖率达100%，打通服务群众“最后一公里”。选派2名律师赴陕西省安康市镇坪县持续开展“法治扶贫”工作，有力促进当地法治快速发展，巩固脱贫攻坚成果。法律援助案件数量共672件，完成万分之十点零九，超额完成省厅万分之十的指标。
10.问题16：关于“落实主体责任不够有力”问题的整改。
整改落实情况及成效：（1）认真落实党风廉政建设主体责任，2023年1月6日召开党风廉政建设推进会，第一时间传达学习全市领导干部警示教育大会和钟楼区警示教育大会的会议精神，集中观看警示教育片《迷途》，引导党员干部增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变底线。
（2）规范记录《全面从严治党主体责任全程纪实手册》，将具体时间地点和人员记录清楚。局党组定期对纪实手册记录情况开展检查。
11.问题17：关于“履行‘一岗双责’还要加强”问题的整改。
整改落实情况及成效：2022年10月，层层开展谈心谈话工作，主要领导对分管领导谈话，分管领导对各科室负责人谈话，每半年各科室负责人与科室干部职工谈话，谈话主要围绕党的二十大报告的学习提纲和结合自身岗位，如何谋划下一步支部党建工作的思路、如何创新为民办实事的举措，让身边的群众感受到党的二十大报告给司法行政工作所带来的新气象、新面貌等方面展开。进一步提高干部职工廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想道德防线，打造忠诚干净担当的政法铁军。
12.问题20：关于“工作作风不严不实”问题的整改。
整改落实情况及成效：（1）党组书记切实肩负起全面从严治党第一责任人职责，党组成员严格落实“一岗双责”，党组会议专题研究部署全面从严治党工作共3次，从严从实转变作风。2022年全年完成调研课题4篇——围绕加快现代化智造，撰写《探索高水平主动合规 护航国际化智造名城》，被市委办公室、市委研究室《动态与研究》第8期录用刊载；围绕法治政府要求，撰写《发挥法律顾问职能 助力政府依法决策》；找准律师行业党建堵点，撰写《高擎党旗担使命 红心律所践初心》；总结归纳镇域综合执法现状，撰写《镇域综合执法现状与规范化研究——以常州市钟楼区为例》。
（2）严格落实文件签发流程，规范文件编写、文件审核，确保不发生低级错误。
13.问题21：关于“报销手续不规范”问题的整改。
整改落实情况及成效：区局对全系统关于财务报销手续，已经做到严格落实《钟楼区行政事业单位日常财务管理操作指南》工作要求，分管领导和业务科室负责人定期对财务报结工作进行抽查；若出现财务人员工作调整，在做好工作交接的同时，必须确保新接手人员财务业务熟悉，保障财务报销工作长期规范化管理。
14.问题22：关于“凭证支出附件要素不全”问题的整改。
整改落实情况及成效：进一步严格财务报销程序，对凭证支出附件严格检查，做到要素齐全完备规范。
15.问题23：关于“工会会费使用不规范”问题的整改。
整改落实情况及成效：区局明确对工会会费使用范围和账目管理要求，工会相关财务账目由区局综合科负责财务的人员进行账目规整，目前已做到每年一本工会账册。同时，根据区财政局和区总工会对工会会费使用要求，明确区局工会会费的使用范围，严格落实相关规定，分管领导做好监督和督查工作，规范区局工会费用。
16.问题25：关于“主动谋划破除工作难点力度不大”问题的整改。
整改落实情况及成效：（1）加强基层综合执法全方位、全流程监督。完善省市县乡四级行政执法监督体系，协调基层综合执法主管部门、赋权部门开展基层综合执法监督。区综合行政执法局全面落实行政执法责任制和评议考核制，加大对乡镇（街道）履行执法职责的监督力度，及时纠正基层综合执法不严格不规范不文明问题；区民宗局、教育局、城管局、应急局、市监局对本部门赋权事项实施情况开展常态化监督。区司法局对乡镇（街道）落实执法制度、规范执法情况进行监督，协调基层综合执法重要性、普遍性问题，镇（街道）司法所协助区司法局开展执法协调监督工作。
（2）定期对镇（街道）综合行政执法局进行实地督察，现场查看基层制式着装标志规范、硬件装备设施，行政执法“三项制度”施行情况及执法卷宗台账档案管理等，查阅各镇（街道）综合执法局行政执法卷宗及影像资料，严格对照行政执法案卷标准，从执法案件办理主体合法性、事实认定、证据收集、程序规范、法律适用、法律文书使用及案卷归档等方面详细检查。
