2024年,永红街道在区委区政府的坚强领导下,始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十届三中全会精神,坚决落实中央和省、市、区委各项决策部署,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕推进中国式现代化进一步抓改革、促发展,较好地完成全年各项目标任务。
2024年工作总结
今年以来,街道围绕中国式现代化“繁荣永红、幸福永红、和谐永红、活力永红”四个新实践,团结带领广大党员干部群众,凝心聚力、锐意进取,向高质量发展迈出坚实步伐。
一年来,我们持之以恒稳经济、促发展,现代化繁荣永红释放新动能。坚持习近平总书记关于经济工作“稳中求进、以进促稳、先立后破”的总要求,以务实有力的举措推动街道经济工作实现质的有效提升和量的合理增长。经济指标砥砺奋进,1-11月,永红街道主要经济指标回稳向好的势头持续巩固,限上社零总额、纳入核算重点服务业营收、固定资产投资、工业投资等相关指标均位居全区前列。载体盘整动能强劲,一方面,聚焦载体盘整“三年行动计划”,今年以来已盘活陈渡工业一区、广成路市场、千江一水大楼等园区楼宇,新增南运河畔智汇谷、永红创智园、云端商业文化街区等载体6处,合计面积27430㎡;另一方面,聚焦载体盘整质效提升“后半篇文章”,引入中讯通博、陈渡码头等第三方资源加盟区域发展,政策引导园区、村委共同提振载体盘整质效。项目双进量质有升,以全员招商理念抓牢项目招引,由街道主要领导带队开展对村调研、现场督查、赴外招商,北数博瑞、德赢食品等优质潜力企业落地永红,“一村一策”形成针对性招商方案,鼓励社区用好社会资源,提高项目信息推送的敏感性和主动性;以全程提速理念抓紧项目推进,落实全区“招推服”一体化要求,11个区重点产业项目已达成全年形象进度要求,完成投资2.85亿元,已储备陈渡工业三区强电检测项目、中煤科工新建科创中心等2025年区重点产业项目共计7个。营商环境持续优化,街道申报为企服务政策34个,共争取资金365万元,领航电子等3家企业获得省、市级专精特新中小企业称号,云歌信息、及时保障获评高新技术企业称号,全年新增星级上云4星级企业1家,3星级企业2家;国光1937创意园获评工信部第六批国家工业遗产(全市唯一)、中煤科工获科技部“智能制造优秀应用场景”、江理工获国家科学技术进步奖二等奖;高质量完成五经普工作,国家统计局领导专题调研并给予支持肯定。
一年来,我们精耕细作提品质、惠民生,现代化幸福永红展现新面貌。始终保持对人民“时时放心不下”的责任感,聚焦群众“急难愁盼”和“需求期待”,集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生工作,切实保障和改善民生。自主更新踏出坚实脚步,由主要领导为双组长成立自主更新工作专班,结合政策支持、上级部署和街道实际,针对辖区内60个城中村开展全面梳理,对关键试点点位全力攻坚,逐户沟通协调、优化更新方案、积极向上对接,争取年内实质性启动全市第一例国有土地自主更新工作。品质提升扮靓精致城区,高标准打好老旧小区改造收官之战,全面完成31个小区、568幢、19464户,惠及近6万永红居民(占辖区人口超40%),总建筑面积151.93万㎡的旧改工作,“旧改+加梯+新能源”一体深化,金谷花园创新采用“绿能+光伏”设计理念,同步推进南运河荆溪漫道“金边银角”微更新,金谷花园光伏和海绵化改造入选全国低碳社区典型案例,上书房社区建成全省首个低碳典型社区。精细管理构筑宜居环境,积极对上衔接,围绕群众所急,配合市、区相关部门投资1500余万元,针对辖区内台风暴雨等极端天气易淹易涝问题,新建强排泵站、推流器等设施设备,起底解决辖区低地势排涝问题;围绕群众所需,东方纺整闲置地块打造成为常州最大规模网球中心——中吴江南春·晋陵网球运动中心,实现土地利用和社会效益“双升”;围绕群众所盼,深入开展住宅小区和城中村大排查、综合执法进小区等工作,更新修订《永红街道关于进一步完善城市长效综合管理的实施意见》,有的放矢建强执法队伍,精准完善考核机制,源头提升城市长效管理的主观能动性。持之以恒打好三大保卫战,重点保障中央环保督察问题闭环整改。民心所向增进民生福祉,深化“永心办”服务品牌内涵,发挥“互联网+政务服务”作用,线上线下累计服务22000余人次,受理办件8820件;清一、清三社区综合服务体竣工验收,荆川里社区、草堂路借“旧改东风”实现换新升级,省委、市委社工部调研参观并给予肯定,为社区经济雏形提供借鉴;探索“参与式社区更新”新模式,组建“五社联动”专家智库,街道获评2024年度全省党建引领基层治理观察点;聚焦老幼共育,街道开办第3家“人人食堂”——枫邻汇,支持老年助餐与社区综合服务设施共建共享,积极推进社区嵌入式普惠机构,促进幼儿健康成长。举办南运河首届公益慈善漫步等活动,辐射形成永红文体乐业新模式。
