各综合行政执法局，局各相关科室、大队：

为全面推进重大事故隐患专项排查整治2023行动精准执法阶段落地见效，加大重大事故隐患查处力度，严厉打击涉及外包外租违法违规行为，按照市应急管理局《关于开展重大事故隐患精准执法暨外包外租专项执法检查的通知》工作部署和季度专项执法安排，区应急管理局决定第四季度在全区范围内开展重大事故隐患精准执法暨外包外租专项执法检查行动。现将有关事项通知如下：

一、时间安排

2023年10月1日至12月31日。

二、检查对象

未列入年度执法检查计划的相关危化品、冶金工贸行业领域涉及外包外租的重点生产经营单位，共抽查企业32家（见附件1）。

三、重点检查事项

1.是否审查承包方、承租方具备相应资质和安全生产条件。

2.是否与承包方、承租方签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责。

3.是否对承包方、承租方的安全生产工作统一协调、管理。

4.是否向承包方、承租方书面告知发包项目、出租场所以及相关设备的基本情况、安全生产要求。

5.是否协调解决承包方、承租方提出的安全生产问题。

6.是否对承包方、承租方进行安全生产检查，并如实记录检查情况，发现安全生产问题的，是否及时督促整改；发现安全生产违法行为，是否及时向负有安全生产监督管理职责的部门报告。

7.两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，是否签订安全生产管理协议或者是否指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。

8.生产经营单位生产、经营、储存、使用危险物品，是否建立专门安全管理制度、采取可靠的安全措施。

9.生产经营单位进行爆破、吊装、高处作业、有限（受限）空间作业、临近油气输送管道作业、临近高压输电线路作业、建筑物和构筑物拆除、大型检修以及涉及危险物品的场所动火和临时用电等危险作业时，是否执行有关危险作业管理制度。

10.生产经营单位所在行业领域的重大事故隐患。

四、工作要求

（一）高度重视，严密组织。四季度临近岁末年初，各项生产经营建设活动趋于集中，加之低温寒潮、雨雪冰冻等极端天气影响，各类风险隐患增多，各地要高度重视，深刻吸取各类事故教训，结合实际，细化措施，严密组织，不断巩固深化前三季度专项执法行动成果，加强涉及外包外租领域违法违规行为打击，确保专项执法取得实效。

（二）聚焦重点，精准执法。重大事故隐患专项排查整治行动已进入精准执法阶段，要紧盯危化品、冶金工贸等重点行业领域，聚焦外包外租领域存在的突出问题，结合外包外租专项执法检查适用法律指引（见附件2）查真问题、真查问题。加强专项执法事项隐患、重大事故隐患查处力度，对涉嫌犯罪的要依法移送司法机关追究刑事责任，切实增强执法检查实效性。

（三）强化曝光，提升成效。正确处理严格执法和优化营商环境关系，加大督导检查发现问题和重大事故隐患公开曝光力度，每月至少2次点名道姓曝光严重违法行为或发布典型案例。区应急管理局将适时对专项执法行动开展情况进行检查，对工作不认真、责任不落实的单位将予以通报批评。

附件：1.检查对象（共32家）

2.外包外租专项执法检查适用法律指引

3.外包外租专项执法工作开展情况统计表

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常州市钟楼区应急管理局

2023年10月9日