2024年，区行政审批局将深入贯彻党的二十大精神，落实国家、省、市关于营商环境、政务服务工作的各项要求，紧紧围绕区委区政府决策部署，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，强化数字赋能，深化改革创新，优化服务举措，加快推进政务服务标准化、规范化、便利化，为钟楼区打造一流营商环境、实现经济社会高质量发展、建设长三角一流现代城区贡献力量。

（一）打好组合拳，创新升级营商环境

1.建立“1+1+6+N”营商环境优化提升机制。营商办牵头抓总，借助评估系统考核，成立政策环境、市场环境、政务环境、法治环境、人文环境、作风保障6个协调组和N项重点行动协同开展，全面推进营商环境面上提升和考核争先进位。营商办要加快运用考核评估系统打造“清单+专班”的工作范式。

2.制定4.0版优化营商环境工程清单。聚焦当前市场主体感受度，围绕1个目标（深化“人人服务事事周到”营商环境品牌）、3个方向（营商环境市场化法治化国际化）、N条亮点举措，推出一批含金量十足的“干货”措施，为企业成长增加新引力，为市场主体释放新活力。

3.打造“营商环境随手拍”投诉举报平台。搭建营商环境“码上监督”智慧平台，公布监督二维码，实行“一扫两问一评价”运行机制，建立企业诉求直通车，对破坏营商环境的行为果断“亮剑”，以“硬监督”优化“软环境”。同时，做好“营商环境·徐州实践”跟踪报道，营造营商环境“加速跑”的良好氛围。

（二）推进服务标准化建设，实现政务服务更高效能

1. 编制高频事项颗粒化清单。推动高频政务服务事项业务单元化、受理标准化、场景颗粒化，将每个高频政务服务事项完全、彻底地微分成具有充分可操作性的办理项，用标准手段固化每一个具体办理场景的业务运转流程，提升政务服务标准化水平。

2. 打造综窗标准服务体系。整合市场准入事项和服务力量，在区政务服务中心打造市场准入领域“无差别”服务综窗，将企业开办、变更、注销、医师注册、许可证办理等政务服务事项纳入“无差别”综合窗口统一受理、后台统一审批。探索在便民服务中心设置“无差别”综合窗口，除医保、社保、税务等，其余事项纳入“无差别”综合窗口受理办理。逐步在便民服务站推广无差别综窗。 

3.推进重大项目建设审批“一件事”改革。设置重大项目建设审批“一件事”受理专区，融合线上线下服务通道，通过提前介入、联审会办、全程跟踪等形式，为企业提供个性化报批报审服务，提升审批服务效能。

（三）推进服务便利化建设，创新惠民利企更优举措

1.打造企业全生命周期集成服务机制。聚焦企业全生命周期，在准入、准营、准批、准办、退出等不同阶段建立“需求导向、集成服务、服务无忧”一链式服务机制，用高质、高效服务为企业发展赋能助力。

2.优化政策精准推送服务机制。探索借助大数据共享交换平台优势，依托企业基本信息及经营信息形成企业画像，为企业精准推送“政策套餐”，变“企业找政策”为“政府主动送”。

3.打造线上线下适老化服务保障平台。围绕老年人、残疾人等特殊群体需求，完善线上线下服务渠道，线上完成适老化改造和信息化无障碍建设，线下对政务服务场所进行提升优化，强化线下“兜底”保障水平 。

（四）推进服务规范化建设，打造政务服务更美形象

1.拓展580品牌内涵。在“5心8进0距离”基础上，开展“五服五进”系列行动，推动政务服务进园区、企业服务进银行、高频服务进楼宇、自助服务进商圈、邻里服务进社区，夯实“15分钟政务服务圈”线上线下基础体系，推动政务服务“触手可及、移步可至”，激发创新创业活力。

2.推动作风建设走深走实。深化“清廉大厅”建设，常态化开展自查自纠，营造风清气正的政务服务环境。在三级大厅完善“无忧办”窗口，加强区镇（街）村（社区）纵向联动、部门间横向联系，不断提升问题线索汇集和快速处置能力。在政务服务大厅和门户网站公开投诉信箱、电话，引导企业群众通过 “好差评”、大厅投诉电话、12345热线等渠道提问题、指不足，倒逼窗口工作人员转变作风，提高综合能力和服务水平。

3.强化服务队伍建设。实行交流轮岗制度，通过多岗锻炼打通干部职工成长“快车道”。完善窗口管理制度，强化问题导向、效果导向，让制度成为激发干部职工担当作为的“指挥棒”，营造敢担当、有作为、守清正的干事氛围。持续加强业务能力建设，积极组织各类业务培训班、开展异地交流互学等活动，提升干部综合素养。

4. 设立“办不成事”线上反映窗口。运用信息化手段推出线上“办不成事”反映专窗，服务对象通过扫一扫二维码、输入手机号登录、填写诉求、保存提交等流程即可反馈诉求，实现政务服务诉求7*24小时全天候收集，诉求“件件有着落、事事有回音”。