构建和谐健康劳动关系既有利于维护广大职工切身利益，也有利于促进企业、个体经济组织等各类用人单位健康有序发展。近年来，钟楼区人社局以“幸福劳动在钟楼”创建为统领，不断深化劳动关系条线改革，通过统合机关科室、监察仲裁、街道（乡镇）等不同部门、不同层级，全力推动调解组织普及于基层、工作力量下沉到一线、矛盾纠纷化解在源头，不断优化劳动纠纷调处质效，助力优化营商环境。

前移关口，纠纷调解更高效。着眼于缩短劳动纠纷处理时限、降低企业纠纷处理成本，钟楼区人社局重构了区街（镇）统一、上下贯通的调解体系，充分发挥基层调解组织“发现问题早、解决手段多、调解效果好”的优势，让劳动纠纷调处在家门口、解决在第一时。通过打造“幸福劳动在钟楼”综合服务平台，整合监察、仲裁、信访、12345等9个案件来源渠道，区人社局实现了全区案件流转、调处、立案、处置等全流程在线管理，综合考虑案件性质、处理难易、当事人意愿等因素，将案件划分为板块调解、区街联调、直接立案三大类别进行精准处置，有效融合了区街两级业务力量，避免一个纠纷多头重复处理。今年以来，基层调解案件数和调解率大幅增长，截至7月底，各街道（镇）成功调解案件2378件，调解率达到79%；同时，基层调解时间大大缩短，由原来的14天缩短至6天，从而有效降低了企业劳动纠纷处置成本。

下沉力量，助企惠企更深入。如何更好服务企业等用人单位、增强其合法合规用人意识，是钟楼区人社局一直以来思考和致力解决的问题。为此，钟楼区人社局创新提出“四个一”工作机制，将全区8个板块分为4个片区，监察员、仲裁员1:1组队与片区调解力量融合，每月至少到结对板块服务企业一次。机制运行以来，监察员、仲裁员通过到板块参与纠纷调解、进企业上门服务等，帮助企业发现人事管理中存在的不合法合规的问题以及管理漏洞，切实助力企业提升合法合规意识、改进劳动人事管理。同时，依托板块调解平台，积极组织开展劳动法律法规政策培训，仲裁员、监察员上台讲解劳动法律法规、现场答疑，今年以来组织8场次，服务企业184家次，覆盖制造业、服务业、建筑业等各行各业，让普法更普惠。

突出重点，监管治理更推进。紧盯矛盾集中高发的特定行业、重点企业，精准分析争议发生原因、特点、规律和趋势，有针对性地采取措施，有利于净化市场环境、优化行业生态。针对矛盾纠纷较多的人力资源行业，区人社局通过约谈、年度核验、专项检查等方式，加强监督和管理，先后约谈重点劳务派遣企业20余家、核验劳务派遣企业130余家，专项检查18家人力资源企业和10家重点用人单位、规范企业用工行为2起。聚焦建筑领域，联合住建等主管部门以及属地逐一实地检查全区所有在建项目四项制度落实情况，同时通过对建设项目劳资专管员培训，对劳务分包及下属班组负责人发放维权联系卡，引导其准确维权，防止建设项目欠薪矛盾上交、外溢。聚力各板块用工较多、矛盾集中的企业、商圈、园区、楼宇等，区人社局仲裁员、监察员指导对接板块量身定制攻坚地图，制定攻坚举措，明确攻坚人员、攻坚时限，加大宣传和调处力度，确保“攻则必克，战则必胜”。