经开区、高新区(邹区镇)、各街道,区各有关部门、直属单位:
根据《国务院办公厅关于推广行政备案规范管理改革试点经验的通知》有关要求,省政务办、市协调办先后印发出台《江苏省行政备案事项清单(2023年版试行)》《常州市行政备案事项清单(2023年版试行)》,为强化行政备案规范化、法治化建设,推动行政备案工作规范管理,钟楼区数据局会同有关部门对行政备案事项调整情况进行汇总,修订形成了《常州市钟楼区行政备案事项清单(2024年版试行)》,现予公布,并将修订情况通知如下:
一、根据《中华人民共和国种子法》第三十八条,“在种子生产经营许可证有效区域内设立分支机构的,专门经营不再分装的包装种子的,或者受具有种子生产经营许可证的种子生产经营者以书面委托生产、代销其种子备案”实施机关为县级农业农村部门、林业部门,由区农业农村局、自然资源和规划局钟楼分局按规定主管并分别实施。
二、根据《中华人民共和国野生动物保护法》第二十五条,“人工繁育有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物备案”实施机关为县级野生动物保护行政主管部门,由自然资源和规划局钟楼分局按规定主管并实施。
三、根据《江苏省野生动物保护条例》第二十八条,“出售、购买、利用有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物及其制品备案”实施机关为县级野生动物保护行政主管部门,由自然资源和规划局钟楼分局按规定主管并实施。
各部门要认真落实《常州市钟楼区行政备案事项清单(2024年版试行)》,及时调整本部门行政备案事项清单,编制完善行政备案实施规划和办事指南,严格依照清单实施行政备案,不断强化实施情况动态评估和全程监督。
附件:常州市钟楼区行政备案事项清单(2024年版试行)
常州市钟楼区人民政府推进政府职能转变和
数字钟楼建设领导小组办公室
2024年11月5日
(此件公开发布)
附件1
常州市钟楼区行政备案事项清单(2024年版试行)
序号
事项名称
子项名称
区实施机关
设定和实施依据
备注
区委、区政府部门主管的行政备案事项
1
重点工程项目档案基本概况备案
区档案局
《江苏省档案管理条例》
2
出版物零售单位终止经营活动备案
区委宣传部
《出版物市场管理规定》
3
出版单位及从事相关业务信息备案
出版物零售单位设立非法人分支机构备案
出版物零售单位通过互联网等信息网络从事出版物发行业务备案
4
出版物发行单位设立临时零售点备案
5
单位、个人从事出版物出租业务的备案
6
企业、个人从事电影流动放映活动备案
《中华人民共和国电影产业促进法》
7
价格备案
区发改局
《江苏省价格条例》
8
油气管道保护备案
石油天然气输送管道竣工测量图备案
《中华人民共和国石油天然气管道保护法》
停止运行、封存、报废管道防护措施备案
管道保护事故应急预案备案
9
粮油仓储单位备案
《粮油仓储管理办法》
10
粮食收购企业备案
《粮食流通管理条例》
11
粮食熏蒸作业备案
12
人防工程平时开发利用登记
区数据局
《江苏省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》
《江苏省人民防空工程维护管理规定》
13
企业投资项目备案
《企业投资项目核准和备案管理条例》
《企业投资项目核准和备案管理办法》
《江苏省人民政府关于印发江苏省企业投资项目核准和备案管理办法的通知》(苏政办发〔2017〕88号)
14
社会团体、基金会和民办非企业单位印章和银行账号备案
《基金会管理条例》
《社会团体登记管理条例》
《民办非企业单位登记管理暂行条例》
基金会是省一级民政部门
15
人力资源服务业务备案
《人力资源市场暂行条例》
《人力资源服务机构管理规定》
16
商品房现售前房地产开发项目手册及符合商品房现售条件的有关证明文件备案
《江苏省城市房地产交易管理条例》
《商品房销售管理办法》
17
演出场所经营单位以及从事营业性演出的个体演员、个体演出经纪人备案
区数据局、区文体旅局
《营业性演出管理条例》
18
医师多执业机构备案
《医师执业注册管理办法》
19
民办学校事项备案
民办学校招生简章和广告备案
区教育局
《中华人民共和国民办教育促进法》
民办学校控股股东和实际控制人变更备案
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》
20
