今年以来，全区认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，以重点工作任务为抓手，进一步压实安全责任、夯实工作举措，全区安全生产形势持续稳定向好。

一、全力确保党的二十大安全稳定

一是开展大排查大整治。以国务院安委会15条硬措施、全区56条具体措施为抓手，聚焦危险化学品、自建房、城镇燃气、消防、两客一危、粉尘涉爆等6个重点行业领域，统筹推进安全生产“三年大灶”、安全生产大检查和重点领域“百日攻坚”行动。累计派出检查组3099个，检查单位数量59985家，发现问题隐患11229条，整改完成率94.7%（其中重大隐患4条，已全部完成整改）。

二是强化重点时段防范。中秋、国庆等节假日及党的二十大等重要时间节点，聚焦工贸、危化品、交通运输、建筑施工、城镇燃气、消防、宗教场所、文化娱乐场所等事故易发多发领域，针对性组织开展风险分析研判，形成风险研判报告和管控清单，制定防范措施。其中，党的二十大期间，累计成立各类检查组138个，实地检查基层政府、部门、企业473家次，发现各类问题隐患594项，整改458项，剩余的均落实整改措施。

三是加强督导问题整改。依托“统筹安全与发展暨三年大灶”工作专班，按月调度各项工作进展情况，定期通报事故情况、研判工作形势、部署重点工作，推动工作落实。狠抓省、市督导问题整改，截至目前，省督导组反馈的101项问题隐患，市督导组反馈的90项问题隐患均已整改完毕。同步开展区级督导，8个督导组和5个专项督导组，共计开展督导61次，发现问题隐患并整改260条。

二、全面推进公共安全体系建设

一是规范各类产业园区。区安委办确定13个园区作为试点，制定并下发园区管理“六个要”任务，推广“园区管家”模式，提升产业园区安全设施和管理水平。目前13个园区均已制定园区安全文化建设方案，其中8个园区已完成建设，其余5个预计12月底完成建设。二是“危污乱散低”治理。调整领导小组成员，成立工作专班，完善治理方案，抽调专人实体化推进整治工作，今年累计完成治理企业数315家，腾退提升面积443亩。三是企业风险管控提升。一季度在全市率先完成江苏省安全风险定期报告工作，6月底前全区工业企业100%使用“常安码”进行隐患排查工作。目前已建立全覆盖的基层安全生产网格化监管体系，全区网格化巡查覆盖率已达100%。四是消防安全专项整治。对85个住宅小区实施电动自行车充电设施建设工程，新增充电端口5000个。目前48个非老旧小区工程施工正在有序实施，其中24个小区充电设施已投入使用；37个老旧小区电动自行车充电设施建设工程与老旧小区市政工程同步实施。五是既有建筑管理工作。依托全省既有建筑安全隐患排查整治信息系统，完成全区既有建筑安全隐患排查阶段性任务。制定全区隐患建筑三年整治计划，2022年计划整治47栋，目前完成46栋，剩余1栋正在维修，12月底完成。六是校园危化品使用安全治理。结合校园安全生产大检查，定期对钟楼区属地6所学校开展实验室及危化品安全风险隐患排查，共发现问题6处，目前已全部整改。

三、扎实推进应急管理执法改革

6月完成区应急管理综合行政执法大队的机构挂牌。8月印发《关于深化应急管理综合行政执法改革的实施方案》，统筹乡镇、街道执法人员参与执法检查，加强区镇（街道）两级执法联动。11月区委编办印发《常州市钟楼区应急管理综合行政执法大队主要职责内设机构和人员编制规定》。定期编发《监管执法知识应知应会》《规上工贸企业较大风险汇编》等业务手册，用于执法人员自学，加强执法业务指导。组建3个结对帮扶领导小组，加强对重点企业的一对一指导帮扶，引导重点企业带头守法经营，以点带面，推动各类企业落实安全生产主体责任。

四、下一步工作建议

为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产的重要指示，根据中央、省、市工作要求，结合冬季季节性和年终岁尾阶段性的安全生产特点，建议重点做好以下工作。

一是开展冬季安全生产整治。根据工作部署，从现在起至明年春节前后，聚焦危化品、城镇燃气、自建房、建筑施工、两客一危一货、消防、群租房、中小型工业企业等重点行业领域，在全区开展冬季安全生产专项整治行动。特种设备、油气长输管道、文体旅、电力、渔业船舶、农机等行业领域，由对应的行业主管部门组织实施专项治理。各板块各部门要围绕重点治理内容，细化工作安排，突出风险防范，排查整治隐患，按要求报送推进情况。区安委办将定期调度、通报工作落实情况。

二是突出重大风险隐患防范。危化品领域要强化危化品重大危险源监管，督促化工企业落实防冻、防凝、防火、防爆、防静电、防泄漏措施。消防领域要深入推进商场市场和商业综合体消防安全专项行动以及冬春消防安全专项整治工作，加强大型商业综合体、高层建筑、劳动密集型企业、群租房、仓储物流等重点场所消防安全治理，督促企业清理厂房车间违规住人、违规电气焊、违规存放易燃可燃物和堵塞消防通道等突出隐患。燃气领域要结合新型燃料安全专项整治，加快推进橡胶软管更换、“瓶改管”“油改管”“油改气”等重点工作，加快提升燃气本质安全水平。自建房领域要加快推动自建房集中连片地区消防和房屋安全问题隐患整改，加大对年久失修的危旧房屋安全检查力度，防范大风、积雪严重引发坍塌事故。建筑施工领域要加强危大工程监管，突出建筑施工办公区、施工区、宿舍区“三区”防火工作，从严整治违法转包分包，严厉打击抢时间、抢工期、抢进度“三抢”行为。交通运输领域要聚焦“两客一危一货”监管，重点查处“两客一危”非法营运、货运车辆超限超载等违法行为。

三是强化中小企业安全管理。结合“危污乱散低”综合治理工作，聚焦火灾防范、危化品使用、危险作业、责任落实等方面，加强联合执法，严把安全关。针对“厂中厂”管理难题，要求出租方不得将厂房、场所和设备出租给装备落后、风险较高、管理混乱等不具备安全生产条件的企业、个人，不得将可能危及其他承租方的生产作业行为设置在同一厂房（车间）内，从源头上严把安全关。针对吊装作业、高处作业、有限空间作业、动火作业、大型检维修等危险作业，要求企业严格执行安全管理规定，加强作业条件确认和现场监护。