上半年工作回顾

今年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，在人大、政协的监督支持下，紧抓“两湖”融合创新区功能定位，锚定省级高新区创建目标，面对经济下行持续加大、发展要求严格规范、百姓诉求更加多元等多重压力，团结一心、苦干实干，有效应对各种风险挑战，经济社会发展取得新成绩。预计上半年，完成一般公共预算收入3.39亿元；规模工业总产值65.8亿元，同比增长4%；固定资产投资、制造业投资分别完成28.39亿元、7.31亿元，总量均居全区第一；限上批零住餐销售额151.58亿元，同比增长3.4%；居民人均可支配收入同比增长5.7%。在“2024镇域经济全国500强”排名中位列第162位，在全市19个入选乡镇中排名第6，实现大幅跃升。

一、我们以“众人拾柴火焰高”的合力抓经济、提能级，基本盘稳健向好，科创力全面起势

（一）项目聚力，发展动能加速积聚。项目招引逆势突围，招引总投资超5亿元项目1个、超5000万元项目2个，完成宏航、鲤跃等零地增效项目7个，汽车零部件行业“隐形冠军”德国福士项目成功签约，实现高新园外资项目零的突破。项目建设再掀热潮，列入省重点项目2个、市重大项目7个，省市重大项目入库数、开工数均居全区第一。凯融、双马等6个项目完成竣工验收，达产后预计年新增产值超10亿元。立创、东久成功实现“竣备即发证”，项目“招推服”一体化水平迈入新台阶。

（二）多点发力，科技创新蓄势提能。政策红利持续释放，出台高新园科技人才专项扶持政策，储备高企申报企业48家，招引迁入高企2家，向上争取100件发明专利快审通道，首批政策兑换预计超百万元。主体、平台持续壮大，浙江大学科技成果转化基地成功签约，华联医疗、佳得顺等3家企业获评市级工程研究中心，途歌精密等42家企业获评市创新型中小企业，全镇“一室两站三中心”总数突破53家。引才聚才成效显著，申报国家引才“五大计划”项目9个，通过“龙城英才计划”项目面试评估2个，智力集聚度不断攀升。

（三）同心协力，营商环境持续优化。镇村联动抓挖潜，创新出台对村经济激励政策，形成了“一个目标、一套政策、一队人马”的工作合力，获取“四上”单位培育、项目投资、高企培育、研发企业等有效信息数超60个，阶段性成果显著。全力以赴争荣誉，中稀稀土、清流环保等5家企业冲刺国家级专精特新“小巨人”，浩东净化、电梯厂等3家企业荣获省级“专精特新”中小企业，杰特塑业入选市新能源战新产业融合集群发展专项项目，全区唯一。协税护税保发展，全面完成“五经普”工作，法人单位超7200家、个体户超18000家，较“四经普”分别增长48%、72%，完成187户企业税源属地变更，新增入库税收超1700万元。

二、我们以“越是艰难越向前”的勇气拓空间、筑新城，拆建管齐头并进，西二环初具雏形

（一）谋长远之策，空间格局优化提升。计熟事定，举必有功，根据发展需求修改控规9处，核心区永久基本农田、林地全部调出，土地使用更加高效合理。核心区道路管线、景观标识等专项规划完成编制，新家巷《“多规合一”村庄规划》完成省级备案，“两大功能区”建设框架愈发清晰。攻坚拔寨，整旧布新，完成龙潭陵园地块、腾龙大道前王段等征收搬迁9.8万平方米，建立地块供应“369”清单，整理成熟可用工业用地500亩，在“一厂一坊一空间”的精准腾挪下，力破土地之困，绘就“一园一景一座城”。