17.问题26：关于“党组会议记录不规范”问题的整改。
整改落实情况及成效：规范党组会议记录，坚持实事求是、记录详实，客观地记载会议情况。由党组书记对党组会议纪要进行定期检查，确保真实地反映会议的内容和全过程，没有增删和改动。
18.问题27：关于“战斗堡垒作用不突出”问题的整改。
整改落实情况及成效：（1）抓牢党的建设考核指挥棒，对标对表争先进位。2022年区局在全市司法行政条线工作排第三，继续维持第一方阵。2023年1月4日，局党组就条线考核工作及时召开了党组（扩大）会议，要求各科室/中心围绕2022年绩效考核得分情况，进行深入剖析，查漏补缺，及时谋划2023年工作，确保明年条线考核能圆满完成。同时，对区里的各项考核指标，分管领导牵头，主动对接考核牵头部门，提前完成各项考核指标，确保考核指标件件落实，逐项完成，力争区里考核取得好成绩。
（2）强化“党建+主责主业”，充分发挥党支部战斗堡垒作用。2022年9月9日，局党总支组织党员在钟楼区廉政教育基地万荷馆开展“喜迎党的二十大 砥砺司法行”交流分享会暨廉政教育活动，9名党支部代表上台，充分彰显出钟楼司法行政人的担当和底色。2022年10月16日，局党总支下辖党支部均集中观看党的二十大开幕会。2022年10月17日，局党支部党员以科室为单位，立足自身岗位，专题学习研讨党的二十大报告中的全面依法治国部分，准确把握新形势新任务。2022年12月5日，局党组理论学习中心组学习会集中学习《二十大党章修正案学习问答》，充分推动党建和司法行政业务工作同谋划、同部署、同落实，实现双向融合、双向促进。
19.问题28：关于“党建工作质量不高”问题的整改。
整改落实情况及成效：11月11日，局党组召开区委巡察整改专题民主生活会。区委政法委四级调研员王博、区委组织部干部监督科科员蒋丹、区纪委监委党风政风监督室主任李婧到会指导督导。会上，党组班子成员本着对同志高度负责的态度，坦诚而又严肃认真地开展批评和自我批评。切实做到“扯扯袖、红红脸、出出汗”。严格执行“三会一课”制度，定期开展主题党日活动，规范记录《党支部工作一本通》，每季度递交区级机关党工委进行检查。
20.问题29：关于“律师行业党建先锋引领不强”问题的整改。
整改落实情况及成效：（1）2022年10月28日，召开律所党支部书记会议，传达区委巡察整改要求，检查《党支部工作一本通》记录情况，再次强调党务工作的规范要求，切实提升律所党务工作者党建业务水平。
（2）2022年11月5日，钟楼区召开中共常州市钟楼区律师行业委员会第一次党员大会，进一步以党建引领律师行业健康发展，不断强化政治引领，增强律师行业党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。
21.问题30：关于“考察工作不够深入细致”问题的整改。
整改落实情况及成效：组织从事干部人事工作人员到区委组织部进行考察工作的学习，熟悉考察工作的具体流程和要求，细化考察工作流程，对区局考察对象进行全面考察，完善干部考察材料质量。每季度按时报送运用选人用人“三项机制”典型案例，共24篇。
22.问题31：关于“会议记录不规范”问题的整改。
整改落实情况及成效：单独准备一本会议记录本，专门记录干部选拔任用工作，确保选人用人工作规范化。
23.问题32：关于“全程纪实材料记录不规范”问题的整改。
整改落实情况及成效：区局分管领导对综合科负责组织人事工作的人员，进行了专项业务工作培训，科室负责人也对区局组织人事工作相关台账再次进行了自查，目前没有不规范的材料。同时，对今后从事区局组织人事的工作人员，将定期进行培训，熟悉业务工作，并积极与区委组织部相关科室联系，确保区局组织人事相关台账资料规范。
24.问题33：关于“讨论干部任免事项票决不规范”问题的整改。
整改落实情况及成效：2022年10月31日局党组召开党组（扩大）会议，再次明确党组议事规则，此后未出现非党员的班子成员，在党组会议中参与表决的情况。同时，局党组也将加强学习，严格落实各项党组议事规则事项。
25.问题34：关于“督促落实主体责任有差距”问题的整改。