一年来,我们多措并举优治理、守底线,现代化和谐永红构建新格局。坚持总揽全局、协调各方,着力化解交织叠加的矛盾风险,切实增强人民群众获得感、幸福感和安全感。持续提升社会治理效能,积极构建现代化智慧型社会治理体系,深入挖掘资源潜力和现实需求,延伸“网格+”城市运行管理服务平台功能,深化网格化服务管理工作机制,市委政法委领导带队调研街道“精网微格”工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”,常态化高效处置初信初访问题,依法依规推动化解“钉子案”“骨头案”。积极探索物业管理新路,立足全区“阳光信托”三年行动计划,自主培育10支“阳光信托”特色宣讲小队,精选50名宣讲骨干力量,举办宣讲大赛4场,累计开展各类日常宣讲活动近百场。目前,街道已完成小区导入16个,接待各地参观学习团队超30批次。从严筑牢安全生产防线,全面落实“一岗双责”责任,制定《永红街道重点行业重点单位安全包干责任表》,建立“三张清单”责任机制,针对“厂中厂”、防火门、社会面小场所等重点领域,开展“四不两直”安全检查100余次,跨部门协同联动组织各类专项督查40余次,深入排查整治,到期对账销号,实现隐患问题快整改、可追溯、能闭环。高效推进科技赋能安全生产,全力推动安全生产信息化试点工作,推进网格化全要素、数字化全覆盖的安全监管模式。依托永安联盟平台,试点建立应急“看家人”队伍,广泛开展安全宣传教育和应急演练,切实增强防范意识和应对能力。
一年来,我们驰而不息抓党建、强队伍,现代化活力永红迈出新步伐。坚持以高质量党建引领高质量发展,引导党员干部恪守初心使命,锐意改革创新,为服务保障现代化建设大局持续培育动力源泉。立根铸魂抓政治建设,扎实开展党纪学习教育,拓展学习深度、检验学习质效,确保党纪学习教育入脑入心、见行见效。兴理论学习之风,街道党工委通过集中学、专题学、现场学等形式开展学习近20次,让理论武装成为干部的自觉。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届三中全会精神等主题,开展理论宣讲活动190余场,推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。深入贯彻落实整治形式主义为基层减负工作要求,推进乡镇(街道)履职事项清单梳理编制,理清基层权责事项,不断提升基层治理效能。强筋壮骨抓干部队伍,依托“荆川学堂”干教培训平台和“134”干教培训体系,创新融入中层干部上讲台、书记讲给大家听等系列分项,转“大水漫灌”为“精准滴灌”,倒逼干部凝神提能。通过跟岗实训、轮岗锻炼、导师帮带等方式,持续深化年轻干部蹲苗历练,结成“首席导师+业务导师+年轻干部”7对,选派12名干部到“阳光信托”、城中村自主更新专班等一线磨砺锻炼。强化干部鼓励激励,对三四五级岗人员采取分级考核激励,99名编外干部实现“一人一档一表”管理,相关做法获区领导肯定。结合机构改革和区委巡察,系统梳理干部配备,前瞻谋划换届后备人选。激浊扬清抓作风建设,巩固风清气正政治生态,将群众身边不正之风和腐败问题集中整治作为重中之重,聚焦基层医疗、安全生产、“三资”管理领域,综合开展监督执纪问责、正风肃纪反腐。紧盯关键少数,夯实监督责任,制定《永红街道2024年“分层分类、精准滴灌”廉洁教育实施计划》,将纪律教育寓于日常监督管理。凝心聚力抓团结共进,坚持发扬落实全过程人民民主,充分发挥人大、政协建言资政和凝聚共识纽带作用,邀请人大代表、政协委员围绕“阳光信托”物业治理模式、城中村自主更新等主题开展各类议事活动30多场次。充分发挥统战特色优势和资源力量,用活“红心圆546”工作法,以“1+1+N”民族工作阵地、“彩红侨”侨务工作阵地为载体,努力巩固砥砺永红发展的坚强基石。持续推动校地资源共享、平台共建,“北京大学南京校友会常州联络处”挂牌成立。推进商会“1+8+N”模式,探索运用商会“345工作法”,成功举办首届“乐业永红·物献精彩”商贸企业展销会,街道商会获评全国“四好”商会。落实党管武装,深化双拥内涵,省军区政治工作局、省退役军人事务厅领导实地调研指导街道人武工作。
