2023年工作总结及2024年工作打算

钟楼区商务局（外事办）

今年以来，商务局在区委、区政府坚强领导下，以“等不得、拖不得、慢不得”的危机感、紧迫感，以更加积极的态度、更加务实的举措、更加高效的作为，全力推进招商引资和“两稳一促”工作，为全区高质量发展打牢坚实根基。

一、2023年度特色亮点工作

（一）项目为“王”，卯足干劲吸引项目“纷至沓来”。今年以来，全区共举办“上海经贸交流和创新合作活动”、“两湖”创新区重大项目集中签约、“9.26”科洽会钟楼活动等近15场重大招商活动，组织招商小分队赴上海、深圳、北京、苏州、杭州等地密集开展项目拜访接洽，赴德国、法国、日本等境外国家地区开展招商活动6场。截至10月底，我区共招引2000万元以上重大项目26个，总投资额60亿元；目前已完成全区可用土地、厂房信息整理（包括工业土地23块，总面积2728亩），相关信息已汇总成册，供全区招商人员共享共用。区国投中心积极探索尝试中介招商，实质性运作驻上海招商办事处（深圳办事处在筹备中），不断深化招商队伍建设，今年招引落户了总投资5亿元的南京江凯新能源汽车开闭合系统、首家德国产业类外资项目帕克环保、全国首家比亚迪超级旗舰店等项目，同时还有鼎先集成电路、苏打电商、心物电商、耀泽体育等一批“小而优”的潜力型项目及皮爷、Tims等优质首店。

（二）经济为“先”，奋力实现商务指标“争先进位”。利用外资名列前茅。1-12月，我区上报实际到账外资1.33亿美元，同比增长19%。今年落户的产业类外资项目中，帕克项目（总投资1000万美元，全面达产后预计年产值超4亿元）填补我区德国产业类外资项目的空白，同时还有意大利项目、美国项目等一批在谈及即将签约的外资重点项目；消费促进亮点频现。1-12月，我区限额以上社会消费品零售额预计达344.5亿元，同比增长8.1%。主要做了几项工作。一是促消费活动精彩纷呈。“老字号奇妙夜”活动、“龙城嗨购节”—家电专场暨苏宁易购家电消费券发放启动仪式、邹区照明博览会、“常尝吾悦味道”、“荆川文化节—寻味陈渡”、“三堡街年货节”等活动此起彼伏；二是首店首牌招引有力。截至目前，皮爷咖啡、Tims咖啡、破店肥哈、马伍旺、粤顺餐厅等近20家常州首店首牌落户我区，促进消费的同时助力老城厢发展。

（三）服务为“本”，倾力铸造惠企惠民“金字招牌”。惠企方面：2023年，商务局累计为企业争取惠企资金近2000万元。“三堡街”步行街获评第二批江苏省示范步行街，全市唯一，全省仅7家。累计2条步行街获评，数量全市第一。北大街社区、双桂坊、荷花池、勤业二社区获评市第一批“一刻钟便民生活圈”，新增5家市级电商示范企业，新认定4家“常州老字号”企业，市级以上老字号企业数达28家，总量全市第一。创成2023-2025年省级出口品牌10家、省级跨境电商品牌1家。宝钢轧辊获评海关AEO高级认证企业，全区累计7家。3家单位获评市级会展业重点企业；经开区创成“常州市钟楼区智能电力装备产业外贸转型升级基地”。惠民方面：区级层面成立农贸市场提标管理工作领导小组，商务局牵头制订《钟楼区农贸市场改造提升实施方案》，明确从2023年起，区政府投入2000万元，通过2年时间完成全区23家农贸市场的提升改造工作。当前11家菜场已完成新建或改造。

（四）安全为“要”，守好商务领域安全“万家灯火”。1-12月，钟楼区瓶装餐饮正常经营企业2058家，管道气餐饮用户447家，安全公示牌上墙率100%。常州市安全生产问题处置监管平台2023年录入一般性隐患258条（截至11月份，全区部门位列第三，全市各辖区商务部门位列第二），已全部整改到位，形成闭环。根据国家燃气专治APP系统数据，我区餐饮企业基数2505家（瓶装+管道），已全部完成排查。截至12月，全区瓶装餐饮燃气2058家商户，已全部安装工业级泄漏报警装置。

（五）党建为“魂”，凝聚党建业务工作“发展合力”。先后组织开展“支部书记讲党课”等专题学习12次、主题党日活动5次，每月不少于1次党委中心组集中学习；严格落实《全区意识形态工作任务清单》，组织2次意识形态工作专题学习；抓实基层党组织规范化建设，截至目前已完成37名党员转出和2名党员转入；进一步提档升级“红色引擎 助企惠民”党建品牌，围绕党建赋能、阵地建设、书记项目等，下属非公企业泰富党委被推荐为“稳健发展型”基层党组织。

二、困难问题、原因查摆及意见建议

（一）项目招引方面：一是特色质效项目有待进一步加强。二是项目招引的机制有待进一步顺畅。三是项目招引的办法有待进一步丰富。究其原因：一是在获取信息、研判项目、对接项目资源等专业化招商水平方面较为薄弱。外出招商意识还不够，赴重点城市找项目的主观意愿不强。二是全区招商引资体制机制还存在一些桎梏，招商引资的压力传导还不到位，全区招商“一盘棋”还未有效形成。