实施普通高中教育、义务教育的民办学校自主设置的课程备案
21
重点用能单位能源岗位聘用能源管理负责人备案
区工信局
《中华人民共和国节约能源法》
《江苏省节约能源条例》
22
宗教教职人员担任、离任、兼任宗教活动场所主要教职备案
宗教教职人员担任宗教活动场所主要教职备案
区委统战部(区民宗局)
《宗教事务条例》
《宗教教职人员管理办法》
宗教教职人员离任宗教活动场所主要教职备案
宗教教职人员兼任宗教活动场所主要教职备案
23
宗教活动场所信息备案
宗教活动场所管理组织成员产生、惩处、调整、提前或者延后换届的备案
《宗教活动场所管理办法》
宗教活动场所涉及重大事项集体讨论的会议记录备案
宗教活动场所宗教教职人员定员数额备案
宗教活动场所接收、变更、惩处宗教教职人员情况备案
宗教活动场所组织、举行以公益慈善为目的的宗教活动备案
宗教活动场所内部财务管理制度、年度预算、单位银行结算账户信息备案
《宗教活动场所财务管理办法》
24
治安保卫重点单位信息备案
治安保卫重点单位的治安保卫重要部位备案
市公安局钟楼分局
《江苏省企业事业单位内部治安保卫条例》
治安保卫重点单位治安保卫机构的设置和人员的配备情况备案
《企业事业单位内部治安保卫条例》
治安保卫重点单位的治安突发事件处置预案备案
25
国际联网备案
《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》
26
爆破作业项目、单位备案
爆破作业项目备案
《民用爆炸物品安全管理条例》
《爆破作业项目管理要求》(GA991—2012)
爆破作业单位备案
27
民用爆炸物品信息备案
销售民用爆炸物品备案
《民用爆炸物品安全管理条例》《民用爆炸物品销售许可实施办法》
购买民用爆炸物品备案
进出口民用爆炸物品备案
《民用爆炸物品进出口管理办法》
民用爆炸物品生产、销售企业备案
28
易制爆危险化学品从业单位治安保卫机构和人员备案
《易制爆危险化学品治安管理办法》
29
剧毒化学品、易制爆危险化学品、易制毒化学品情况备案
单位买卖剧毒化学品、易制爆危险化学品备案
《危险化学品安全管理条例》
易制毒化学品销售情况备案
《易制毒化学品管理条例》
30
管制刀具制造企业备案
《公安部关于执行〈对部分刀具实行管制的暂行规定〉的通知》(〔83〕公发治31号)
《公安部关于切实加强管制刀具管理工作的通知》(公通字〔2008〕23号)
31
与制式枪支口径不同射钉弹备案
《关于加强射钉器射钉弹管理工作的通知》(公治〔2015〕678号)
32
公章(法人印鉴)刻制备案
《江苏省特种行业治安管理条例》
33
生产性废旧金属收购业、开锁业备案
34
回收生产性废旧金属的再生资源回收企业和回收非生产性废旧金属的再生资源回收经营者备案
《再生资源回收管理办法》
35
娱乐场所和旅馆变更登记备案
娱乐场所备案
《娱乐场所管理条例》
《江苏省公共场所治安管理条例》
旅馆变更登记备案
《旅馆业治安管理办法》
36
慈善组织公开募捐方案备案
区民政局
《中华人民共和国慈善法》
《江苏省慈善条例》
《慈善组织公开募捐管理办法》
37
慈善信托备案
38
慈善组织变更捐赠财产用途备案
39
慈善组织在登记管辖区域外开展的募捐活动备案
40
养老机构备案
《中华人民共和国老年人权益保障法》
《江苏省养老服务条例》
《养老机构管理办法》
41
公司律师考核结果备案
区司法局
《江苏省公司律师管理实施办法》
42
基层法律服务工作者和基层法律服务所辅助工作人员信息备案
基层法律服务工作者解除聘用合同或劳动合同备案
《基层法律服务工作者管理办法》
基层法律服务所辅助工作人员聘用、变更情况备案
《基层法律服务所管理办法》
43
律师事务所律师辞退和除名备案
《律师事务所管理办法》
44
人民调解委员会设立、变更备案
《江苏省人民调解条例》
45
代理记账机构设立分支机构备案
区财政局
《代理记账管理办法》
46
从事含消耗臭氧层物质的单位相关活动备案
区生态环境局
《消耗臭氧层物质管理条例》
《环境保护部关于加强氢氯氟烃生产、销售和使用管理的通知》(环函〔2013〕179号)
47
危险废物管理计划备案
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
《江苏省固体废物污染环境防治条例》
48
建设项目环境影响后评价文件备案
《中华人民共和国环境影响评价法》
《建设项目环境影响后评价管理办法(试行)》
49
建设项目环境影响登记表备案