（二）行固本之举，园区配套更趋完善。腾龙大道快速路桥基落地成形，振中路跨运河桥邹区段破土动工，腾卜路南段、新西路、戴安路改造提升工程基本完工，人享其行、物畅其流的交通体系加快成型。污水处理厂三期、振中路西延管网投入运行，110kV腾达变电站开工建设，工业污水管网启动设计，核心区配套承载再度提升。积极争取奖补资金，完成太湖奖补资金项目答辩，成功申报专项债券1200万元，争取山水林田奖补资金3000万元。

（三）成长治之业，城镇品质跃然提升。抓绿化、提品质，将高新园核心区纳入城市精细化管理范畴，完成补绿护绿近40万平方米。抓智化、赋效能，全面推行电子工牌，一人一策、精准画像，城市管理“铁脚板”覆盖更全、效率更高，城市长效管理季度考核稳居全区第一方阵。抓序化、保长效，腾龙大道7个红绿灯完成迁移再利用，以兴隆东西街、南北大街为试点，实行限时禁停措施，工业大道首创警用电动车巡回抓拍，累计拖离违停近2500辆，真正还路于民、畅通出行。

三、我们以“幸福自豪向往地”的追求振乡村、促融合，殷杏泰再结新果，乡村间景美业兴

（一）在一点一滴的耕耘里留住乡愁。是惊艳，更是兑现！杏塘集建区371套现代化宜居民房全面交付，综合服务中心完成硬装；泰村综合服务中心完成装修、正式投用，泰村家园成为全区首个配备“信托制”物业的新型农村社区；殷村获评年度首批省宜居宜业和美乡村，殷杏泰林泉汀步、移步异景的宜居新样板在万众瞩目下持续焕新。高标准完成卜泰河、泰村浜等水系生态修复，新孟河殷村段滨水廊道全面投用，新孟河东侧景观提升工程正式开工，环河10公里亲水漫道即将贯通、值得期待。职教小镇做大做强，与英国剑桥毅特创新学院建立合作关系，全镇首所高中和裕高中正式招生，常州信息学院签约在即，书香气息和青春活力竞相迸发。

（二）在五谷丰登的收获里见证农兴。麦浪滚滚，颗粒饱满，全镇近5000亩生态农田小麦喜获丰收，亩均产量由去年700斤增长至1000余斤。杏花春雨85亩艺术农场基地高效推进，新孟河百亩生态果林全部完成种植，桥东530亩高标准农田正式开工，“稻鸭共养”规模进一步扩大，室外蔬菜种植基地陆续建成，鲤跃科技智慧渔业产业园、诺亚方舟苗种基地等一批农业产业项目有序推进，新屋村级农业产业园蓬勃发展，老百姓在家门口致富增收成为现实。

（三）在千丝万缕的守护里传承乡韵。改善人居一刻不停，农污治理数字化智能监管平台建成投用，63套设施实现“一图统管”，深入推动“三河三沟一浜一灌区”整治，建新大沟、蔡庄浜、马家湾灌区等工程完工验收，茅柴科、徐水、周家环境提升等8个村级一事一议项目全部开工，首批14个环境整治达标村创建完成，村容村貌明显提升。215场文体旅活动相继登场，万众期待的邹区篮球联赛如期而至、火热开打，圆满协办钟楼首届半程马拉松，超万名选手在美丽安基纵情奔跑，“新阳红戏曲周周乐”“共同唱响弋阳红”等村级文化活动多姿多彩，“村村共融 美美与共”的江南水乡独特韵味愈来愈浓。

四、我们以“安居乐业百姓欢”的责任优治理、惠民生，关心事件件回应，幸福事办好办实

（一）兜牢基础民生，以坐不住的责任感保障“生活向好”。创新“数据比对+精准服务”工作模式，推动社保、医保扩面增量。心系特殊群体，开展妇女“两癌”筛查超2500人次，救助、慰问困难人员超1000人，发放低保金、尊老金、困难残疾人两项补贴、失地农民养老保险等补助资金超7300万元。情牵安居工程，卜弋花园、邹新东苑、泰村花园三期剩余房源分配工作顺利完结，邹新花园ABC区、泰村花园一二期、戴安花园一期“大证”全部办结。历时103天，龙潭陵园12067座墓穴于清明节前全部迁入凤栖龙潭生态人文纪念园，为邹区百姓提供“逝者安息、生者欣慰”的落叶归根地。

