2023年，邹区镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府的正确领导下，严格按照上级要求，全面落实法治政府建设各项工作任务，较好地实现了法治工作与镇整体工作的全面协调推进、融合发展，依法行政能力显著提升。现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作总结

（一）加强组织领导，统筹规划工作。

邹区镇不断推动政府决策在法治轨道运行，镇党政主要负责人充分履行法治建设第一责任人职责，全面推进依法行政工作的组织协调并落地落实。由政法和社会综合治理局负责具体落实，承担日常督促检查与协调工作，同时制定年度工作计划，分解和细化具体工作职责。积极参与法治政府建设示范项目创建工作，在全镇形成良好氛围，不断激发全体工作人员自觉尊法学法、主动依法办事的意识，自觉约束和规范行为，从而使依法行政工作得到更有效落实。

（二）加强普法教育，提升法治意识。

持之以恒抓好镇机关、村（社区）干部的学法用法，巩固和提高村（居）民群众尊法、知法、守法的自觉性和能力，细化全民普法教育网络覆盖，巩固和完善“谁执法谁普法”普法责任制，继续创新学法形式，增强学法用法效果。

一是持续“法律进机关”活动。镇全体党政领导坚持定期开展集中学法活动，并结合上级重视的国计民生焦点和群众关心的社会热点，通过多种形式加强法治学习的常态化、信息化、专业化。镇机关干部职工在镇及各自条线定期进行普法培训及业务知识的学习，做到理论与实践相结合，把在工作实践中遇到的真实案例与相关的法律法规学习结合研讨，寻求合法又合乎人情的最佳解决办法，不断增强工作人员的法律素养和业务水平。

二是坚持开展“法律进企业”活动。针对邹区镇外来务工人员多且流动量大，农副产品批发、物流、灯具市场规模大及各类企业数量多的情况，镇政法和社会综合治理局（司法所）联合相关部门利用宪法日、国家安全宣传日、安全生产月等形式中在凌家塘市场、物流园、灯具市场等地开展法治宣传活动，现场解答群众法律及政策咨询，发放多种法律法规宣传资料。

三是日常开展“法律进村（社区）”活动。镇、各村（社区）积极举办各类法治宣传已成惯例；通过律师或司法机关工作人员结对，定期或不定期到村（社区）为村（居）民解答法律问题和参与调解，提高群众法治观念和法律意识；举办校园法规宣传活动，通过与共建单位在校学生的互动，在老师、学生、家长之间形成一个良好的学法氛围；在村（社区）宣传栏、橱窗展示关于各类法律法规、禁毒等专题普法内容，并在本镇多处张挂反诈骗横幅，引导本镇村（居）民及外来人员树立知法、守法、用法的自觉意识。

此外，今年邹区镇各村（社区）法润民生微信群推送各类法律信息400余条，解答群众法律咨询600余人次，开展各类法治宣传活动20余次，发放普法读本2000余册，尤其注重反诈和禁毒宣传教育。

（三）规范行政行为，促进决策科学。

我镇一如既往奉行民主决策，集众之智、集群之力，办实事、行对路。

一是不断完善科学决策、民主决策工作机制。坚持落实涉及重大问题决策、重大干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等“三重一大”事项的集体讨论、民主决策程序，邀请派驻纪检组全程监督，使依法依规决策工作落到实处，即对涉及辖区经济社会发展的重大问题或与人民群众利益密切相关的重大事项，决策前进行合法性论证并须经集体讨论，贯彻落实全过程民主。

二是聘请律师事务所为常年法律顾问，同时支持镇政府公职律师工作，为决策提供法律支撑，探索建立决策调研、咨询、公示等制度，确保科学、民主决策。

三是村（社区）民主管理制度完善。各村（社区）坚持“四会制度”和居务公开等制度，确保村（居）民群众依法行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督权。在今年上半年圆满完成各村（社区）两委的届中谈话工作。

（四）完善规章制度，改进工作方法。

我镇在组织学习、宣传、执行国家有关法律法规的同时，制定和完善了一系列具有合约性约束力的规章制度，用完善的规章制度来规范行为。

一是加强执法队伍建设。队伍建设是根本，也是保证， 通过不断完善各类考核细则，严格考核办法，优化管理制度，为了提高队伍的团结性，体现人性化管理，在全员考核的基础上设置豁免条件，增加豁免事项，开辟申诉通道，提升执法人员的主观能动性。对内重新设计制度流程，减少不必要的环节和步骤，对外积极与兄弟单位进行沟通，解决部门壁垒，缩短审批流程，加快处置速度。实现队伍标准化、规范化管理，努力打造一支业务过硬、纪律严明、能打胜仗的执法队伍。

二是进一步加大制度建设。我镇根据实际工作情况，严格落实《高新园（邹区镇）机关工作人员平时考核实施办法》等有关工作规范，严格规范财务制度，对工作人员实行平时考核，细化具体情形量化评分标准，加强平时监督。坚持社区矫正、社区（戒毒）康复等相关业务制度上墙，促使各项工作的开展有章可循，规范操作。

