今年以来，在区委区政府的正确领导下，钟楼区发改局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记对于经济工作的重要指示批示精神，以“讲政治”作为第一要求，以“抓发展”作为第一要务，以“惠民生”作为第一追求，发展改革事业高质量发展呈现良好态势。

一、坚持全面从严治党，发挥政治引领作用

一是加强政治建设。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过党组会、中心组学习、党员大会等形式，深入学习宣传贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”、做到“两个维护”，聚焦落实党组书记第一责任人职责、班子成员“一岗双责”，坚持党建工作和经济社会发展一体谋划、一体部署、一体推动。二是建强支部堡垒。严格落实《机关基层党组织标准化建设实施细则》，深入学习《中国共产党纪律处分条例》，扎实推动党纪学习教育见行见效。坚持以支部建设为重点，健全“三会一课”、主题党日等组织生活制度，顺利完成支部委员会换届选举，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。持续深化党业融合，发挥“重大项目建设工作临时党支部”效能，以重点项目建设为抓手锤炼党员干部工作作风。今年6月，发改局党支部被评为区先进基层党组织。三是配合区委巡察。深刻认识开展巡察工作的重大意义，把接受巡察监督的过程作为寻找差距、改进工作的机会，切实增强接受巡察监督、支持巡察工作的自觉性和坚定性。

二、聚焦发改主责主业，高效服务中心大局

1.统筹调度经济社会发展目标

启动“十五五”规划编制工作，制定钟楼区“十五五”规划编制工作方案，开展事关长远的重大课题研究，前瞻谋划“十五五”重大战略任务、重大改革举措和重大工程项目，起草“十五五”规划《基本思路》，为规划纲要的起草夯实基础。每月牵头各经济部门开展经济运行监测分析，通过对重点行业、重点企业的形势研判，为区委、区政府决策部署提供参考。发挥考核“指挥棒”作用，牵头制定2024年度《钟楼区重点工作考核实施办法》、《经开区、镇（街道）高质量发展绩效评价考核实施方案》，通过月调度、季督查、年考核，充分营造争先进位良好氛围。

2.深化攻坚重大项目建设

重大项目建设再提速，省重大项目恩都法1-10月预计列统投资2.03亿元，目标完成率67.7%。市重大项目新增入库8个，目标完成率114.3%，其中思源电气实现总投资超10亿元重大产业项目“零”的突破；1-10月预计完成列统投资17亿元，目标完成率106.2%。区重大项目1-10月预计列统投资57.23亿元，目标完成率89.9%。黑溪数智、伟创电气等7个项目实现“拿地即开工”，双环热工、奥立思特等6个项目实现“竣备即发证”。政府投资项目审慎实施，1-10月完成投资17.94亿元，已开工项目35个。专项债资金争取有力，全年专项债项目申报通过22个，获得债券支持27.51亿元。申报通过项目数量全市占比25.75%，位列第1；资金支持全市占比18.89%，位列第2。

3.多点发力产业转型升级

积极对上争取，组织企业申报各级各类资金、荣誉，成果丰硕，共获评荣誉55项，争取奖金3473万元。西电、微亿入选省级工程研究中心。钟楼开发区获评省碳达峰碳中和试点园区。中海油、华联分获省军民融合资金250万、100万元。杨江金（建科院）获评江苏服务业专业人才特别贡献奖。提升服务业发展能级，建科院总部、美宜佳华东区总部、大观楼等3个项目入选省服务业重点项目，历年之最。凌家塘冷链物流中心入选省重大项目（储备）。常态化开展重点服务业企业经济运行监测，走访建科院、上田环境、国光数据等龙头企业，形成月度服务业运行情况分析。开展十五五生产性服务业规划专题研究，总结近年来生产性服务业的发展成果、存在问题，谋划下一步工作举措。发展战新高技术产业，积极挖掘战新产品企业，组织杰特、裕兴、建科院项目申报市战新专项。指导建科院、格力博、江苏理工完成工程研究中心验收材料。打造绿色低碳产业底色，在全市范围内出台首个区县级微电网工作推进方案——《钟楼区推动新型智能微电网先导区发展工作方案》，起草《钟楼区新型智能微电网规划》，以打造绿色低碳生产方式和生活方式为导向，高质量推动新型智能微电网发展，构建新型电力系统。建成投运五星综合能源站、运河5号光储充、安阳里光储充等光储充一体化车站6个，花园新村停车场和西林公园光储充项目在建。严格执行《江苏省固定资产投资项目节能审查实施办法》，坚决遏制两高项目盲目上马，1-10月共开展节能审查项目215个，其中出具审查意见项目3个。推进整区屋顶分布式光伏建设，1-10月备案光伏项目81个，装机容量60.14兆瓦；完成建设光伏项目48个，装机容量15.82兆瓦。

