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2023年,常州市钟楼区统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻习近平法治思想,全面落实法治政府建设要求,认真贯彻落实党中央、省委关于统计工作各项决策部署,积极推进依法统计依法治统,较好地完成了各项工作,现将有关情况报告如下:
一、2023年法治政府建设主要做法及成效
(一)强组织,不断提高学法引领。一是推动领导干部深入学法。继续深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和《意见》《办法》《规定》《监督意见》等重要文件在全区范围内的宣传贯彻力度,2023年以区政府常务会议统计学法为学法开端,在全区自上而下开展了新一轮的领导干部统计普法学习。2023年共开展6场学法培训,通过统计法律法规专题学习会和统计执法技能等有针对性的培训学习,将学法内容内化于心,外化于形。二是强化案例警示培训。为进一步增强统计法律意识,筑牢依法统计的思想防线,用好《2022年国家统计局直接核查和督办的7起重大统计违法案件》文件,在全局开展传阅学习。同时在法治培训会议进行典型案例警示教育,将始终利剑高悬,守住廉洁自律底线,绝不踩法律法规红线,确保统计数据真实可靠。
(二)高站位,不断督促各级各部门学法用法。一是完成与组织部对接工作,积极协调把统计法律法规纳入领导干部教育培训的必修课,今年在区委组织部组织开展的“钟青力量”中层干部培训班进行了授课。二是借助督察整改推进开展各部门学法培训,区统计局印刷了统计学习材料1000余份,发放到相关部门单位负责科室。
(三)强保障,推进法治政府建设责任落实。一是提高思想认识,加强组织领导。年初制定《2023年全区统计法治工作要点》,明确全年统计法治工作的总体目标,即普法宣传“再提升”、执法监督“再提升”、信用建设“再提升”、队伍建设“再提升”、督察整改“再强化”,切实提高统计法治治理水平,规范日常统计行为,指明全年具体工作方向。二是立足全局谋划,强化统筹引领。局党组高度重视普法工作,把落实普法责任制作为统计工作重要内容。按照《钟楼区统计局“八五”普法宣传教育工作方案》,定期召开统计普法工作会议,研究落实普法宣传工作,确保普法宣传教育工作常态化、长效化。
(四)重宣传,多措并举开展普法工作。一是创新普法模式。在原有普法宣传方式的基础上,积极开拓创新,2023年我局开展了一场统计法律法规网络直播,吸引了200余名企业代表观看。制作2023年的宣传动漫《话统计》,深挖细掘统计法制宣传创新点,通过快板的形式讲解统计工作的重要性和统计法律法规知识。二是做好经普宣传。强化普查义务宣传,打消普查对象顾虑,提升普查员责任感和普查对象配合度。拓展宣传范围,针对普查范围中的不同行业分类和三次产业划分规定,找准宣传渠道,有侧重地强调普查隐私保护制度、意义和价值,确保宣传效果。全面组织发动,动员互联网和行业力量,动员新闻媒体力量,动员宣传部门、行业主管部门和统计系统力量,提高宣传工作的层次和影响力。三是节点普法。一是推动“中国统计开放日”各项活动扎实开展,为统计工作顺利开展营造良好舆论氛围。在五星智造园,由区统计局与五星街道经发局联合举办开放日活动,向现场群众分发统计法律法规知识及经济普查宣传折页、《全国经济普查条例》和宣传礼品,共发放各类宣传品、宣传资料150余份。二是积极开展广场宣传活动,区统计局与五星街道经发局联合举办广场普法宣传活动,活动以“大力弘扬宪法精神,建设社会主义法治文化”为主题,全面贯彻党的二十大精神,重点宣传介绍宪法、统计法和第五次全国经济普查相关内容。
(五)齐发力,强势推进防惩统计造假工作。一是扎实开展专项治理。周密制定《统计造假屡禁难绝专项治理行动实施方案》,围绕“对标对表、条块结合、同向发力、标本兼治”原则,持续紧扣重点,结合市局专项数据核查、重点执法检查安排,组织完成自查自纠和重点抽查阶段各项工作。二是深化督察整改。及时研究制定了《常州市钟楼区统计局贯彻落实江苏省统计局2022年第1统计督察组督察反馈意见整改方案》,迅速成立统计督察整改工作领导小组,召开工作推进部署会,全面部署整改工作,形成以上率下、层层落实、协同推进的整改工作体系。
(六)严执法,规范执法检查。2023年,共完成54家企业的执法检查。面对企业数量多指标覆盖面全的问题,开展事前执法业务专题培训,结合近几年统计执法实践和市局案件评查要求,讲解统计执法现场检查流程、注意事项、检查中遇到的一些常见问题等,为现场执法奠定坚实基础。同时,树立检查为手段,提高为目的的服务理念,对企业进行执法检查的过程中做好统计法制宣传,营造法制检查的高压氛围。
(七)重诚信,持续加强统计信用建设。贯彻落实《常州市钟楼区统计信用承诺制度》,继续做好统计人员和调查对象信用承诺工作,将统计机构新进统计人员和新列统企业的统计人员及时纳入信用承诺范畴,实现统计信用承诺全覆盖。坚持“实事求是、公平公正、择优推荐”的原则,积极组织开展统计信用红名单企业申报,2023年,2家企业申请延续省级红名单,3家企业申报市级红名单,充分发挥统计信用红名单企业的模范引领作用。
二、2024年法治政府建设工作计划
(一)进一步深入学习习近平法治思想。学习领会习近平法治思想的核心要义,坚决贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示和中央有关文件精神要求。
(二)进一步加强统计法治宣传教育。通过五经普、业务培训、法治专题讲座、统计法进党校、进机关、进企业、进社区等形式开展统计普法宣传。用好法治宣传月、“9.20”、“12·4”和“12·8”等关键时点,深入开展统计法治宣传活动,并加强统计违纪违法典型案例的警示宣传教育。
(三)进一步发挥统计监督职能作用。切实以省统计督察反馈情况整改为契机,不断压实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任,提高全区统计数据质量。