今年以来,面对错综复杂的宏观形势、艰巨繁重的发展任务,西林街道在区委区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,紧紧围绕“五张清单”,以“大干一场”的奋进姿态,打好产业培育、城市更新、社会治理、改革增效“四场硬仗”,一季度首次斩获全区重点工作考核经济社会发展主要目标任务、项目引进工作、项目推进工作3个“豹子奖”,各项工作呈现逆势上扬、稳中向好的良好态势。
一是致力产业培育,以争先之志迈上经济发展新台阶。经济运行总体平稳。1-6月,完成一般公共预算收入1.52亿元,进度52.4%,位列全区第二;规模工业总产值8.59亿元,增幅5.1%,位列全区第三;固定资产投资17.03亿元,进度54.1%,位列全区第一;制造业投资1亿元,进度56.3%,位列全区第五;纳入核算重点服务业营业收入0.9亿元,增幅8.6%,位列全区第五;限额以上批零住餐销售额69.95亿元,增幅8.5%,位列全区第一;限额以上社会消费品零售总额9.07亿元,增幅18.3%,位列全区第一;实际到账外资138.13万美元,完成进度9.2%,位列全区第一;居民人均可支配收入增幅6%,位列全区第一。1-6月,预计完成一般公共预算收入1.47亿元,进度50.7%;规模工业总产值8.6亿元,增幅5%;固定资产投资16.6亿元,完成进度52.7%;制造业投资1亿元,完成进度56.3%;纳入核算重点服务业营业收入0.91亿元,增幅11%;限额以上批零住餐销售额67.4亿元,增幅7.4%;限额以上社会消费品零售总额8.4亿元,增幅17.1%;居民人均可支配收入增幅7.1%;实际到账外资135万美元。项目招引千帆竞发。坚持项目投资拉动“第一引擎”,树牢“项目为王”发展理念,今年以来,成功招引投资超2000万元零地增效项目4个,税源经济项目2个,数字经济项目3个,科小企业3个,总投资15亿元的集电传感产业创新中心、米多设计美学艺术中心等项目正式落户,擂响产业攀高、大抓经济的奋进鼓点。项目建设如火如荼。以“时时放心不下”的责任感,围绕“早建成早投产早达效”目标,紧盯工作任务,聚焦时间节点,推动项目建设加快推进。10个区重点产业项目开工5个,开工率达83%,新运冷链光伏、鼎先电子、宏巨电子、中吴广场、文通光电5个项目竣工投产。营商环境持续优化。坚持亲商有温度、惠商有力度,常态化走访企业,围绕生产经营、安全生产等召开座谈会,帮助企业争取各类扶持资金72.8万元,协助口玉市政设立运营中心,解决企业无经营场所的问题。“政企通”注册率94.55%、自助机点击使用量,均排名全区前列。
二是致力城市更新,以融合之举激发城市精治新质效。征迁安置有序推进。沈江家边项目49户完成预签约,面积约15709平方米,南侧9户货币安置户申领房票达100%,全部成功购房,房票政策最大限度满足了群众的购房需求,惠及被征迁群众。中吴大道以北历史项目采用“一事一议”程序分配22套安置房,获群众认可、社会好评。全力推动安置房权证申领,协调解决产权人死亡公证、司法调解、面积清退等难点堵点问题,华林家园一期、西林家园二期完成权证276本。自主更新试点先行。积极探索老凌家塘片区自主更新改造,完成前期走访调查和入户丈量,初步形成更新方案,加快推动实施集村居自主更新、街区改造出新、业态提档升级、环境提升整治为一体的城市更新项目。基础设施提档升级。中吴大道西延西林段率先开工建设,市委市政府主要领导给予充分肯定。下时街、冠英路、白云南路、崇志路等道路建设全速推进,皇粮浜未来教育港实验学校及幼儿园跃然眼前,新运河航道综合整治常金大桥节点全面完工,“阳光西林”美好画卷徐徐铺展。城市颜值不断刷新。拉网式开展华林路、华兴路等重点区域“扫街”行动58次,大力肃清马路市场乱象。保持高压拆违态势,处置违法建设6处。加强对高架沿线环境综合整治,平整土地5800平方米,新增绿化1610平方米,墙体出新1150平方米,新建围挡373.2平方米,新增彩绘1369平方米。