2025年工作思路
2025年是“十四五”规划收官之年,也是“十五五”规划的谋划之年,扎实做好明年工作谋划意义重大。街道上下将积极响应党的二十届三中全会关于全面深化改革的号召,对存在的弱项进行改革、对存在的短板进行攻坚、对现有的亮点进行优化、对运行的模式进行创新,以“提升突破年”建设为抓手,大力实施“四大工程”,抢占新质生产力培育主阵地,奋力开拓“荆川故里,乐业永红”新内涵。
(一)以“质”为先,点燃经济发展强劲引擎
不断调优产业结构。紧紧围绕街道主导产业,改革招商引资方式,大力开展产业链招商,依托资源优势和产业基础,找准坐标定位,加快推动产业结构优化,赋能检验检测、建筑两大特色产业提质升级。鼓励企业通过技术创新、进军细分市场、降本增效等方式,提升企业发展质效;邀请专业第三方为北数博瑞、建科院等企业开展生产性服务业专业指导;探索以永红供销社为“枢纽”,牵头联动辖区村级股份合作社从单兵独战到组团作战,参与辖区载体的提升改造及引导激励,实现区域内自我造血和良性循环。不断加强载体建设。根据《载体盘整三年行动计划清单》,及时调整载体盘整工作思路,从“先盘整再招引”转向“先引凤再筑巢”,通过“意向企业+园区运营+街道/村”三方合作,解决园区招商困难的同时缩短投资回报区间。制定《关于永红街道村级园区质效提升的实施办法(试行)》,以陈渡工业一区、东方江南智造园为试点,优化资本、资金、资源等要素配置,最大限度发挥有限的载体资源承载作用。不断优化营商环境。完善“招推服”一体化过程管理机制,持续擦亮“永心办”营商服务品牌,着力开展“1+4+4+N”便民惠企片区化营商服务增值行动,提供“管家式”项目服务,协调解决项目困难。开展行业交流,整合各方资源抱团取暖,以大帮小、以点带面加快内部循环,提升全域经济活力。充分用好中煤科工、建科院等企业资源,江理工、工程职业技术学院等院校资源,主动对接科技、人才、项目、专利等各方面资源。探索深化产业改革,激发企业内生动力和创新创造力。
(二)以“城”为卷,打造美丽宜居中心城厢
做“美”精致城区。以金谷花园、南运河荆溪漫道为切入点,结合钟楼区运河水环生态廊道和光伏一体化建设,辐射形成绿色、节能、环保型城市区域协调发展新模式。争取尽快实施次新小区改造,形成次新小区改造项目库,科学合理编制改造计划和改造任务,谋划一批、实施一批、储备一批。做“高”城市品质。推动安全设施和公共基础设施提质升级,依据中央预算内城市更新专项资金、超长期国债等争取情况,制定三年实施计划,渐进式综合提升改造断头路、老旧泵站、南运河截污、城中村地下管网等项目,构建现代化基础设施体系。持续挖掘城市潜力,完善功能布局,全力推动地块上市,聚焦“三块地”,充分研究合作模式,促成多方共赢开发。做“优”自主更新。面向街道65个自然村、近7200户居民开展系统性宣传,争取城市自主更新有新突破。探索通过多元化改造方式撬动资本引入,形成“政府主导、市场化运作、多元化主体参与”运作模式,以最小的政府投入成本实现最大的社会公共效益。做“实”精细管理。抓住综合执法进小区的契机,同步开展常态化巡查工作,结合多部门管理、执法共进等举措,压实管理责任,以点带面,促进管理单位自觉形成长效久治的工作模式。配合上级部门完成对南运河支浜支流的溯源调查,准确掌握水质波动原因,紧盯清潭路雨水系统能力及叶家浜水质提升工程时间节点,全力推进工程建设进度,确保工程按时完工,切实提升叶家浜、蒋家浜、双沟河等河道水质,实现稳定消劣目标。
(三)以“民”为本,彰显社会事业普惠亮点