三是健全办事流程。镇为民服务中心综合窗口坚持便民为民宗旨，方便群众查阅、监督，增加办事透明度，将劳动保障、民政、税征等面向村（居）民群众的办事事项的工作程序、所需材料、收费标准等予以公布并制作宣传材料，力求群众满意。

四是对各项制度执行落实情况的跟踪和监督。不折不扣地严格按照制度规定管人理事，镇相关领导和纪检部门定期或不定期采取明查暗访、谈话等各种方式，加强对各部门、各村（社区）规章制度的执行情况进行检查，真正形成用机制管人、以制度管事的工作局面。

（五）坚持依法行政，提升执法水平。

一是切实抓好不稳定因素和矛盾纠纷的排查调处。贯彻落实人民调解法，根据多元矛盾纠纷调解机制，结合我镇实际情况，全面深入开展矛盾纠纷排查工作，着力关注重点纠纷隐患。

二是坚持全面排查和重点排查相结合、定期排查。重点关注城市管理、征地拆迁、环境保护、安全生产、食品药品安全等容易引发社会矛盾领域。对排查出来的社会矛盾纠纷，按照时间、地点、单位、原因、涉及人员、事态发展等，逐案、逐人、逐项建立台帐，并及时调处。截至目前，镇、村（社区）两级人民调解委员会及驻派出所调解室共受理并调解成功调处矛盾纠纷467起，调解成功率达100%，矛盾纠纷发生数量较之去年下降。受理信访件227件，共劝返上访6批次18人次，无“民转刑”重大刑事案件，未发生群体性械斗事件和非正常死亡事件。在各类重要节点未发生人员赴京越级上访和非访的情况。

三是抓好镇综合行政执法局等部门的执法工作。在行政执法的过程中，严格按照相关法律法规的要求进行操作，杜绝不当行政行为和违法行政行为的发生；严格按照上级部门要求，经常性对案卷进行自查，并依照上级部门规定接受检查，确保执法案卷质量；组织全体队员经常性法律知识培训学习，结合实际操作全面提升队员的执法技能及业务水平，今年共执法培训37次。按照“新增违建零增长，存量违建逐年消”的原则，依法依规稳步推进两违工作。近三年来共处置各类两违案件327起，面积91900平方米，其中拆除现行违建272起，面积24159平方米，拆除存量违建55起，面积67741平方米。重点完成了爱德华家、苏电大件、卜弋扁担河料场、世平物流等多处情况复杂的违建强拆工作，极大的消除了安全隐患，切实做到以“零”容忍的态度，把“两违”整治工作扎扎实实地抓出成效；今年由执法局联合交警、村委等成立交通整治专班，制定专项整治方案，更加深化的对镇我镇乱停车、不遵守交通秩序等乱象开展专项整治。今年以来对辖区内16个工地每日展开巡查，四不两直专项整治20余次，检查渣土车辆125辆次，行政约谈2次，立案查处3起，罚款1000元。

（六）加强执法监督，巩固法治成果

为加大执法监督力度，强化监督实效，保证执法队伍的廉洁公正，我们继续建立和完善各项廉政制度，坚持重大事情、重大开支班子集体讨论决定制度等，以求杜绝腐败、违法现象的产生。镇综合行政执法局、行政审批局共同推进全面应用江苏省行政执法管理和监督综合平台工作，并与镇办公室保持密切联系，全面落实行政规范性文件备案三率要求。镇纪委（监察室）定期不定期对各办局日常作风进行巡查督查，落实信访接访制度，使监督渠道畅通，实行有效监督，保证队伍执法的公正性、廉洁性，真正实现公正执法、依法行政，依法治理，让群众满意。今年来镇政府涉及行政诉讼6件，其中胜诉4起，其他2件仍在审理中，行政复议1起，复议申请被驳回。

二、查摆问题

工作推进不平衡，和上级部门之间存在法治建设的进展程度不同步、目标及任务落实效果差距大等问题。普法宣传形式创新有待进一步拓展,一定程度上存在普法宣传内容和形式单一、受众不明确、影响有限等不足，从而制约了普法宣传实效的发挥。

三、明年工作计划

一是加强法治宣传教育力度。进一步推进“谁执法谁普法”责任，常态开展普法宣传活动，提高群众的法律认知水平，为法治政府建设提供良好的社会环境。

二是深入推进依法行政决策,健全完善重大行政决策程序。严格落实决策法定程序,提高决策质量,切实保证决策效率,减少并纠正违法决策、不当决策、拖延决策,使行政决策、公信力和执行力大幅提升。

三是抓住矛盾化解和治安防控两个重点。矛盾纠纷的调处化解和社会治安的预防控制是维护社会安定稳定的两项基础性工作。加强矛盾纠纷的排查、化解疏导教育，依法、及时、就地解决问题，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。继续大力推进治安防控体系建设，着力构建人防、物防、技防相结合，点、线、面相结合，专群相结合的治安防控体系。继续加强治安防范、法治宣传、防电信诈骗、禁毒、反邪教等各类宣传教育，营造全社会关注、参与平安建设的良好氛围。