（二）优化公共服务，以等不得的急迫感托起“朝夕美好”。春风化雨、初心不忘，中考600分以上人数较去年翻番，邹实小教育集团“振兴之路”课程重磅发布，邹区实验小学获评市思政育人特色学校，用一场场校地实践让“小课堂”走进“大社会”。邹区人民医院老大楼原址重建工程完成方案设计，预计年内开工建设，7名医务人员获评省优秀基层卫生骨干人才，总数占全区比重超30%。高效完成4200余件政务服务事项，12345按时回复率、政务服务办结率均达100%，全面落实扶残助困等5项省定“一件事”改革，“一件事一次办”成为政务服务新常态。

（三）强化社会治理，以慢不来的危机感守护“岁月静好”。“XIAO在邹区”基层治理品牌正式发布，举办“去有光的地方”系列活动，殷杏泰社会工作服务站揭牌成立，社会服务更有温度。把好矛盾纾解关，高标准建设一站式矛盾调处平台，调解劳动纠纷、信访矛盾300余件，“银发调解员”系列优秀事迹获常州司法点赞。把好安全源头关，成立邹区镇安全生产专项整治工作专班，设立“厂中厂”、涉爆粉尘等6个专项小组和监督检查组，开发上线隐患排查整治系统，助力39家粉尘涉爆企业复工复产，完成131处“厂中厂”建档入库、风险辨识、一键响铃和可视化创建，拆除各类违法建筑24起，拆除消防通道1.3万平方米，更换泡沫夹芯板5.2万平方米，18个小区23处架空层全部完成封堵，更换修复防火门266扇、闭门器247个，拆除防盗窗351个，全镇上半年消防救援出警数同比下降35%，本质安全水平实现提升。

此外，人武、双拥、档案、民宗、老龄、妇女儿童、关心下一代、工会、老干部等各项工作都取得了新成绩。

各位代表，回望这难忘的上半年，我们一路栉风沐雨，一路勤耕不辍，在省级高新区创建和“两湖”创新区双重机遇下，乘势而起、顺势而为，用一个个充斥汗水、饱含奋进的“邹区故事”，演绎着“孝德福地”的动人风景！如此成绩，离不开区委区政府和镇党委的正确领导，离不开人大、政协的有效监督和鼎力支持，离不开广大干部群众的辛勤付出、共同奋斗。在此，我谨代表邹区镇人民政府，向全镇人民、广大企业家，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向关心、支持邹区发展的社会团体和各界人士，表示最衷心的感谢和最崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还存在一些问题和不足：项目招引成效还不够突出，产业转型步伐还不够快，园区配套建设还有待完善，生态环境短板仍然存在，教育、医疗、养老等民生事业与人民群众对美好生活的向往还有差距。对此，我们将保持清醒头脑，既正视困难，更坚定信心，着力攻坚克难，主动化危为机，不断推动各项工作取得新进展、新成效。

下半年工作安排

今年是新中国成立75周年，是常州“GDP万亿之城再出发”的第一年，更是省级高新区创建的冲刺之年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实区委区政府和镇党委决策部署，锚定“两湖”创新先行区、乡村振兴实验区目标定位，统筹抓好稳增长、优环境、惠民生各项工作，奋力书写好中国式现代化的邹区答卷。重点做好五个方面工作：