4.保驾护航社会民生事业

一是筑牢安全生产防线。开展专项整治活动，牵头制定《发改局2024安全生产专项整治三年行动工作方案》，编写《2024年钟楼区发展改革系统安全生产工作要点》，对钟楼区电力、油气输送管道、物流等3个行业领域安全生产开展专项整治，赴常州输油站、华润电力开展安全生产检查共计11次，其中联合检查输油站2次，对检查中发现的问题要求企业立即整改，消除安全隐患。加强安全宣传教育，深入开展“安全生产月”等活动，主要领导开展安全宣讲1次，局工作人员赴企业开展安全宣讲4次，切实增强企业的主体责任意识、问题意识、底线意识，促进企业进一步加强安全管理，落实安全制度。

二是提升国防动员和后备力量建设。完善工作机制，召开钟楼区国动委一次、二次全体会议，审议并下发《常州钟楼区国防动员委员会工作规定》、《常州市钟楼区国防动员建设实施计划(2024-2025年）》、《常州市钟楼区国防动员委员会联合办公室运行规则（试行）》等系列制度文件，为新体制下国防动员工作机制顺畅运行奠定坚实基础。夯实支战援战能力，坚持条块结合，全面掌握潜力统计调查相关要求，对各类潜力指标数据分门别类、细化分解，牵头各责任部门做好国防动员潜力数据的收集、整理、统计、录入等工作；同时推进专项潜力调查工作，把辖区优质资源和新质生产力推荐给相关部门，真正把潜力统计调查工作落到实处，对辖区国防动员潜力做到底数清、情况明。对照省总案和市总案拟制区级国防动员实施预案，结合我区实际，组织相关成员单位编制分支案和保障计划，目前已进入全面审案阶段。加强人防工程管理，完成“3+3”网电体系建设，加强区级指挥所日常维护管理，确保硬件、软件设备设施完好。结合“9.18”警报试鸣，组织全区20个社区2000余名居民和94所学校师生参加防空疏散演练，在绿地社区开展人防宣传进社区活动，多种形式开展宣传教育。组织50名人防专业队员，参加市人防专业队伍集结点验临战训练演练。编制印刷《人防管理规定一本通》、《人防工程安全生产文件汇编》、《人防工程安全生产制度、预案》等文件，对人防工程防护门、防护设备等进行常态化维护保养。

三是推进全区信用体系建设。重点构建新型信用监管机制。大力推进信用试点工作，在大数据产业园、邹区灯具城、荷花池街道楼宇重点打造三个不同应用场景，目前均已完成平台搭建，实现企业信用数据对接，就信用监管服务场景、企业信用等级评定结果运用开展进一步探索，同步推进年底验收迎检工作。持续提升信用惠企便民成效。贯彻落实《常州市加强企业信用修复“管家”服务行动实施方案》要求，督促各行政处罚机关对失信企业名单进行信用修复提醒。定期召开钟楼区企业信用修复专场培训班，对企业开展信用修复培训并进行现场修复指导。大力营造知信守信浓厚氛围。加强双公示、信用承诺、行政五类数据等信用信息的归集和共享。编制印发《钟楼区信用承诺事项清单（试行）》，进一步完善信用承诺制度。贯彻落实《常州市信用应用创新“揭榜挂帅”行动实施方案》相关要求，围绕社会信用治理等方面开展有益探索，区发改局“信用+园区”、司法局“企业合规建设”、南大街“信用+物业”、邹区灯具城智慧平台等4个项目成功入选市“揭榜挂帅”项目。