《建设项目环境保护管理条例》
50
规模养殖场制定年度畜禽粪污资源化利用计划,包括畜禽养殖品种、规模以及畜禽养殖废弃物的产生、排放和综合利用等情况备案
《畜禽规模养殖污染防治条例》
《农业农村部办公厅生态环境部办公厅关于加强畜禽粪污资源化利用计划和台账管理的通知》(农办牧〔2021〕46号)
51
土壤污染重点监管单位生产经营用地的用途变更或者在其土地使用权收回、转让前开展土壤污染状况调查的土壤污染状况调查报告备案
《中华人民共和国土壤污染防治法》
52
建设用地风险管控、修复效果评估报告备案
53
建设用地土壤污染风险管控和修复名录中需要实施修复地块的修复方案备案
54
企业事业单位突发环境事件应急预案备案
《中华人民共和国环境保护法》
《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》(环发〔2015〕4号)
《突发环境事件应急管理办法》
55
污染源自动监控设施有关情况备案
《污染源自动监控设施现场监督检查办法》
56
三级、四级病原微生物实验室备案
《中华人民共和国生物安全法》
《病原微生物实验室生物安全管理条例》
《病原微生物实验室生物安全环境管理办法》
57
实验室环境污染应急预案备案
58
土壤污染重点监管单位拆除设施、设备或者建筑物、构筑物时制定的土壤污染防治工作方案备案
区生态环境局、区工信局
59
房屋交易合同网签备案
区住建局
《中华人民共和国城市房地产管理法》
《城市商品房预售管理办法》
目前由开发企业自行备案
60
物业承接查验备案
《江苏省物业管理条例》
61
业委会备案
62
物业管理区域备案
包含“前期物业服务合同和临时管理规约备案”内容
63
物业服务合同备案
64
前期物业招标和中标备案
《物业管理条例》
《前期物业管理招标投标管理暂行办法》(建住房〔2003〕130号)
65
房屋租赁登记备案
66
道路运输以及相关业务经营者变更名称、地址、法定代表人等备案
《江苏省机动车维修管理条例》
《道路货物运输及站场管理规定》
《机动车维修管理规定》
《机动车驾驶员培训管理规定》
《道路危险货物运输管理规定》
67
道路货物运输站(场)经营、机动车维修经营和机动车驾驶员培训备案
《中华人民共和国道路交通安全法》
《中华人民共和国道路运输条例》
68
道路货物运输经营者设立分公司备案
69
货运代理(代办)等货物相关服务经营备案
70
工程施工单位编制建筑垃圾处理方案,采取污染防治措施的备案
区城管局
71
因不可抗力需对城市树木进行扶正或者砍伐的备案(报告)
《城市绿化条例》
《江苏省城市绿化管理条例》
72
从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输和处置的企业制定突发事件生活垃圾污染防范应急方案的备案
《城市生活垃圾管理办法》
73
餐厨废弃物收集、运输和处置服务企业制定餐厨废弃物污染突发事件防范应急方案的备案
《江苏省餐厨废弃物管理办法》
74
水利工程建设项目招标报告备案
区农业农村局(区水利局)
《水利工程建设项目招标投标管理规定》
75
保证水利工程建设安全生产的措施方案、拆除水利工程或者爆破水利工程施工方案备案
《水利工程建设安全生产管理规定》
76
生产建设项目水土保持设施验收备案
《生产建设项目水土保持方案管理办法》
77
河道管理范围内的工程设施施工方案备案
《江苏省河道管理条例》
《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》
78
工程建设方案和防止对地下水产生不利影响的措施方案备案
《地下水管理条例》
79
以监测、勘探为目的的地下水取水工程备案
80
保障矿井等地下工程施工安全和生产安全临时应急取(排)水备案
81
消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水备案
《取水许可和水资源费征收管理条例》
82
水利工程开工报告备案
《水利工程建设项目管理规定(试行)》
83
水利工程建设项目法人验收工作计划备案
《水利工程建设项目验收管理规定》
84
水利工程建设项目法人验收鉴定书备案
85
水利工程建设项目监理单位备案
《水利工程建设监理规定》
86
水利工程建设项目专项验收成果文件备案
87
水利工程建设项目质量结论备案
《水利工程质量管理规定》
88
畜禽养殖场备案
区农业农村局
《中华人民共和国畜牧法》
