今年以来,区信访条线认真贯彻落实中央、省、市、区关于信访工作的决策部署,对照2023年政府工作报告提出的“创新信访工作机制,让群众工作送上自己门、当成自己事、锻炼自己人”工作要求,围绕“将多数矛盾纠纷及时就地化解在区内”工作目标,深入推进信访问题源头治理攻坚和“信访突出问题攻坚化解巩固提升年”行动,从夯实信访基层基础,强化源头预防治理,全力攻坚信访积案等多个方面入手,全面推动进京访突出矛盾“百日会战”、信访突出问题“双月攻坚”及重点领域信访突出问题专项攻坚工作。
一、2023年信访重点工作推进情况
(一)夯实信访基层基础,提升信访“六率”。一是综合化信访服务平台。按照“一窗受理、集成服务、分流交办”工作思路,全面整合人民来访、矛盾调处、法律援助、社会治理等中心资源,推动区、镇(街)两级矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设,全面拓宽、畅通信访渠道。目前镇、街一级矛盾纠纷多元化解“一站式”平台已全面推进,区级“一站式”服务中心初步改造方案已定。二是规范化信访办理流程。重视群众初信初访件办理,制定印发网上信访办理规范性文件,对信访事项线上办理时限、办理要求进行明确,同步建立线下责任单位负责人包案办理初次信访机制,定期对初次信访事项办理质效进行通报,努力从源头上尽量避免“初转重”形成信访积案。初次信访一次性化解率、责任单位参评率等指标均位居全市前列。
(二)全力推进重点工作,去存控增减量。一是深入推进信访突出问题源头治理攻坚行动。建立常态化信访稳定工作联合研判会商调度机制,区党政分管领导牵头战时每天,平时定期召开研判会议,对重点人员、重点事项、重点涉稳涉访线索,按照“一事一议、一案一研、当场交办”原则,及时介入处置社会面摸排掌握的各类涉稳涉访矛盾。二是全力推进“信访突出问题攻坚化解巩固提升年”行动。坚持推行“领导包案、专班运营”,一案一专班、一人一方案专人专班开展化解稳定工作。以“挂钩板块、分管领域”为包案分工依据,上级交办及本地摸排掌握有矛盾上性可能群体性矛盾全部落实区级领导牵头包案。同时根据沈书记要求,持续深入推进“区领导+90后”科级干部跟班包案机制。 三是持续推进治理重复信访化解信访件专项工作。坚持分类施策,重点攻坚,对中央信联办交办(督办)重复信访治理件逐件进行甄别分类,针对性开展化解稳定工作。
二、2024年工作思路
2024年,全区信访条线将对照上述问题短板,认真学习贯彻党的二十大精神,认真落实《信访工作条例》,积极探索适应群众新需要、体现时代新特征的信访工作模式,在源头治理、攻坚化解、规范秩序、保障大局、打造队伍上持续发力,全力推动我区信访工作高质量发展再上新台阶。
(一)在源头治理上持续发力,当好社会“减压阀”。充分运用“互联网+”,优化矛盾隐患排查和信访信息预警机制,紧盯城乡建设、涉法涉诉、劳动保障等突出涉稳涉访领域,进一步完善化解矛盾纠纷、防范风险隐患机制等,及时发现苗头性、趋势性、普遍性问题,更好发挥社情民意“晴雨表”作用,为党委和政府决策提供参考,为经济社会平稳健康发展提供服务保障、作出应有贡献。
(二)在攻坚化解上持续发力,架牢党群“连心桥”。深入推进信访问题源头治理三年攻坚行动,紧盯当前区内社会面各类突出不稳定因素,持续加大对历史遗留信访事项的攻坚化解力度,对复杂疑难信访事项,坚持实行区、镇(街)两级信访联席会议联合办理,全力打开案件突破口。对目前仍较为突出的重点领域信访矛盾,积极加强与行业主管部门和属地单位沟通联系,全力做好矛盾化解稳定工作,确保多数矛盾及时就地化解在区内。
(三)在多元体系构建上持续发力,打好联动“组合拳”。持续健全信访部门与其他职能部门处理信访问题的衔接机制,拓宽社会力量参与信访工作的制度化渠道,持续推进 “区领导+90后”跟班包案制度,有效整合基层综治、维稳、信访等工作力量,依托一站式矛盾调解中心加强基层信访工作平台建设、整合基层信访工作力量,推动更多力量向基层下沉、向引导和疏导端用力,确保多数矛盾在区级以内化解。