整改落实情况及成效：（1）第五派驻纪检监察组切实强化对局党组落实主体责任的指导督促，列席研究决定“三重一大”事项的党组会议共5次，对司法局领导班子及班子成员年度述职会议进行监督指导 ，做到主体责任再压实。督促驻在部门常态化开展廉政警示教育，引导党员干部筑牢拒腐防变思想堤坝。定期与司法局领导班子交换党风廉政建设意见。目前暂未发现违纪违法问题线索。
（2）将党风廉政建设工作放在重要位置，全力配合派驻纪检监察组工作。2022年9月9日组织全体党员参观钟楼区廉政教育基地万荷馆，筑牢廉政防线。2023年1月6日召开党风廉政建设推进会，传达学习全市领导干部警示教育大会和钟楼区警示教育大会的会议精神，集中观看警示教育片《迷途》。定期开展廉政风险点排查，完善廉政风险点手册，确保干成事、不出事。
26.问题35：关于“重点精准监督效果不佳”问题的整改。
整改落实情况及成效：（1）2022年，第五派驻纪检监察组列席研究决定“三重一大”事项的党组会议共5次，对12项重大事项进行监督审查。2022年12月，对司法局社区矫正科相关业务工作规范性开展监督检查，2022年10月到12月，共接收76名社区矫正对象，12月16日，第五派驻纪检监察组组长许诃到矫正中心抽查了25份卷宗，暂未发现违反规定接收或档案不合规范的情况。
（2）主动与派驻纪检监察组沟通会商“三重一大”事项情况、民主集中制执行情况、开展党内监督的相关情况，定期开展谈心谈话，并按时上报谈话记录，做好重大事项报备。2022年共向派驻纪检监察组报备重大事项12项，进一步深化与区纪委监委派驻纪检监察组沟通联系，共同推进正风肃纪反腐强警。
（二）按计划持续推进的整改事项
截至目前，共计9个问题正在整改过程中，仍需深化整改。
1.问题4：关于“学习针对性不强”问题的整改。
整改措施和取得的阶段性成效：把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，2022年10月，集中观看党的二十大开幕会，准确把握新形势新任务，增强推动司法行政工作高质量发展的责任感紧迫感。并根据习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，以及上级最新学习要求和新出台的一系列路线、方针、政策理论，在局党组会议第一议程做好及时传达学习，2022年共开展15次集中理论学习、6次集中学习研讨，努力建设学习型领导班子。
下一步推进的举措：2023年初，根据区委宣传部关于党员冬训的最新工作要求，立足司法行政工作实际和特色，制定党员冬训方案，切实提高党员冬训的实效性和感染力，推动冬训工作活起来、动起来。按照全年学习目标任务，制定党组理论学习中心组年度学习计划并严格执行，充分发挥党组中心组示范表率作用，不断提升理论武装工作科学化、规范化、制度化水平。
2.问题6：关于“落实领导责任不够扎实”问题的整改。
整改措施和取得的阶段性成效：局党组高度重视意识形态工作，党组成员严格落实“一岗双责”，将职责范围内意识形态工作履行情况纳入2022年度述职报告，做到守土有责、守土负责、守土尽责。
下一步推进的举措：根据2023年关于意识形态工作的最新要求，制定党组意识形态工作职责清单。将学习意识形态工作的最新文件精神纳入党组中心组学习内容，坚持党管意识形态。
3.问题8：关于“统筹全面依法治区工作还需加强”问题的整改。
整改措施和取得的阶段性成效：（1）组织实施全面依法治区“四个专项行动”，各协调小组在各自领域负责实施，各牵头单位会同相关部门研究制定实施方案，明确责任分工、时序进度和目标要求，报区委依法治区办备案。
（2）制定印发《关于做好2022年度法治钟楼建设监测评价工作的通知》（钟委法办〔2022〕9号），认真研究相关工作要求，进一步细化目标，明确责任，抓好落实。目前台账已整理统一报送至“法治江苏建设监测评价平台”及“法治常州建设监测评价平台”。运用好区级机关高质量发展考核中“一流法治环境建设”考核指标的“指挥棒”，对区级机关依法依规履职情况作出客观评价，切实强化考核结果运用。
（3）召开法治建设满意度推进会，认真分析法治建设满意度摸底调查结果，找准工作中的薄弱环节，制定切实有效的工作举措，确保全区法治建设满意度提升工作落实落细。综合运用推送法治建设满意度短信、公众号宣传、入户走访、举办法治讲座、法润民生微信群、海报、传单等方式提升群众对法治建设的知晓率、参与率和满意度。
