2023年，钟楼区行政审批局在区委区政府的正确领导下，认真学习贯彻习近平法治思想，在新发展阶段持续深入推进依法行政，全面建设法治政府，持续将商事制度改革作为深化“放管服”改革的先手棋和突破口，不断优化审批流程、提高审批效能、压缩办事时限，实现多项改革任务精准落地凸显成效，企业或群众的获得感、满意度逐步增强。现将2023年法治政府建设工作情况汇报如下：

一、做法成效

（一）推进智慧政务服务创新。一是对移动端钟楼旗舰店进行升级改版，优化页面设置，提供美观、便捷的线上服务。二是强化苏服码应用，实现自助机扫苏服码登录，取号机扫描苏服码取号，免除群众取号和自助办件时录入个人信息。三是在钟楼旗舰店设置“免证办”栏目，上线120个业务，在区镇（街道）两级窗口配备扫码设备，通过扫描“苏服码”“随申码”等政务服务码实现“免证办”。

（二）推进三级政务体系建设。一是优化“1+8+N”政务服务体系，区级大厅完成24小时自助服务专区改造、硬件服务设施提升，7个便民服务中心、24个便民服务站完成功能提升。二是在两级政务服务大厅设置企业服务“无忧办”专窗，受理企业符合办理条件又不能“办成事”以及遇到“政策变动、职能交叉、边界不清”等“三不管”的事项。三是推动住房公积金业务全面进驻全区镇（街道）便民服务中心，在全省率先从零到一次性实现城区全覆盖。

（三）推进窗口服务温度提升。一是开展“最美大厅”创建，悬挂微笑标志，佩戴微笑徽章，改进适老服务标准，对母婴室提档升级，在大厅配置药箱、轮椅、雨伞等便民设备。二是强化作风效能建设，制定大厅管理办法，实行晨夕检、抽巡查、首席代表制度。三是推出“码上办”，办事群众通过扫描二维码就可以看到事项的办理指南。

（四）推进便民利企工作进程。一是在全省率先推出“政务服务580  智能语音”举措， 7×24小时在线为企业群众提供“不打烊”语音咨询、业务导办服务。二是举办“红帆沙龙—新创企业成长营”主题活动，从企业“需求侧”出发，邀请相关专家开展知识讲座，为企业答疑解惑。三是强化政企通平台政策入库和应用推广，已有14个部门发布了28条涉企政策、3条申报通知，拆解了40条奖补事项，其中非申即享政策17条，暂列全市前列，按时完成全区4000家法人注册任务。

（五）推进依法治区理念深入。一是扎实做好“互联网+监管”工作。全区19个部门动态认领监管事项349项、编制检查实施清单424项，完成度100%。加强系统数据汇聚共享，构建常态化监管数据归集共享机制，监管行为覆盖率达到99.43%，监管数据量突破4000条，日常动态报送监管动态、监管曝光信息171条，时时访问系统风险预警重要模块，及时对系统下发的风险预警线索进行办理、反馈。二是加强审批队伍建设。围绕“全员学习、全链掌握、一窗通办、提速增效”，在全局开展交流轮岗。采取“以老带新、全员参与、应学尽学、应会尽会”方式，分批次开展“审批一窗”岗位轮训，提升政务服务队伍的综合战斗力。三是开展普法宣传教育。围绕国家宪法日等相关节日活动，通过集中学习与自主学习相结合、户外大屏滚动播放宣传标语等多种形式开展普法宣传活动，营造出崇法守法的浓厚氛围。

二、存在问题

一是少数人对法治建设的重要性认识不够到位，法治思维仍有待加强，法治宣传教育不够深入，依法行政的意识和水平还有待进一步提高。二是行政审批制度改革后，一些配套的、管用的监管措施还不够完善，各项工作制度还不够健全。三是法律顾问参与度还需进一步提高，作用发挥还很欠缺。

三、下步打算

（一）紧盯便民利民，推动政务服务再升级。一是依托钟楼旗舰店，进一步创新智慧政务服务，推出无感智能提醒，实现证照到期智能提醒；推出临时占道秒批秒办，提升办事效率；推出云踏勘，实现业务不见面踏勘。增加移动端办事功能，增强群众办事便利度。二是每月对部门政务服务事项办事指南进行一次系统筛查，发现问题，及时督促部门进行整改。加快信息化无障碍建设，提供大字版、语音版、简洁版线上服务；三是推出办事微课堂，以操作手册的方式，在钟楼旗舰店为办事群众提供详细、简明、直观的办事指南服务。

（二）紧抓改革创新，推动审批效能再提升。一是建立健全行政许可、行政备案事项管理体系。牵头修订编制行政许可事项清单2023版，对接23个部门梳理154个许可事项，修订14个部门53个事项；完成行政许可实施规范认领和办事指南编制工作。梳理行政备案事项规范管理，组织27个部门、8个镇（街道）编制备案事项目录，确保清单之外无审批。二是提升企业登记便利度。对照市级要求，推进辖区内市场主体变更、备案、注销、档案查询全流程网上办理，提升企业登记注册网办效率。推进实现省内、市内跨区域迁移全程网办，解决市场主体办理迁移调档和变更登记重复申请、往返跑问题。三是打造“放管服”改革商业综合体应用新场景。在商业综合体内，按行业分类梳理出涉企经营许可事项清单，探索应用一业一证、综合监管、审管联动等改革举措，优化涉企服务，提升监管效能。

（三）紧抓人员管理，推动作风效能再增效。一是加大学习培训。结合大厅服务需求及岗位实务开展专题培训，重点在政策理论、岗位技能、服务礼仪上加大培训力度，并坚持每年开展不少于一次礼仪培训，增强工作人员理论素质和工作能力。二是加大管理力度。深化执行大厅日常巡查及通报制度，及时通报政务大厅工作情况，第一时间督促纠正问题。采用晨会、第三方暗访等方式，及时进行总结部署，强化管理的震慑力度。通过印制窗口应知应会小卡片，起到对窗口人员随时警醒作用。三是加大考核奖惩。根据实际情况及时完善日常管理和考核制度，根据量化考核办法对窗口工作人员及所在工作组开展日常考核、季度考核、年终总评，并将考核结果作为评先评优的重要依据，对连续多月考核结果不理想的人员情况抄告主管部门。