2022年,钟楼区审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,全面贯彻习近平法治思想,在区委区政府和区委审计委员会的正确领导下,依法全面履行审计监督职责,更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,推进政府治理体系和治理能力现代化。
一、积极推进法治政府建设
(一)坚守正确政治方向,落实党对审计集中统一领导
筹备召开了区委审计委员会第六次会议,传达学习全国审计工作会议、省委审计委员会第八次会议、全省审计工作会议、市委审计委员会第六次会议精神,听取2021年审计工作情况和2022年工作要点,审议《2022年审计项目计划》(草案),对全年的审计工作任务做出安排。
(二)强化组织保障和法治能力建设
切实加强依法行政工作领导。建立“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管”的工作机制。全面贯彻落实上级对依法行政工作的要求,对审计业务工作部署好、重点环节协调好。
二、依法履行监督职能,提升依法行政和治理能力
根据新修订的《审计法》,贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和指示批示精神和国务院关于加强审计工作的意见,按照《常州市钟楼区审计局职能配置、内设机构和人员编制规定》,围绕区委区政府中心工作。对区级财政收支和法律法规规定属于审计监督范围的财务收支的真实、合法和效益进行审计监督,对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况进行审计,对领导干部实行自然资源资产离任审计,对国家和省、市、区有关重大政策措施贯彻落实情况进行跟踪审计。对审计、专项审计调查和核查社会审计机构相关审计报告的结果承担责任,并负有督促被审计单位整改的责任。
(一)有序推进领导干部经济责任审计
以强化干部管理监督,促进领导干部履职尽责、担当作为为目标,开展领导干部经济责任审计。
(二)扎实开展2021年度财政“同级审”工作
巧用工具,强化大数据审计提升质效,运用信息化手段对区本级一级、二级预算管理单位的部门预算数据、支付数据进行了汇总分析,达到了精准筛查,解决了信息不共享造成的短板,强有力的实现了全覆盖要求,增强审计质效。本次同级审的重点是积极财政政策持续推进情况、预决算管理和决算草案编制情况、预算绩效管理情况和政府债务风险防范,目前项目已完成审计报告,正在向各单位反馈审计查出问题。
(三)加强重大项目审计监督力度
根据年度审计项目计划,以加强我区重点建设项目工程管理,保证合理、有效使用建设资金,促进重点设施建设顺利推进为目标,开展了“大板房”项目概预算执行审计及老旧小区改造专项审计调查,为区重点工程建设贡献审计力量。
(四)开展自然资源资产审计,推动自然资源有效利用和生态环境建设
重点关注贯彻执行中央、省、市和钟楼区关于自然资源和生态环境相关法律法规、重大决策、完成目标、相关资金管理使用和项目建设运营等情况。项目已完成审计取证工作。
三、完善制度建设,推进审计规范化建设
着力推动内部审计提质增效。一是印发了《常州市钟楼区审计局2022年度内部审计工作要点》,促进各单位(部门)更好地开展内部审计工作。二是选取开发区作为钟楼区内审工作重点培育对象,指导开发区成立审计委员会,进一步提升全区审计工作质态。三是抽调内审人员参与经济责任审计项目,以审代训提高内部审计人员能力和水平。
四、健全完善审计整改工作长效机制,以审计整改促进依法行政
坚决打通审计监督“最后一公里”,压实整改责任,建立长效机制。结合我区实际,以专班工作机制为依托,梳理汇总审计查出问题未整改到位的问题,建立动态台账,定期调度整改进度,明确督促整改责任人,严格落实“谁主审,谁负责督促整改”原则,切实将整改工作压实到人。牵头起草了《常州市钟楼区审计查出问题整改办法》,印发了《常州市钟楼区审计查出问题整改销号办法》,从源头上完善工作机制,提高审计整改工作成效。通过召开钟楼区审计查出问题整改工作推进会,压实审计整改责任。派出工作小组,采取实地督查等方式,走访尚未整改到位的相关单位(部门),针对未完成整改的问题进行了梳理,明确整改时限,倒排整改计划,持续推进整改。推动将审计发现问题整改情况纳入机关和街道绩效考核,进一步强化审计成果运用,推动审计发现问题的整改落实,增强审计监督的权威性和严肃性。
五、贯彻落实习近平法治思想,推进依法行政和普法教育,促进审计监督与依法行政深度融合
(一)贯彻落实习近平法治思想,加强普法宣传
一是深入学习习近平法治思想,认真落实主要领导履行推进法治建设第一责任人职责制度,通过党组中心组专题学习的形式开展学习,认真履行主要领导履职述职制度。二是按照区依法行政工作的部署以及上级审计机关的要求,积极开展依法行政工作和普法教育,组织全体干部职工参加考学活动,组织全体干部职工学习《中华人民共和国民法典》、新修订的《审计法》和审计机关工作人员应知应会法律法规等。组织参加新修订审计法的线上知识竞答比赛、全民国家安全教育日有奖竞答比赛等。参加市局组织的各类业务培训活动。截至2022年9月已完成各类培训学习十余次。
(二)全面促进审计监督与依法行政深度融合
坚持现场依法审计。对审计组,严格落实各项制度规定,规范审计现场执法行为及审计自由裁量权;对被审计单位,积极宣传依法审计、文明审计,增强被审计单位法治意识,提高对审计人员监督,从而进一步促进审计现场法治化、规范化建设。
六、下一步工作安排
我局将继续紧密结合区委区政府和上级审计机关统一部署,按照2022年审计年度审计项目计划开展审计工作,围绕区委区政府中心工作,当好党委政府决策参谋助手,促进全面深化改革和反腐倡廉,促进权利规范运行,服务我区经济高质量发展。
一是加强与区纪委、监委,区委巡察办、巡查组联动,持续抓好审计整改工作,突出工作成效。强化审计整改工作,做好审计整改“后半篇文章”。二是深入贯彻落实习近平法治思想,加强党对审计工作的领导,认真履行好区委审计委员会办公室职责。发挥审计机关职能,完善审计成果运用机制,加强审计结果运用。