下一步推进的举措：根据上级安排适时召开相关会议，制定出台《中共常州市钟楼区委全面依法治区委员会2023年工作要点》，明确依法治区年度重点工作任务。实施法治惠民实事工程，征集全区法治惠民实事项目，推动民生保障与法治建设良性互动。探索“法治小区”试点工作，先行打造一批“法治小区”示范点。
4.问题10：关于“基层司法所职能有所弱化”问题的整改。
整改措施和取得的阶段性成效：加强与各板块及司法所的衔接，开展专题调研，梳理完善政法专编人员基本信息，加强基层人员动态管理跟踪，对占编不在岗的问题共商对策解决办法。目前，五星、西林街道优先选配具有法律从业资质人员到司法条线工作，进一步充实基层人员配备。
下一步推进的举措：与板块加强统筹协调，强化专编及基层人员配备考核力度，力争从政策、经费、人员、场地协同支持。对薄弱司法所开展专项督查，督促相关工作持续跟进、任务要求落实到位。坚持点面结合，加强业务培训的针对性和有效性，统筹各条线按需供给，合理安排工作培训计划并组织实施，有序推进队伍整体水平提升目标。
5.问题13：关于“特殊人群管控教育工作还需优化”问题的整改。
整改措施和取得的阶段性成效：（1）结合2023年1月1日实施的《江苏省社区矫正工作实施细则》，重新梳理完善社区矫正规范化执法清单。2022年10月与常州壹加壹公益事业发展中心签订合作协议，依托社会组织资源链接优势，以“责任意识”“感恩意识”“法律意识”“时代意识”为教育主线，结合公益活动，加强社区矫正对象自我认知，重建社区矫正对象积极价值观，提高道德发展水平，提升社区矫正损害修复效果。2022年12月与瑞文心理工作室签订2023年度心理矫治服务协议，每周安排心理咨询及个案辅导，疏导矫正对象情绪，引导矫正对象以积极心态生活工作。
（2）结合省厅社矫局组织的智慧矫正3.0系统和安置帮教适应指数评估系统培训，加强社区矫正和安置帮教工作人员业务能力提升，通过QQ工作群定期交流“智慧司法”信息平台运用技能，不断总结工作方法，提高工作水平。
下一步推进的举措：召开2023年度特殊人群管理工作会议，并组织执法人员及社区矫正专干部署开展《江苏省社区矫正工作实施细则》和新社区矫正规范化执法清单培训，持续推进业务能力素质和实际工作要求相匹配。加强“智慧矫正中心”工作调研谋划和交流学习，积极对接已建成兄弟单位汲取宝贵经验，力争有所突破。
6.问题14：关于“法治文化阵地运用不充分”问题的整改。
整改措施和取得的阶段性成效：2022年12月，常州市钟楼区法治文化街区获评省级法治文化建设示范点；成功创建2个省级民主法治示范村（社区）。同时打造龙湖天街“无诈商场”、荷花池街道时光沉浸式反诈主题长廊等阵地，相关做法被央视频道、学习强国、《江苏法治报》等平台推广。结合区城管局五星公园改造工程，区司法局、五星街道对公园法治阵地设施改造升级，更新了法治橱窗，明确专人负责管护，定期对阵地开展常规检查，确保法治文化阵地长效利用。2022年12月举办“宪法宣传周”暨“法治宣传月”活动，共发放普法宣传资料3000余份，解答法律咨询80余人次，宣传期间累计开展直播活动9场，活动期间累计观看人数近1.5万人，点赞量达3万余次。
下一步推进举措：继续推进法治文化阵地建设。2023年将打造永红街道清潭新村“法润如兰”法治广场。开展“4.8司法日”主题活动，依托“法治直播间”，组织村（社区）法律顾问开展线上法治讲座，宣传宪法、民法典等法律法规。
7.问题18：关于“廉政建设压力传导不到位”问题的整改。
整改措施和取得的阶段性成效：加强对基层司法所的走访调研，及时掌握基层日常工作情况。2023年1月召开党风廉政建设推进会，传达全市领导干部警示教育大会和钟楼区警示教育大会的会议精神，推动全面从严治党向基层延伸。五星司法所党支部获得全省基层司法所党支部“双争双创”活动表现突出单位。
下一步推进的举措：与各板块加强工作交流，合理安排工作计划，持续推进基层走访调研工作，提升下沉司法所质效，定期开展谈心谈话，经常性进行廉政风险提醒，巩固政法队伍教育整顿成果，共同推进基层司法所正风肃纪反腐强警。
8.问题19：关于“形式主义不同程度存在”问题的整改。
整改措施和取得的阶段性成效：（1）区局在日常开展义工律师进社区工作的基础上，与永红街道结对，定期在清潭一社区开展法律服务活动，根据社区居民的需求，在社区开展法律咨询、法律援助、人民调解、普法宣传等服务，目前已开展2次服务活动和一次“12·4”国家宪法日“普法游园会”活动，扎扎实实的开展司法行政系统新时代文明实践志愿服务活动。