三是致力社会治理,以攻坚之力开创和谐稳定新局面。撤村转居蹄疾步稳。系统梳理朱夏墅村历史问题,持续完善撤村方案,有效保障村民合法权益,推动中吴社区年内成立。借紫荆社区、华林社区成立获批复的东风,统筹推进凌家村、邹傅村转型发展,齐心协力书写好村居融合“后半篇文章”。矛盾化解有力有效。灵活运用法、理、情相结合的方式方法,千方百计化解信访积案和突出矛盾,稳妥化解供地矛盾、产证办理等一批重大信访矛盾,稳步推进地块矛盾攻坚化解。发展新时代“枫桥经验”,设立5个法律援助联络站,调解各类案件208件,调解成功率达100%,坚决将风险遏制在源头,化解在早、化解在小、化解在基层,全国和省市两会期间连续六年进京赴省“零”上访。基层治理成效显著。全面开启基层党组织、小区业主、物业企业“三元共治”的物业管理新格局,东岱家园、西林家园一期、二期、华林家园一期、二期5个安置小区成功导入“信托制”物业服务模式,在全区率先实现安置小区全覆盖。创新网格化社会治理模式,切实提升网格服务水平,上半年网格化知晓率达76%,排名全区第一,群众满意度达97.4%,排名全区第二。安全整治抓细抓实。坚持人民至上、生命至上,以市安全生产巡查为契机,联动推进“瓶改管”“气改电”民生工程,签约12户,安装3户。全面排查消防安全、危化品使用安全、既有建筑、城镇燃气、建筑工地等重点领域,发现问题338处,完成整改311处,问题整改率达92%,确保住宅小区消防安全问题整改全覆盖。重拳整治粉尘涉爆、“厂中厂”企业、“九小场所”和“三合一”场所,结合“危污乱散低”治理专项行动,完成12家点状企业综合整治。腾退低效载体6700平方米,腾出空间引进小而精、小而美企业。
四是致力改革增效,以创新之策激发干事创业新动能。干部队伍强基赋能。充分发挥综合考核导向引领、正向激励和减负增效作用,结合“1+1”改革,科学谋划村(社区)“1+2”个性化重点工作考核,建立个性化考核机制,强化考核结果运用,有效提振干部干事创业“精气神”。连续召开三场座谈会,村(社区)“两委”干部、机关中层干部、90后年轻干部围绕不同主题展开交流,不断充实安全环保、征收搬迁、信访维稳、安置房权证申领等重点工作专班力量,为干部展示自我、提升能力提供平台。举办“成林”干部讲坛(综治专场)暨“铁军”称号授予仪式,引导干部在新征程中奋勇争先、踔厉奋发。党建阵地全面打造。全面深化“西引力”党建品牌建设,“西望”党建联盟正式签约,落实“一网格一支部一阵地”工作要求,全面推进支部建在网格上工作,新建50个综合网格党支部,实现综合网格党支部100%覆盖。凝聚共识汇聚合力。构建“一所、一站、一点、一组团”新时代文明实践服务体系,依托新时代文明实践所、特色站、示范站,举办“我们的节日”“缤纷的冬日”“温暖秋冬 龙城有爱”等活动160余场次。成功举办“钟楼杯”全国相声新作品展演暨“椿芳”文化艺术交流活动,现场发布“椿风十里”百场文体惠民活动清单,“椿芳书苑”成功入选“江苏省最美文化空间”,文明新风貌为西林百姓的幸福加码。组织企业家、侨联、新联会等统战成员开展“同心大讲堂”“同心下午茶”、理想信念教育等活动。依托栖西人才社区“红石榴驿站”,搭建各民族青年沟通交往的平台阵地。党风廉政常抓不懈。扎实开展党纪学习教育,打造“云端课堂”,“线上+线下”双向联动,分层分类开展学习。常态化开展警示教育和廉政宣传,充分发挥泰盈社区廉政文化阵地的作用,教育引导党员在学纪上做到高度自觉、在知纪上做到准确把握、在明纪上做到界限分明、在守纪上做到令行禁止。深化全面从严治党,持续抓好“三资”管理、征地搬迁、工程建设、零星工程招投标等重点领域监督,完善规章制度,规范权力运行,推动各项工作稳步前行。
肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到发展中还存在一些不足,主要表现在:一是主导产业支撑力不强。经济总量偏小,主导产业不强、优势产业不优,距离高质量发展的要求还有较大差距。二是城市功能历史欠账较多。高架以西片区配套设施建设相对滞后的短板日益凸显,医疗、教育、养老、文化等公共服务的优质供给仍然不足。三是城市管理品质还不高。城市管理的精雕细琢意识还不强,长效管理机制还不健全。四是基层治理能力还不强。基层治理缺少改革创新,难以适应现代城市社区治理的新要求。五是干部队伍拼搏意识还不够。个别干部攻坚克难的劲头、拼抢赶超的意识、真抓实干的韧劲还不够。
下半年,西林街道将继续抓牢“五张清单”,凝心聚力、奋战奋进,拿出冲刺的姿态、搏命的决心,全力以赴高质量落实各项任务要求,推动各项工作落地见效。
一、保持强劲势头,构建产业新体系,让经济发展更显质量
补短板,扬优势,夯实经济运行基本盘。主动深入企业、项目一线开展调度指导,摸清底数、找准措施,加强弱势指标数据预警监测,充分挖掘优势指标潜力。全力以赴推进税收协同共治,继续深入推进扫楼、扫街、扫园“三扫”行动,加强重点项目的税收摸排、重点税源的跟踪管理,实现财政收入与经济发展的协调增长。及时申报公交集团购车、绿美艺产业园、集电传感产业创新中心等项目,争取项目尽早入库列统,稳步提升固定资产投资指标,进一步明确集电传感产业创新中心外资到账路径,确保年内1000万美元外资到账。
优存量,扩增量,构筑招商引资强磁场。锚定高质量项目招引目标任务,推动招商引资提质增效,强化街村联动、全面出击,加快个性化项目招引洽谈落地,全力推介华林家园三期商业用房、智霖网业厂房等存量载体,依托集电传感产业创新中心、新运冷链等开展联合招商,力促新能源汽车专用工具全球生产基地、宏巨新能源功能性器件生产基地、颐高数字科创产业园、瀚羽高性能复合材料研发及生产项目、艺星医美时尚中心等优质项目加快洽谈落地。
抢进度,清障碍,激活项目建设动力源。全速推进集电传感产业创新中心开工前期手续及土地招拍挂办理,争取7月实现拿地即开工。积极协调绿美艺科技产业园分割方案,争取7月开工建设,实时跟踪服务青春绿洲、新阳光一期改造、大众油气服务中心、公交集团绿色智能公交及配套基础设施建设、米多美学中心等项目,确保按期竣工投产,超额完成区下达的开工和竣工项目年度目标任务。
优服务,促转型,提升经济发展软环境。着力推进智转数改网联,建立重点诊断企业档案池,推动诊断服务与企业上云上标识、项目申报等工作有机结合,以“一企一档”方式跟踪管理,年内争创市级以上“智转数改网联”示范企业1家,“智改数转网联”诊断企业4家,星级上云2家。聚焦专精特新中小企业培育,加快挖掘创新资源,指导锂斯特新能源、德研科技申报高新技术企业,协助亿塔电子、中铁一建进行高新技术企业复审。
二、提升品质品位,展现面貌新蝶变,让城市形象更富魅丽
立当下,谋长远,确保征迁安置去库存。积极宣传房票政策,让群众消顾虑、稳情绪、促发展,确保沈江家边组征迁“征”得民心、“迁”出效率。协调解决华林家园一期、二期、西林家园等安置房项目主体、账目、资产等方面问题,有序推进安置房权证申领工作。
重创新,抓细节,练好自主更新绣花功。坚持问需于民、问计于民,加快推动老凌家塘片区自主更新改造试点,不断优化设计和施工方案,锚定目标,套好底图,做好统筹规划,使改造项目与周边区域有机衔接,7月先行启动片区内三八河精品街区改造,年内实施一期民房和村集体资产自主更新,形成可复制可推广的城中村自主更新西林经验。