89
仅从事食用菌菌种栽培种经营个人和单位备案
《食用菌菌种管理办法》
90
农村土地经营权流转合同备案
《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国农村土地承包法〉的决定》
91
取得农药经营许可证的农药经营者设立分支机构备案
《农药管理条例》
《农药经营许可管理办法》
92
承包方、受让方利用土地经营权融资担保备案
《农村土地经营权流转管理办法》
93
土壤污染农用地修复方案备案
94
乡村兽医备案
《中华人民共和国动物防疫法》
《执业兽医和乡村兽医管理办法》
95
执业兽医从事动物诊疗等经营活动备案
96
涉及人身安全、环境保护的农业机械备案
《江苏省农业机械管理条例》
97
从事畜禽运输的单位、个人和车辆备案
《中华人民共和国农业农村部公告第531号》
98
在种子生产经营许可证有效区域内设立分支机构的,专门经营不再分装的包装种子的,或者受具有种子生产经营许可证的种子生产经营者以书面委托生产、代销其种子备案
区农业农村局、市自然资源和规划局钟楼分局
《中华人民共和国种子法》
99
陆生野生动物及其制品情况备案
人工繁育有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物备案
市自然资源和规划局钟楼分局
《中华人民共和国野生动物保护法》
出售、购买、利用有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物及其制品备案
《江苏省野生动物保护条例》
100
汽车供应商、经销商备案
区商务局
《汽车销售管理办法》
101
二手车市场经营者和二手车经营主体备案
《二手车流通管理办法》
《商务部办公厅 公安部办公厅关于完善二手车市场主体备案和车辆交易登记管理的通知》(商办消费函〔2022〕239号)
《省商务厅等17部门关于搞活汽车流通 扩大汽车消费若干举措的通知》(苏商规〔2022〕2号)
102
单用途商业预付卡发卡企业备案
《单用途商业预付卡管理办法(试行)》
《江苏省单用途商业预付卡管理细则》(苏商规〔2022〕1号)
103
社会艺术考级机构委托承办单位、开展考级活动备案
区文体旅局
《社会艺术水平考级管理办法》
104
非国有不可移动文物转让、抵押或者改变用途备案
《中华人民共和国文物保护法》
105
剧本娱乐经营场所备案
《文化和旅游部公安部住房和城乡建设部应急管理部市场监管总局关于加强剧本娱乐经营场所管理的通知》(文旅市场发〔2022〕70号)
106
从事艺术品经营活动的经营单位备案
《艺术品经营管理办法》
107
医疗机构承担非免疫规划疫苗接种备案
区卫健局
《中华人民共和国疫苗管理法》
108
中医诊所备案
《中华人民共和国中医药法》
109
病媒生物预防控制服务机构备案
《江苏省爱国卫生条例》
110
抗菌药物供应目录和调整、抗菌药物临时采购情况备案
《抗菌药物临床应用管理办法》
111
限制类医疗技术备案
《医疗技术临床应用管理办法》
《国家限制类技术临床应用管理规范》(2022年版)
112
诊所备案
《医疗机构管理条例》
《中医诊所备案管理暂行办法》
113
开展医疗美容项目备案
《医疗美容服务管理办法》
114
托育机构备案
《中华人民共和国人口与计划生育法》
《关于印发托育机构登记和备案办法(试行)的通知》(国卫办人口发〔2019〕25号)
115
剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品备案
区应急管理局
《港口危险货物安全管理规定》
《港口危险货物重大危险源监督管理办法》(交水规〔2021〕6号)
116
危险化学品安全评价报告以及整改方案的落实情况备案
117
非煤矿山承包单位跨省施工作业备案
《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》
118
救灾捐赠款物的调拨、分配及备案
《救灾捐赠管理办法》
119
大型救灾捐赠和募捐活动备案
120
矿山、金属冶炼和危险化学品生产、经营、储存企业,以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业的应急预案备案
《生产安全事故应急预案管理办法》
121
重大危险源备案
《中华人民共和国安全生产法》
《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》