（2）每季度定期走访基层司法所，实际掌握司法所日常工作情况，对调研过程中发现的问题，及时联系业务科室/中心进行点对点的指导，对存在的困难，帮助基层予以协调、呼吁或解决，并且对班子成员结对的司法所年底考核排名，作为班子成员年底考核评优评先工作的一项依据。
下一步推进的举措：2023年初根据最新工作要求，更新局班子成员与基层司法所的结对联系表，明确局班子成员挂钩联系的基层司法所，并针对区局制定的司法所绩效考核指标，定期调研结对司法所。
9.问题24：关于“党组谋全局、抓大事不够有力”问题的整改。
整改措施和取得的阶段性成效：（1）充分发挥党组核心领导作用，切实发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用，每月至少召开1次党组会议，2022年共召开党组会议28次。进一步深化法治钟楼建设实践，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，印发《钟楼区推动企业合规建设优化法治化营商环境工作方案》，选取2-3家区重点企业开展主动合规建设，结合钟楼法律服务产业园建设规划，组织开展涉企法律服务培训，以落实纾困助企为出发点，帮助完善企业治理结构，健全管理制度，促进辖区企业提升主动合规意识，为推进长三角一流现代化城区建设、书写好中国式现代化的钟楼答卷提供坚强法治保障。
（2）紧密结合工作实际，充分利用科技信息化手段，参加省厅组织开展行政执法管理和监督综合平台应用试点工作培训视频会议，在局内部召开工作人员全体学习平台运用部署会，消化技术难点，吃透平台各环节步骤，指导全区各部门熟练掌握运用平台。高度重视行政执法管理和监督综合平台运用，衔接行政执法公示平台，严格执法人员身份审查把关，实现行政执法全过程网上流转，促进行政执法“三项制度”落地落实。
下一步推进的举措：执法监督平台提档升级。进一步推进江苏省执法监督平台信息化建设，做好系统升级工作，提高平台可操作性。优化整合执法证件查询功能，实现全区执法证件信息查询共享，确保执法人员信息公示准确无误，不断提升各行政执法部门对信息化、智能化趋势的思想认识，进一步加大工作力度、加快工作进度，强化沟通协调和督促指导，严格落实行政执法三项制度，完善管理员平台管理事项，有效提高执法证件管理效率。全面提高平台应用质效，确保高效率、高质量完成执法人员证件制发清理和平台信息维护工作。
三、下一步全面推进整改计划
在区委的正确领导下，区司法局党组严肃认真地进行了整改落实，取得了一定成效。同时也充分认识到，全面从严治党永远在路上，我们仍需进一步落实整改、深入整改，做到以下三个方面：
对一些比较复杂的问题和深层次的矛盾问题，还需要着眼长远、常抓不懈，在健全体制机制、长效治本上下足功夫。
一是进一步提高政治站位。局党组将以党的二十大精神为指引，切实强化“四个意识”，继续承担好、落实好巡察整改工作的主体责任，把持续推进问题整改作为当前首要政治任务。坚持目标不变、力度不减，问题不查清不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过。
二是进一步落实整改措施。严格对照巡察工作方案，紧盯整改重点，以“钉钉子”精神，对照清单逐一销号，按照既定目标推动各项整改任务落实。对已经完成整改的事项，适时组织“回头看”；对需要较长时间整改的继续整改，进一步抓好统筹协调，按照整改清单和时间节点一一落实销号。
三是进一步完善长效机制。坚持把巡察整改与标本兼治结合起来，建立起务实管用、简单易行的长效机制，把整改成果与司法行政事业发展结合起来。进一步解放思想，理清发展思路，立足“一个统筹，四大职能”职能定位，紧扣常州市“532”发展战略和钟楼区“长三角一流现代化城区”建设目标，科学谋划下阶段司法行政工作，为钟楼区社会经济高质量发展提供坚实法治保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0519-88891117；邮政信箱：常州市钟楼区综治中心415办公室（常州市钟楼区玉龙南路168号）；电子邮箱：zlsfjbgs@163.com。
中共常州市钟楼区司法局党组
2023年3月15日
