2023年以来，区发改局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为引领，全面贯彻落实市“532”发展战略，认真贯彻落实法治建设各项文件精神，加快推进法治政府建设步伐，切实保障发改各项中心任务有序开展。

一、加强领导，提升法治建设认知力

区发改局党组深刻认识到，强化法治建设工作是经济发展的迫切需要，也是优化营商环境的重要举措。为了切实推进法治建设工作，年初将严格项目审批、严控项目准入、规范粮食执法工作机制等相关工作要求纳入发改局2023年工作要点。注重将深化法治建设与各项重点任务紧密结合，统筹兼顾、强化宣传、加强监督，在全局各科室之前形成依法行政的强大合力。

二、注重学习，提升法治建设准确性

为应对日趋复杂多变的经济形势和执法环境，切实提高全局干部法治建设能力和水平，我局把学法作为干部教育的“关键一课”。注重让普法教育紧贴实际、紧贴中心工作，在党组理论中心组学习、科室学习、自主学习中加强对经济法、江苏省粮食流通条例、政府投资条例等业务法律法规的学习。注重让普法对象层次分明，局领导班子为普法第一对象，班子成员带头学，科室人员结合工作具体学，充分营造全局学法、知法、守法、用法的良好风气。多次选派业务骨干参加省、市发改委、区司法局组织的法治建设相关培训活动，全年度参与培训11人次，总计天数18天。

三、强化公开，提升法治建设监督力

不断完善政务公开制度，通过钟楼区人民政府政务平台，依法依规对机构职责、领导分工、政策法规、业务工作和预决算等情况进行网上公开，进一步明确权责清单。对涉及群众利益的政策法规及时进行政策解读，及时更新相关业务工作动态，受理群众网络问政和信访事项。认领公共服务事项清单并维护办事指南，今年新认领“发展改革普法宣传”、“固定资产投资法律法规政策宣传、咨询服务”“信用信息查询”等6个事项。截至9月25日，我局通过区政府门户网站发布各类信息共102条，其中业务工作41条，部门信息12条，其他信息49条；共受理信访件4宗。2023年度未发生行政复议及行政诉讼案件。

四、规范履职，提升法治建设效能

一是依法开展投资项目审批。2023年8月28日出台《常州市钟楼区政府投资项目管理办法》及其实施细则，进一步提高政府投资效益，规范政府投资行为，加强政府投资项目管理。严格按照《政府投资条例》、《江苏省政府投资管理办法》、《常州市政府投资项目管理办法》等法律法规审批项目，立足2023年度钟楼区政府投资项目实施计划清单及2024年度钟楼区政府投资项目储备计划清单，高标准高质量完成政府投资项目项目建议书、可行性研究报告、初步设计等审批事项，助力项目按期开工。2023年截至目前完成审批事项130项。

二是依法加强人防工程管理。自今年3月区国防动员办公室职责明确后，我局依法开展人防工程管理工作，加强人防执法队伍建设，规范行政行为、工作制度、执法程序。在春节、国庆等重大节日期间，组织开展“双随机”检查，今年共组织双随机检查4次，检查工程40个，下发整改通知书15份。根据省、市、区开展“生命至上、隐患必除”消防专项整治行动方案的工作要求，通过专家培训授课、现场指导检查等方式，对排查人员及人防工程管理单位的管理人、责任人等重点人员进行培训。对排查发现的隐患，形成问题清单，督促落实整改。

三是持续加强收费监管。开展2022年度收费年报工作，全区收费执收主管部门7个，收费项目17个，收费单位83家，收费总额41659.87万元,其中行政事业性收费15817.09万元；各收费单位认真实行收费公示制度，坚持依法行政，切实规范自身收费行为。做好教育收费成本审核，对常州市钟楼区教育港荆川幼儿园、常州市钟楼区清云澜湾幼儿园及常州市有光实验学校学费进行核定，核定荆川幼儿园、清云澜湾幼儿园为1560元/生·月，自2023年9月起试行，试行期两年；核定有光实验学校正式收费标准为小学11000元/生·学期，初中16000元/生·学期。常态化开展平价商店巡查，尤其是节日前加大巡查力度，确保市场价格稳定，充分发挥平价商店惠民作用。截至8月底，共受理各类价费政策咨询168件。

四是持续推进信用体系建设。做强信用试点，将信用监管试点工作作为深化改革中“重要试点任务与自主创新项目”一体推进。召开钟楼区社会信用体系建设领导小组会议暨创新信用管理与服务试点工作推进大会，印发《常州市钟楼区创新“信用+监管”机制试点工作实施方案》，选取数字经济产业园、邹区灯具城、荷花池街道城市楼宇3处试点场景搭建信用监管平台，大力推动试点场景建设。做优企业服务，贯彻落实省市信用修复工作要求，督促各行政处罚机关对300余家失信企业进行信用修复提醒，组织召开多场信用修复培训会，对80余家企业进行信用修复。全面推动信用金融服务，多次召开对接会和推介会，发放平台注册授权操作指南手册，为企业商户提供金融服务，推动更多金融资源配置到中小微企业和个体工商户上。做实诚信建设，区发改局“信用+园区”、司法局“企业合规建设”、南大街“信用+物业”、邹区灯具城智慧平台等4个项目成功入选市信用办“揭榜挂帅”项目。发放《江苏省社会信用条例》解读手册100余份，在区发改局等多个部门开展信用条例解读培训，多次召开钟楼区社会信用体系建设重点工作推进会。

五是严守安全生产防线。积极开展安全生产专项整治三年行动、危化品使用安全专项治理行动和有限空间专项整治工作。截止9月25日，赴常州输油站、华润电力开展安全生产检查共计9次。开展油气长运输管道交叉巡查，与新北区、金坛区管道运输企业交流学习、观摩借鉴。组织开展安全宣讲、现场检查、应急演练、安全宣传咨询日活动、动火作业知识培训多次。督促企业加强日常巡检，对检查发现的问题，要求其限期整改。建立企业信息报送制度，在日常工作中及时汇总报送信息，对发现的隐患每月底上报隐患整治进展情况。组织电力、油气输送企业开展“安全生产月”、“百团进百万企业千万员工”等活动。加强隐患排查治理，解决安基村、华光电光源拉丝厂距离管道不足5米违章占压建筑问题。深入贯彻、不断践行“人人讲安全，个个会应急”的安全生产理念。

五、存在问题及下一步举措

2023年，我局法治建设工作虽然取得了一些成绩，但也存在一定的问题，主要表现在：一是法治宣传教育工作开展形式单一，深度不够；二是部分工作人员尤其是新上岗人员法治建设的意识还不够强。

法治建设是一项全局性和长期性的系统工程。下一阶段，我局将努力查找不足，进一步加大法治创建工作力度，做好以下几方面工作：

一是继续抓好法治宣传教育工作。通过组织形式丰富的法律知识学习培训或讲座，在全局上下形成良好的学法氛围，并将学法用法作为对干部考核的重要依据。通过培训教育，使全局干部职工学法、用法、守法的自觉性进一步增强，理论水平进一步提高，使全局法治创建工作向纵深推进。

二是进一步提高法治建设工作水平。建立健全公众参与、专家论证、合法性评估、重大决策集体讨论和决策公开等制度，对行政决策过程加强监督管理，促进本单位职能转变和管理创新。