一、团结一切力量，稳住经济发展基本盘

（一）开足马力，为项目双进点燃引擎。借力“新能源之都”发展之势，立足“两新两智”主导产业，与谷川联行等专业化机构建立全方位招商合作，加快博济、东久等现有载体使用和钟楼创新园等新增载体建设，加快高端柔性复合管、直线电机等在谈项目落地，力争招引超10亿元项目1个、超3亿元项目4个。铆足干劲抓项目推进，重点围绕项目建设投产“七通一平”需求，统筹谋划、加快实施，确保必能信项目8月份开工，恩都法、美宜佳等项目年内主体封顶，裕兴三期、豪凯机械、杰特塑业等项目竣工投产，双马钻探、凯融科技、立创锦颐等项目达产达效，让“拿地即开工”“竣备即发证”“投产即列统”成为邹区项目建设的“标配项”。

（二）科创引领，为招才引智广开门路。赋能一批创新主体攀高逐新，重点围绕68家规上非高企，引入第三方机构帮扶企业开展高企申报，加快兑付科技人才政策奖励资金，力争年内高企突破115家、省科小突破150家、高新技术产业产值占比超60%。助力一域载体平台提级跨越，全力支持博济智研谷创成省级科技企业孵化器，强化与浙江大学等名校合作，确保雅创孵化载体四季度投入运营，推动巨弘捆带、华联医疗等企业争创省级“三中心”。推动一股科创浪潮升温领跑，与省生产力促进中心开展全方位科技合作，高质量举办创新创业大赛，用好职教小镇人才资源，打造懂科技、重科技、用科技的浓厚氛围。围绕省级高新区“高新数绿安”创建要求，抢抓新型智能微电网建设机遇，大力推动“光储充”项目建设，力争年内获得2A级零碳园区认证。

（三）深挖潜力，为本土企业厚植沃土。企业服务以心换心，持续放大村级经济激励政策效应，积极开展惠企助企专项行动，引导企业“智改数转网联”，支持企业专精特新发展，力争向上争取惠企资金超3000万元，新增“四上”单位50家，培育国家级专精特新“小巨人”企业1家、省市专精特新中小企业5家、省市绿色工厂5家。税收征管多措并举，强化税源属地跟踪管理，开展重点税源企业增值服务，拓宽协税护税畅联网络，确保应收尽收、颗粒归仓。两大市场表里兼修，精心举办2024中国·邹区照明博览会，以更大规模交流、更宽领域合作、更强资源导入推动邹区照明产业向前沿化设计、智能化生产、国际化贸易转型；统筹实施振中路雨污管网改造、凌家塘电力扩容等配套建设，助力凌家塘市场提档升级。

二、争取一切资源，打好建设管理前沿战

（一）迈好空间腾挪首要一步，发展格局步步提升。加快腾龙大道加油站、龙潭陵园地块签约搬迁，为基础设施建设、市场改造提升扫清障碍。综合考虑房地产新政要求、项目建设需要、财政资金压力、居住环境改善、宅改支持方向等多方面因素，调整邹区征收搬迁政策，在500kV开关站项目中付诸实施，以最实际、最优化的模式为邹区百姓争取最大的福利。深入推进“369”供地计划，年底前完成雅创北侧、恩都法南侧等5个地块253亩土地报批，全年保障土地754亩，为项目落地提供承载空间。主动对接、提前谋划低效用地再开发工作，全面起底本土企业用地现状，结合集体经营性建设用地入市试点政策，全力为优质企业扩产扩能争取路径和通道。

（二）迈准城市更新关键一步，能级扩张步步坚定。全面加速主干通道建设，高效完成腾龙大道杆线迁改，推动腾龙大道快速路年内进入桥面施工阶段、振中路跨运河桥启动桥基建设，西二环的宏伟蓝图轮廓初显。全力推动岳杨路、葫芦湾路二期等重点道路开工建设，完善腾卜北路、纵七路、腾达路等道路建设前期手续，力争110kV腾达变电站年内主体竣工，加快完成城市生命线清淤测绘和工业污水管网方案设计，为园区企业如期投产提供保障。全力争取各类项目建设资金，跟踪推进太湖奖补资金落实，积极申报生态环境EOD项目，加快园区开发“F+EPC”央企合作对接，精心组织基础配套、环境治理、民生工程等领域专项债券申报，加速城市更新步伐。