探索村居融合模式。以村居互助、资源共享、优势互补、协调发展为基本原则,出台《永红街道探索村居“四联四融”实施方案》,通过村居结对、片区联盟,盘活闲置空间,建立资源库,精准对接多元需求,发展社区共享经济、居民自营经济模式,组织创业就业服务培训,联合村社共同开展“微治理”“微更新”“微成长”等项目,优化“人人食堂”“慈善驿站”“居家站点”等载体,以精细化、组团式服务提升群众满意度。提升便民服务设施。做好社区用房规划,清潭一社区综合体重点打造集短期托老、日间照料、上门服务为一体的养老综合体,着力孵化形成可持续的银发经济发展模式。清潭三社区综合体重点打造标准化站点,开设老年食堂、便民服务、活动室、阅览室等,着力满足居民多样化需求。加强特殊人群保障。完善“15分钟服务生活圈”,探索一中心多站点全方位养老服务体系,结合街道综合养老服务中心成立,发布街道养老服务品牌,打造一站式综合养老俱乐部;深化儿童友好社区建设,建立困境儿童评估常态化机制,继续加强对儿童主任的专业化培训,进一步提升他们的沟通协调能力;深入社区开展全面调研,创新救助模式,将物质救助与服务救助有机结合,如提供生活照料服务、就业帮扶指导以及心理疏导支持等。
(四)以“新”为径,构建基层治理高效格局
提升平台运作效能。坚持信访法治化,深化矛盾纠纷多元化解“一站式”平台和“永安民情工作室”建设,发挥街道综治中心矛盾纠纷化解、处置“中枢”作用,加强街道、村(社)上下联动,街道、派出所互助联动、街道、区级部门协调联动,全面践行新时代“枫桥经验”。发挥“网格+”城市运行管理服务平台对基层治理的支撑作用,以数据赋能强化风险感知和分析研判能力,为领导决策、督查闭环、服务企业、入户走访等工作提供数据支撑。推进物业改革工作。高质量完成“阳光信托”物业治理模式导入。试点探索业主学校、业主沙龙,让自治主体走上讲台,讲述自治故事,普及基础物业知识、法律知识,提升居民参与基层治理能力。全力开展“后置营造”,鼓励各社区结合自身品牌建设激发业主自治活力,重塑小区业主与物业公司角色关系,引导热心业主正确参与小区治理,合理规划使用收益,发挥参与基层治理的有志之士监督作用。深化安全生产监管。开展生命通道、“拆窗破网”、“厂中厂”、电动车、社会面小场所、“危污乱散低”等专项行动,实施“清单化排查、销号式整改”机制,形成隐患问题整改全链条监管模式。坚持科技引领,用好安全生产监管平台,分类分级将辖区社会面场所纳入平台监管,通过街道部门抽查、村社区巡查、企业单位自查,打通监管“神经末梢”。
(五)以“严”为基,营造干事创业浓厚氛围
高举思想引领之旗。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,积极打造基层宣讲品牌,发挥好理论阵地和队伍力量,使党的创新理论在永红落地生根。紧扣永红中心工作、重点工作,围绕“园区提质增效”“阳光信托”“一老一小”“城市更新”等主题开展系列宣传,唱响永红高质量发展最强音,讲好永红故事。延伸学习触角,围绕“校地共建”,与江理工、常州市委党校在基层党员冬训、党史学习教育等领域实现互动协同,形成“以学促干、学用结合”的良好循环。锻强干部队伍之能。探索定量化干部考核机制,推动“街道班子下沉驻点、村社干部下沉网格、执法力量直插一线”。立足村(社区)换届准备加强干部储备和梯队建设,既注重优化年龄、专业、能力等“硬结构”,又综合考虑性格、气质等“软因素”,通过“软硬兼施”促进村(社区)班子功能发挥。在新质生产力、城市更新等方面强化人岗相适的知识技能培训,以提升实践本领为目标,在“阳光信托”物业治理模式推广、城中村自主更新、重大矛盾攻坚等行动中发现、识别、锻炼干部。涵养清正廉洁之风。用好谈话提醒、批评教育、诫勉谈话等方式,加大谈话函询后调查核实力度,使干部少犯错误、不犯严重错误。以民主监督深化监管质效,健全完善村(居)务监督委员会成员诫勉谈话、过错责任追究和退出机制,推动村(居)务监督委员会工作从“有形覆盖”到“有效覆盖”迈进。坚决把区委巡察反馈问题整改工作作为最重要的政治任务,将整改融入全面深化改革、融入班子队伍建设、融入各项日常工作,以高度负责的态度、务实过硬的措施、严谨细致的作风,确保巡察反馈问题整改到位。激昂奋斗拼搏之志。探索干部考核评价“由人到事”向“由事到人”转变。突出正确政绩观导向,全面梳理各部门、各条线职责清单,明确事项负责人员、办结时间、工作目标,结合干部平时考核,破解“干与不干一个样”。借鉴“儒林实践”经验做法,以“智慧镇街”系统为有效支撑对街道重点工作进行全程监管,通过量化工作、清单管理绘出街道干部个人状态和工作质态“全景图”,破解“干多干少一个样”。综合运用职务晋升、职级激励、评先评优等方式,真正考出压力、考出动力、考出执行力,破解“干好干坏一个样”。