122
生产、经营第二类、第三类易制毒化学品备案
生产以及第二类区应急管理局不涉及
123
黑火药、引火线批发企业采购、销售记录备案
《烟花爆竹经营许可实施办法》
124
转产、停产、停业或者解散的生产、储存、使用危险化学品的单位处置其危险化学品生产装置、储存设施以及库存的危险化学品处置方案备案
区应急管理局、区工信局、区生态环境局、市公安局钟楼分局
125
市场主体法定事项备案
区市场监管局,区数据局
《中华人民共和国公司法》
《中华人民共和国外商投资法》
《中华人民共和国合伙企业法》
《中华人民共和国个人独资企业法》
《中华人民共和国农民专业合作社法》
《促进个体工商户发展条例》
《市场主体登记管理条例》
126
歇业备案
127
仅销售预包装食品备案
区市场监管局
《中华人民共和国食品安全法》
128
使用强制检定的工作计量器具备案
《中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法》
129
非食品生产经营者从事对温度、湿度等有特殊要求的食品贮存业务备案
《中华人民共和国食品安全法实施条例》
《市场监管总局关于加强冷藏冷冻食品质量安全管理的公告》
130
小餐饮备案
《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强小餐饮管理的决定》
131
基本医疗保险参保人员异地就医备案
钟楼医保分局、邹区镇便民服务中心、北港街道便民服务中心、新闸街道便民服务中心、五星街道便民服务中心、永红街道便民服务中心、西林街道便民服务中心、南大街街道便民服务中心、荷花池街道便民服务中心
《中华人民共和国社会保险法》
《国家医保局 财政部关于进一步做好基本医疗保险跨省异地就医直接结算工作的通知》(医保发〔2022〕22号)
《江苏省医疗保障局 江苏省财政厅关于加强和改进全省基本医疗保险异地就医经办服务工作的通知》(苏医保发〔2022〕75号)
132
出口退(免)税企业备案信息报告
区税务局
《中华人民共和国税收征收管理法》
《国家税务总局关于部分税务行政审批事项取消后有关管理问题的公告》
《国家税务总局关于调整完善外贸综合服务企业办理出口货物退(免)税有关事项的公告》
《国家税务总局关于发布〈融资租赁货物出口退税管理办法〉的公告》
133
财务会计制度及核算软件备案报告
《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》
134
境内机构和个人发包工程作业或劳务项目备案
《非居民承包工程作业和提供劳务税收管理暂行办法》
135
服务贸易等项目对外支付税务备案
《国家税务总局 国家外汇管理局关于服务贸易等项目对外支付税务备案有关问题的公告》
《国家税务总局 国家外汇管理局 关于服务贸易等项目对外支付税务备案有关问题的补充公告》
136
货物运输业小规模纳税人异地代开专票备案
《货物运输业小规模纳税人申请代开增值税专用发票管理办法》
137
非居民企业股权转让适用特殊性税务处理备案
《国家税务总局关于非居民企业股权转让适用特殊性税务处理有关问题的公告》
《财政部国家税务总局关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知》(财税〔2009〕59号)
138
税收减免备案
《中华人民共和国个人所得税法》
《财政部 税务总局关于创业投资企业和天使投资个人有关税收政策的通知》(财税〔2018〕55号)
《国家税务总局关于创业投资企业和天使投资个人税收政策有关问题的公告》
《国家税务总局关于扩大境外投资者以分配利润直接投资暂不征收预提所得税政策适用范围有关问题的公告》
《财政部 税务总局 国家发展改革委 商务部关于扩大境外投资者以分配利润直接投资暂不征收预提所得税政策适用范围的通知》(财税〔2018〕102号)
《江苏省地方税务局关于残疾人等个人所得税减征管理有关规定的公告》(苏地税规〔2015〕7号)
139
其他出口退(免)税备案
140
消防安全重点单位及其消防安全责任人、消防安全管理人备案
区消防救援大队
《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》
地方性法规设定的行政备案事项
141
住宅小区物业管理委员会备案
《常州市住宅物业管理条例》
142
前期物业服务合同和临时管理规约备案