（三）迈稳精管善治扎实一步，城市管理步步深入。以精细化管理推动市容常治、市貌常新，持续深化“邹全执法、众绣新城”执法品牌建设，开展“幸福圆桌会”、马路办公室、攻坚第一线等系列活动，推动社会治理资源进社区、沉一线，搭建起“人人参与、人人尽力”的共建共治共享平台。持续推行首违不罚、轻微免罚等服务性执法，开展市容靓化、交通整治、环卫提升三项攻坚行动，谋划启动戴安路沿线、高速入口门户等节点绿化改造，系统实施S340交通安全隐患综合整治，全面完成杏塘家园垃圾四分类试点，加速推进垃圾中转站项目立项手续，推动考评区域内外管理同步提升，力争全年城市长效管理综合考评实现两连冠。

三、抢抓一切机遇，实现乡村振兴富民梦

（一）聚力打造乡村振兴新样板。全力写好殷杏泰后半篇文章，将文化大礼堂、居家养老中心等融入泰村、杏塘党群服务中心，推动文化、就业等服务向群众延伸。抢抓国家低效用地再开发试点契机，进一步盘活土地资源，推动优质农业项目落地。有序推进亲子艺术游学营地、手工农场建设，力争新孟河绿道10月份建成投用，精心筹备举办环河10公里马拉松赛，用好佳农探趣、杏花春雨、临溪农场等资源，着力打造露营经济、采摘经济等农文商旅一体化项目，让人来了不想走、走了还想来。全力做好新家巷改革探索，结合“两湖”创新区重点乡村片区整体整治更新规划，按照“村委主导、自拆自建，分期推进、久久为功”的原则，出台《新家巷现代宜居农房集中建设实施方案》《邹区镇农房建设通用图集》，年内正式启动现代化宜居农房建设，探索全域可复制、可推广的美丽乡村建设新模式。

（二）精心培育现代农业新业态。以集中连片、稳产高产、生态友好为原则建成桥东村530亩高标准农田，完成于家村570亩高标准农田方案设计，让“碎田”变“整田”、“粮田”变“良田”，实现亩均增产超10%。以现代农业产业高质量发展示范园创建为契机，推动产业园发展提档升级，加强合家欢和王婆冷链深度合作，做强做大“互联网+鲜果”产业链新模式，完成鲤跃智慧渔业产业园二期建设，加快诺亚方舟育种基地新苗种培育，力争全园年产值突破1.8亿元。聚力发展新型农村集体经济，成立新型农业经营主体服务中心，推动邹前富民合作社创成省级示范新型农业经营主体，鼓励桥东、安基等村委积极收储、盘活村级闲置资源，全力做好市委专项巡察整改工作，推动农村集体经济更加规范、更具活力。

（三）奋力绘就宜居乡村新画卷。持续推进“十百千万”工程，瞄准“双80”治理目标，完成15个自然村农村生活污水治理，新建农村示范型公厕4座，完成小微水体整治19条，积极推动杏塘、泰村、桥东、刘巷、于家申报省级和美乡村，打造杏塘塘南、桥东周家等小微水体优秀片区2个，人居环境整治达标村全年达23个以上。以重点项目工程推动乡村环境整体改善，完成于家南十字桥道路改扩建、安基东蔡人居环境提升等8个村级项目，加强乡村风貌引导，开展评议活动，充分调动农民群众积极性，引导带领农民群众推进移风易俗、改进生活方式、提高生活质量，推动村容村貌从“一片美”向“整体美”提升。