（二）外向型经济方面：一是重点企业增长乏力。1-10月，外贸重点五十强企业完成进出口总额110.46亿元，占全区进出口总额比重70.4%，同比下降15.1%。50强企业中，进出口同比下降企业27家，共计下降31.7亿元。二是海外转移影响全面凸显。格力博、匠心独具、奥立思特等外贸企业将产能转移至越南，拉低我区外贸进出口总额。1-10月，格力博进出口额同比降低18亿元，拉低我区外贸进出口12.6个百分点。三是外资后续储备项目不足。虽然今年利用外资名列前茅，但明年外资储备项目有限。规模型先进制造业外资项目尚未突破，全区产业类利用外资遭遇瓶颈、后劲不足。

（三）消费市场方面：一是消费增长后劲不足。居民消费热度不高，制约消费增长。9月，我区完成限上社消零总额30.8亿元，同比增长4.4%，前值11.4%，增幅明显放缓。二是重点批发零售企业增长乏力。受海外经济下行压力影响，1-9月前二十强重点商贸企业中销售额明显下降的企业有江苏神舜贸易有限公司、常州大华进出口（集团）有限公司等，降幅分别达到24%和19%。三是首店招引有待深化。今年招引的大部分首店首牌项目知名度有限，无法形成品牌集聚效应，圈粉引流、激发消费动能的目的尚未达成。究其原因：主要是受收入增长预期走弱、消费场景减少、工作—生活半径缩小等多重因素叠加影响，居民消费热度不高，制约消费增长。另外，我区在首店首牌、促进大宗商品消费等方面政策偏少。

三、2024年度工作打算

2024年，商务局将认真贯彻落实市“532”发展战略、区“四大功能区”建设等重大决策部署，抢抓机遇、奋力争先，推动我区商务工作再上新台阶。明年商务工作总体思路及目标是：1、力争招引落户投资超10亿元（含30亿元）高质量项目3个；2、实际利用外资完成全年目标任务；3、外贸进出口总额稳中有进；4、社会消费品零售总额增长5%以上；5、全年商务条线惠企扶持资金在现有基础上有10%以上的增幅。为此，我们将着力做好三方面工作：

（一）聚焦体制机制，精准提升招商引资水平

一是锚定目标，多措并举招项目促落地。牵头撰写《常州市钟楼区推进新能源产业高质量发展行动指南》，强化对合成生物、大健康、医疗器械、新材料等细分领域的研究和谋篇布局，为后续项目招引提供指引。高质量举办上海活动、“9.28”活动、深圳招商等，持续开展多批次、高效率境外小分队招商，切实增加优质项目信息量。提升载体信息化管理水平，完善载体标准化使用清单，针对载体条件拟定招引项目产业方向、投强税收区间、拟使用时间等个性化标准，充分有序利用好全区有限的载体空间，引导有限资源向“快、好、高”的地区和项目倾斜。

二是高位统筹，不断优化招商引资机制。按照“以统为主、统分结合”总原则，区级统筹资源、资金、人员等，属地板块主“推”和“服”，进一步整合资源力量。通过准入评审会、分管区领导调度会议、用地评审会项目“回头看”等工作机制，实现“统分机制更科学、招引机制再升级、后评价机制再完善”的招商引资机制工作目标。

三是优化考核，着力实现项目量质并举。整合全区招商力量，统一管理，同时强化奖惩机制，以实绩为导向，严格“末位淘汰制”。系统科学谋划2024年招商考核指标，继续突出重大项目招引的极端重要性，严把项目准入门槛，从源头保障项目质量。通过考核充分调动板块积极性，合力协同推进全区招商工作多方位多层次发展。

（二）聚焦挖潜促增，推动外贸外资量质齐升

一是助力外向型经济发展。依托“商务讲堂”品牌，继续办好外贸、外经类惠企专业化培训。组织重点企业参加好广交会、华交会、进博会等境内重点展会，更多元开拓开外市场。发挥凌家塘进出口交易中心作用，对全区外贸进出口形成支撑。加快我区“新三样”等优势产业形成出口实绩。

二是实质性推进跨境电商发展。编制《钟楼区推动跨境电商高质量发展三年行动方案》，加大对跨境电商平台建设、跨境电商企业招引、公共海外仓设立、跨境电商企业孵化等扶持力度。

三是力争外资有所突破。围绕全年完成全年外资目标任务，聚焦新能源汽车核心零部件等主导产业、重大外资项目、增量型外贸企业，集中政策、资源和力量，推动一批外资项目落地。挖掘外资企业利润再投资可能性，推动境外发债、QFLP项目形成更多突破性案例，实现更多到账。

（三）聚焦消费流通，促进商贸流通提效增能

一是提升我区消费“承载力”。依托《钟楼区加快文商旅融合发展三年行动方案》，助力市场主体提振信心，打造设施布局支撑有力、承载功能复合多元的首店首牌聚集地。申报2家以上“一刻钟便民生活圈”，联合重点企业、板块发放电子消费券。

二是提升我区商贸“特色度”。谋划推进《钟楼区大型商业、综合体改造提升方案》，助力我区商业零售提质增效保增长。按照《钟楼区农贸市场改造提升实施方案》要求继续分类分批实施农贸市场改造，到明年年底前完成全区23家农贸市场的改造升级工作。组织1家企业开展2023年国家级绿色商场创建申报工作，总量争取达5家，继续位列全市第一方阵。

三是提升我区电商“贡献率”。重点办好2024全国网上年货节（江苏分会场）暨第四届常州网上年货节活动，推广钟楼电商企业，争取招引、培育一批头部直播机构、MCN机构，推动直播电商在商贸领域深化应用。