抓时效,力争取,推动功能提档大跃步。以快进之势推进下时街、白云南路、崇志路、冠英路等重点道路建设,围绕基础设施补短板等重点领域,持续加强沟通,主动衔接争取,力求更多项目挤进上级资金、项目盘子。
强联动,尽精微,促使城市面貌焕新颜。深化部门联动工作合力,强化城市长效常态管理,坚持依法依规“零容忍”强力拆违,积极探索污染防治长效管控工作机制,不断增强群众的获得感和幸福感。
三、坚持群策群力,探索治理新路径,让平安稳定更有保障
讲原则,稳推进,奠定撤村转居主基调。坚持民意导向,预判风险矛盾,分级分类预设方案,重点关注拆迁节点、公建补偿分配等矛盾,加强村级经济分账管理,确保朱夏墅村成功撤村转居。谋划成立中吴社区,打造在全市乃至全省有影响、有地位的社区治理品牌,构建基层多元共治“同心圆”。
明思路,解难题,实现矛盾化解新突破。进一步增强研判的综合性、协同性、及时性、精准性,持续攻坚化解矛盾积案。细化完善冠英教育地块相关方案,力争年内实现突破性进展。加强美吉特二期小业主宣传引导,积极推介招引优质项目,为盘活美吉特二期闲置资产创造有利条件。加快构建协调联动的大调解格局,设立“栖西”人才公寓公共法律服务室,指导东岱村创成省级民主法治示范村,持续开展反诈宣传和警示教育,力争全年诈骗案件发案率创历史最低。
树标杆,走前列,打造信托制物业金口碑。做好安置小区“信托制”物业模式导入后“回头看”工作,定期指导督促,确保物管新模式真正改善群众居住体验,推动小区治理提质增效。
细检查,严整改,筑牢安全生产新根基。细化制定覆盖9个重点行业领域130个监管单位的安全生产日常监管第三方服务清单,靶向治理重点行业突出风险,点面结合开展安全生产宣教活动,精品打磨“厂中厂”专项治理、防火门专项治理等专项整治行动中的成功经验总结和样本典型,牢牢守住安全底线,为经济社会高质量发展提供有力保障。
四、聚焦改革创新,强化党建新引领,让作风效能更加高效
谋改革,促发展,提升干部队伍战斗力。以“1+2”个性化重点工作考核为切入点,在村级层面和机关层面试点实施“1+1”改革,缩减“两个盘子”,激发干部干事创业的潜能,促进队伍结构的优化,推动全年重点工作的有效完成。深入实施“成林”干部教培工程,分层分类开展集中学习、轮训培训、交流研讨,念好干部教育培训“精”字诀。围绕加强“村社书记与第一书记、村社书记与机关部门、党政领导与分管部门”三个层面的协同关系,开展工作作风大讨论,提升团队协作意识,形成街道上下“一盘棋”推进工作的合力。
创品牌,筑阵地,筑牢基层党建强堡垒。深化提炼“一村(社)一品”党建品牌,注重“内外兼顾”“因地制宜”“服务大局”,通过网格化管理、精细化服务、信息化支撑筑牢红色堡垒,构建共建、共治、共享的良好氛围。加快打造中吴社区党群服务中心建设和东岱村党群服务中心提升改造,实现党建阵地的迭代升级。
聚同心,汇合力,奏响阳光西林最强音。努力团结好商会企业家、侨联、新联会、少数民族等各方力量,项目化、具体化高效落实惠民惠企政策,让更多西林人、西林企业家看到变化、得到实惠。加大与主流媒体合作,在省级以上权威媒体、学习强国等平台发出更多西林好声音,大力推介西林在中国式现代化高质量发展中的新思路、新举措、新成果。
树正气,抓作风,增强拒腐防变免疫力。持之以恒抓好党纪学习教育,紧扣党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律进行研讨,推动党纪学习教育入脑入心。加强警示教育,深刻剖析违纪典型案例,注重用身边事教育身边人,让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。认真抓好区委巡察“回头看”反馈意见整改,驰而不息纠“四风”、树新风,坚决整治群众身边腐败和作风问题。严控“三公”经费,提高财政资金使用效率,以政府“紧日子”换取群众“好日子”。