11月8日，随着五星街道怡和花园小区“信托制”物业签约，钟楼区提前完成年内在60个住宅小区导入的目标任务，中期推广取得阶段性成果。自2023年推进首批12个小区试点工作以来，累计有74个小区创新实施“信托制”物业治理模式。以点带面、循序渐进、破立并举，钟楼区科学重构小区业主、业委会（物管会）、物业公司三方关系，有效促进物业服务转型升级，激发基层社会治理新动能，推动居民满意度不断上升。

科学谋划“亮目标”

2023年，《钟楼区推进“信托制”物业治理模式“阳光168”三年行动方案（2023-2025年）》出台，分试点运行（2023年）、提质扩面（2024年）、总结推广（2025年）三个阶段，一体实施“党建引领、规范先行、自治推广、人才培育、系统联动、提标扩面”六项行动。

试点阶段，钟楼区选取了类型多样的试点小区，为后续的提质扩面做足准备。今年立足三年行动方案，钟楼区围绕“在2024年底前全区新增60个以上‘信托制’物业服务小区”的目标任务，全力推动各项具体措施有序落实。截至目前已导入的62个小区中，包含广景山庄、红星新村等老旧小区25个，蓝天花园、紫荆东苑等次新小区28个，泰村家园、丁香苑等安置小区7个，卜弋花园等定销商品房小区2个，以小区类型的多样性确保成片式导入路径的可复制、可推广。

红色力量“打头阵”

钟楼区“阳光168”三年行动，着重突出一个核心，即党建引领。要将党的领导贯穿到基层治理创新的全过程、各方面，凝聚多方力量，激发群众参与基层治理的积极性，让基层迸发活力。

今年以来，钟楼依托“街道党工委—社区党组织—网格党支部—微网格党小组—党员中心户”五级组织链条，组织业委会（物管会）、物业企业、居民代表等召开协商座谈百余场，系统梳理经济、民意、时机“三本账”，精准绘制小区画像；发挥党组织书记“轴心”作用，邀请老党员、微网格联络员、业主代表等共商共议，实现导入小区居民支持率普遍达95%；累计发动500余名在职党员、年轻干部下沉，走访20余万户群众，全方位阐释“阳光信托”物业治理模式的优势特点，全面打牢导入基础。

多元参与“强担当”

钟楼区始终坚持在系统联动中打通各级信息壁垒，建立纵向融通、横向协同的治理创新推进模式。

今年以来，由区级住建部门牵头，出台了《“阳光信托”物业80问》《全过程导入手册》等规范文本，为各板块有序开展现场踏勘、集体诊断、导入实操提供了详细指导；制定并下发《钟楼区“阳光信托”物业治理模式宣讲工作方案》，完成区级宣讲团选拔组建工作，首批10人宣讲团已开展宣讲20余场。

钟楼还创新引进外部“监察人”制度，聘请高校专家、第三方专家、部门专家等49人担任监察人，为业主和社区提供监察过程技术支持和政策咨询。首批导入的12个小区回头看数据显示，“12345”工单关联的矛盾纠纷率同比平均下降67.7%，平均满意度达到94%，居民知晓率97%，多方共治成效显著。

小区业主“挑大梁”

“阳光信托”以阳光透明为目标，业主通过手机即可查询小区的每一笔收入、物业公司每一笔开支，充分保障了小区业主在物业管理活动中的各项合法权利。

在建议渠道方面，钟楼还充分盘活小区内党群服务中心、网格党群直通站等服务载体，总计开辟出32个“业主信箱”“物管直通车”等民意收集窗口，开通推广“阳光物业”APP随手拍、点单响应等功能，为业主提供“快享直达”的监督体验。与此同时，培育“阳光信托”会计、律师、业主能人“三支队伍”，让业主充分参与到专题培训、交流沙龙、线上直播问答、“阳光物业”平台地推等宣讲活动中来，推动业主从“沉默的大多数”转变为“活跃的参与者”。

（本文首发于 https://cznews2021.cz001.com.cn/index.php?c=Wap&m=detail&id=100862）