近日，省医改办公布2023年全省十佳深化医改典型案例名单，钟楼卫健局《激发改革创新动能 助推基层高质量发展》入选典型案例。

近年来，钟楼区紧扣“保基本、强基层、建机制”总要求，围绕“共建共享、全民健康”战略主题，纵深推进医药卫生体制改革，加快卫生健康事业的高质量发展，在全市率先开展基层医疗卫生体系综合改革，探索建立基层医疗卫生机构运行新机制，先后创成“全国基层中医药工作先进单位”“国家级慢性病综合防控示范区”“省社区卫生服务先进区”“省健康促进区”等多项省市荣誉称号，多项创新经验做法在全市乃至全省推广，奋勇争先全力助推高质量发展。

一、综合改革夯实发展根基。我区从机构运行、队伍建设、薪酬改革等多维度开展综合体系改革。一是精细高质量运行管理。开展每季度基层医疗卫生机构运行研讨，分析各机构在发展中存在的短板、弱项和问题，推动“一院一品一特色”差异化、个性化发展格局。二是探索试点薪酬制度改革。落实“两个允许”要求，率先开展基层医疗卫生机构薪酬制度改革，做实做优财政保障机制，有效发挥绩效工资的正向激励作用。三是培养高素质干部人才队伍。以提升政治素养、增强综合能力、优化队伍结构、完善工作体系为目标，实施领导班子头雁工程、中青年干部青蓝工程和专业干部杏林工程三大工程。在强化政治能力建设、优化班子整体结构、拓宽人才培育路径、加强基层人才培养上深耕厚植，打造高素质干部人才队伍。

二、能力提升优化健康服务。固本培元基础建设，扩容均衡资源布局，提升健康保障水平。一是“强基础”。整建制合并两家乡镇卫生院，整合后与市第一人民医院共建紧密型医联体，并创成二级综合医院、建成省级农村区域性医疗中心，城区西部医疗资源得到了质的飞跃。区级公卫中心和8家基层医疗卫生机构完成了异地新建和提升改造，医疗设施得到了升级更新，诊疗环境得到了极大改善，群众就医体验得到了显著提升。二是“强能力”。我区进一步拓展能力提升渠道，建成区级基层卫生人员实训基地，累计完成培训考核2000人次，满足了基层医疗机构多学科的日常操作训练。利用医联体和特色专科共建，全力推进“输血+造血”的一体化能力帮扶，全面提升基层医务人员的服务能力和水平。三是“优品质”。大力推进基层机构名院、名科、名医建设，先后建成1家全国示范社区卫生服务中心、1家二级综合医院、3家省级社区医院、4个省级基层特色科室。

三、创新实践勇争实干在先。国家基本和重大公共卫生服务均等化项目全面实施，2022年区人均补助标准达100.2元，全市考核第一。一是探索家医创新服务模式。五星中心被评为省家庭医生服务模式创新试点单位，西林中心首创足迹化家庭医生签约服务精细化管理、AI智能家医签约荣获省家医创新服务项目。挂牌成立全市首个“家庭药师工作室”，提升基层医疗机构居家药学服务能力。二是纵深推进医养融合。我区被列为市首批江苏省医养融合试点区。全国首创“四床融一”服务模式，融合居家扩面床位、家庭养老床位、长护险床位和家庭病床，为老人提供全方位、多层次、连续性的医养融合一站式服务。全国率先试点“床位转换”，整合医疗卫生和养老服务资源，实行养老床位在就医需求时“养老模式”和“医疗模式”动态转换，建成首个“医养融合型”床位机构。三是打造智慧健康云高地。依托国家健康医疗大数据东部中心，探索建立“一网一轴两云四链”的工作机制和模式，以数据云模式提升全区健康数据安全性和价值度。我区率先100%全部接入江苏省卫生健康“影像”云，全力推进全区卫健领域数字化转型。

四、首为精神提亮特色品牌。坚持破立并举，以各项“率先”“唯一”举措，努力打通服务群众“最后一公里”。全省首创基本公共卫生服务项目有效工时的考核机制，将机构的收入与服务常驻人口数、单位收益“双脱钩”，与完成工作任务的数量质量和满意度“双挂钩”。全市首建卫生监督协管站，通过在基层医疗机构设置卫生监督协管站，健全了覆盖全区公共卫生监督体系基层网络，构建了监督协管运行新机制。全市首创健康管理“五五工作法”，在全市首个荣获“全国卫生计生系统先进工作者”和“全国五一劳动奖章”殊荣的基层卫生工作者王月环的带动下摸索出“工作态度常怀五心，工作内容紧扣五小，工作模式争创五优，工作流程推进五化，工作成效实现五新”的“五五工作法”，并在全区乃至全市全省推广运用，为基层服务提供了工作指引。

关于公布2023年全省十佳深化医改典型案例名单的通知.pdf