四是多措并举聚焦民生关切。争取民生事业资金。组织申报2024年度市级社区配套建设资金项目3个，获得市级社区配套建设资金130万元，有效提升社区公共服务水平。梳理并上报“积极应对人口老龄化工程和托育建设（普惠托育专项行动）2024年中央预算内投资计划”项目，支持社会力量发展社区托育服务设施和综合托育服务机构。规范项目审批事项。严格按照《政府投资条例》、《常州市钟楼区政府投资项目管理办法》相关要求，规范政府投资项目决策程序，严格政府投资项目计划管理约束，加强事中事后监管力度。截至目前，完成审批事项123项。筑牢粮食安全根基。严格执行上级粮食和物资储备部门有关规定和部署安排，扎实开展涉粮企业库存检查、安全巡查、联合检查、视频抽查和各类专项督查检查，对涉粮企业全面实施无感式信息化监管。组织开展粮食和物资储备科技活动周活动，重点宣传学习粮食安全保障法、国家及省粮食流通条例和行政处罚法等相关行政执法基础性法律制度，督促涉粮企业靠前站位、主动思考、积极作为，确保粮食仓储领域安全生产工作有序开展。完善应急物资仓库建设。将原库存物资转运至应急物资仓库，摆放有序、制度上墙，开展两批次区应急物资采购。加强收费管理。开展教育收费定价，对爱博儿幼儿园、景瑞幼儿园教育收费情况开展成本审核并召开定价座谈会，拟定保育教育费收费标准分别为1300元/生.月、1560元/生.月。加强停车收费管理，严格审核各类停车场申报材料，截至10月底完成9家停车场相关手续。深化对口协作成果。开展钟楼-班玛、钟楼-镇坪两区县党委政府互访调研对接共5次，向班玛县、镇坪县选派专业技术人才共27名，完成对两地财政帮扶资金140万元，动员社会力量投入帮扶（含捐物）80万元，采购、帮助销售两地农副产品210余万元。联合常州吾悦广场开展“书连苏陕 为爱筑梦”公益活动，推介立卓信息、建科股份等17家企业、团体赴镇坪开展产业对接，推进常州良茂商厦有限公司品牌粮油展销中心打造班玛农产品展销专柜，对接班玛县产业专班参加新运冷链交易中心开业活动，推介当地农牧产品。

三、存在的主要问题

一是部分经济指标有待提速。1-9月，全区完成固定资产额166.43亿元，下降11.1%，降幅虽逐月收窄，但年内难以浮出水面。房地产市场低迷是主要制约因素，1-9月房地产开发投资下降22.5%，拉低全社会固定资产投资13.69个百分点。纳入核算重点服务业营收1-8月增幅16.5%，列全市第5，较1-5月下滑一位。近年核算服务业营收总量始终在90亿元左右徘徊，列统服务业的体量扩容困难，缺乏新的龙头企业、新的项目增量。

二是重大项目储备有待加深。通过前期梳理摸排，拟申报2025年省重大项目4个，计划总投资45亿元，年度计划投资12亿元。摸排区重大产业新建项目36个，计划总投资30.74亿元，年度计划投资16.55亿元，从项目数和投资额均比今年存在明显下降，且无超10亿元项目，特别是战略新兴、未来产业等新质生产力项目稀缺。摸排“两重”、“两新”领域项目6个、资金需求7.97亿元，专项债项目22个、资金需求139.5亿元，虽然有一定储备量，但整体还存在领域不精准、谋划不系统、成熟度不高、项目体量小等问题。

三是改革创新思维有待树立。在拟纳入国家和省“十五五”规划“三个重大”申报中，我区无论是项目数量还是投资量都与兄弟城区存在较大差距。在社会民生事业上，还存在粮食储备点位分散、人防指挥所管理薄弱、对口支援手段路径局限等工作短板。