四、克服一切困难，解决人民群众忧心事

（一）将“群众口碑”置顶，谋惠民之策。提升教育医疗服务水平，加快推动有光高中落地、卜弋小学异地新建、邹区实验小学改扩建项目开工，统筹做好邹区人民医院老大楼原址重建和过渡场所安排，确保诊疗服务不间断、不降级。兜牢基础民生保障，加快实施戴庄菜场等提升改造工程，做好新孟河等项目即征即保工作，发布就业岗位3000个，开发特色产业青年见习岗位30个，筑牢社会稳定“压舱石”。加快安置房办证进度，力争年内实现邹新东苑、邹新花园AB区“小证”想办尽办。积极推动“信托制”物业改革，确保卜弋花园、泰村花园三期、东方绿岛年内完成改革工作，更好维护小区居民居住权益。持续绽放文化风采，加快邹区文体活动中心搬迁提升，举办邹区大舞台、飞镖赛等文体活动，建强用好新时代文明实践站、美丽庭院、农家书屋等文化矩阵，打造面向邹区百姓的品质生活圈。

（二）将“群众关切”置顶，解环境之忧。坚决抓好省级环保督查“回头看”问题整改，以“清单+专班”模式高效推进砂石料场取缔、污水泵站管理、固废垃圾偷倒、农污设施改造等整治进度，集中力量、重点抓好凌家塘雨污分流、收集和管理，共同守护清新家园。统筹河道清淤和岸坡整理，启动团结大沟、于家大沟、新普河等生态河道治理和岳溪河改造工程，配合实施扁担河综合整治提升，还原河道清澈本底。实施固废垃圾专项整治行动，加强巡查管理力度，遏制垃圾偷倒、填埋现象，还原土壤清清本质。大力推进灯具行业整治，持续加强工地裸土覆盖、地块湿法作业、秸秆垃圾禁烧、污染物排放等监管督查，还原大气清新本色。

（三）将“群众意见”置顶，尽稳定之责。深化平安邹区建设，加快化解海德、熊猫器械厂等风险矛盾，盯紧盯牢重点人员，加快推进凌家塘重点治安地区整治，维护人民群众生命财产安全。聚焦法治建设，打造“安兔说法”品牌项目，放大灯具市场知识产权法宣阵地和交通综合服务阵地效应，加快2个法治薄弱村转化工作，营造学法、尊法、守法的良好氛围。全面提升本质安全水平，强化对重点企业的监管检查力度，加大对“厂中厂”消防通道疏通和泡沫夹芯板整改，持续做好粉尘涉爆企业“优良复工”“劣汰停产”，常态化开展防火门专项巡查整治和小场所安全隐患排查，深入推进拆窗破网行动，严抓餐饮燃气管理，用“时时放心不下”态度，守护“万家灯火”平安。

五、铆足一切干劲，提振干部队伍精气神

（一）强化政治建设，恪守忠诚之心。深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不折不扣贯彻落实党中央决策部署和省市区各项工作要求，自觉在全局中思考、大局下行动，在奋进中国式现代化新征程中，以实干实绩诠释对党的绝对忠诚。

（二）突出效能建设，砥砺实干作风。持续推进“放管服”改革，全面推进政务公开，主动接受人大监督、司法监督、社会监督和舆论监督，着力营造清朗营商环境。落实好机关干部平时考核、部门绩效考核两项制度，抓好各级巡视巡查交办事项闭环整改，深化“一线锻炼+调研走访+晒绩展示”的组合锻炼模式，让干部在“两湖”创新、项目推进、征收拆迁等一线火线锤炼本领，激发干部为邹区、爱邹区、奉献邹区的使命情怀。

（三）狠抓廉政建设，弘扬清正之风。贯彻落实全面从严治党要求，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，多措并举推动党纪学习教育走深走实，坚定不移依法行政，深化法治政府建设，加强重大资产、资金、项目招投标等重点领域、关键环节廉政风险防控。坚持政府过紧日子，严控“三公”经费支出，提升行政事业单位资产管理效能。强化财政监管、审计监督，让权力始终在阳光下运行。