2022年，我局在区委区政府的正确领导下，在上级条线部门和区司法局的指导关心下，紧紧围绕农业农村和水利工作，完善机制、依法履职，有效提升依法行政水平和能力，为我区农业水利发展创造了良好的法治环境。现将有关工作汇报如下：

一、高度重视，加强组织领导能力

加快发展现代农业水利，是建设社会主义新农村的重要内容。我局承担着农产品质量安全、农机安全监理、水利防汛工程安全、国家农机购置补贴等政策的贯彻执行，其行政行为涉及广大群众的具体利益。为此，局领导高度重视依法行政工作，将此项工作列入重要议事日程。年初，结合我局工作实际，明确工作任务和工作目标，保证了我局依法行政工作有序开展。

二、紧抓干部学习，提升行政执法意识

从加强干部队伍依法执政意识和提高工作能力入手，局领导带头学法用法，积极组织全体干部职工认真学习《重大行政决策程序暂行条例》《江苏省重大行政决策程序实施办法》《中华人民共和国动物防疫法》《全面推行依法行政实施纲要》《中华人民共和国民法典》等相关法律法规，并组织干部职工参加“全省水行政执法培训”“农机安全生产警示教育培训”“2022年全国水产苗种产地检疫知识培训班”等各类法制培训，提升了干部队伍的综合素质和执法人员的法治能力及执法水平。

三、加强队伍建设，规范行政执法行为

按照上级部门要求，对在岗行政执法人员证件进行平台录入，人员信息100%录入江苏省行政执法监督平台。截至目前，我局在行政执法工作中，未出现违纪违法和滥用职权、以权谋私的行为。所做出的抽象行政行为和具体行政行为均无违法现象。

四、重视文件规范，推行政务透明公开

一是认真学习贯彻《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》和《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》等文件精神，根据《关于开展民法典涉及规章行政规范性文件清理工作的通知》等文件要求，加强文件规范性审查，开展规范性文件自查清理工作，保证各类文件的依法依规性。二是完善信息公开制度。落实专人负责政务信息公开的日常工作，编制信息公开指南和目录，保证本部门信息及时、全面和准确公开。

五、实行公示公开，推进“三项制度”工作

各科（站）认真学习《江苏省行政执法公示办法》《江苏省行政执法全过程记录办法》《江苏省重大行政执法决定法制审核办法》，在行政执法过程中主动事前、事中、事后公开。

一是依托“江苏政务服务网”和“互联网+监管”平台，主动公开部门权责清单、行政执法依据和行政执法程序等办事信息并做好动态更新，提供网上办理、申请材料示范文本、办理进度查询咨询、投诉举报等服务。

二是通过“江苏省市场监管信息平台”，编制随机抽查事项清单，严格落实“双随机、一公开”抽查工作。

三是严格规范行政审批工作。今年共办理各类行政审批件近17万件（以动物及其产品检疫合格证明为主），实现零投诉、零差错、零超时办件，按时办结率达100%，群众满意度100%。

六、开展许可监管，维护群众合法利益

一是开展汛期清障专项执法行动，要求各水利站，各河道巡查员对全区河道、在建工地开展巡查，坚持“谁设障、谁清除”的原则，对检查中发现影响河道行洪排水、堤防安全等各类行洪障碍进行排查，并将排查情况上报汇总，确保河道行洪畅通，防洪安全。

二是强化畜牧兽医行政执法检查，先后开展兽药和畜禽屠宰行业安全生产专项整治行动、动物诊疗场所专项整治行动、集中清洗消毒突击行动、违法违规调运生猪专项整治行动等，出动检查人员126人次，排查整改隐患数14处，发放告知承诺书30余份。完成生猪屠宰环节非洲猪瘟PCR检测3996批次、屠宰场点生猪“瘦肉精”检测8492份。

三是进行农机安全专项整治。一是重点农机具管理。组织上道路小拖以及大中拖收割机集中送检下乡，累计检查手扶拖拉机运输机组48台，大中拖8台，收割机4台，注销手扶拖拉机运输机组1台，大中型拖拉机1台。二是推进隐患排查治理。会同应急、消防等部门的专家，对农机服务组织、重点场所进行检查，出动检查人员30人次，排查整改隐患3项。

四是加强农药生产经营监管。按照《农药管理条例》《农药经营许可管理办法》和省市有关农药管理要求，规范农药生产经营行为，对全区农药生产企业和农药经营单位的人员条件、经营场所和仓库面积、电子台账记录等情况进行重点监管。聘请安全专家到现场进行安全检查，发现并整改安全隐患6项。

五是防范渔业安全生产风险。我区充分发挥区－镇－村三级网格化监管力量，全力加强安全生产监督检查，重点排查养殖企业用气用电、消防器材、救生设施配备等风险领域，发现问题推进隐患整改，形成闭环管理。同时，通过水产苗种督查、“三鱼两药”整治等专项行动，对水产苗种、渔用投入品使用等水产品质量安全进行督查，进一步排查风险隐患，切实加强“两个”安全监管。截至目前，我区共开展渔业安全巡查9次，与市执法支队开展联合执法监管2家次，聘请安全专家到现场进行安全督查，发现并整改安全隐患1项。

七、深入执法宣传，打造特色亮点工作

加强履行法治政府建设职责，大力宣传我局在法治政府建设（依法行政）工作中的突出成效，广泛通过各种渠道和可用平台资源开展普法宣传，按照“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的原则，围绕《中华人民共和国乡村振兴促进法》《农产品质量安全法》《江苏安全生产条例》《保障农民工工资支付条例》等涉农、涉水的法律法规，在培训班、活动日、咨询点等工作实践中深入开展以案释法和警示教育等普法宣传教育活动。

一是开展节水宣传教育。结合“节水中国 你我同行”主题宣传活动，以2022年“世界水日•中国水周”为契机，广泛发动学校、社区、企业等单位，多种形式开展节水宣传行动，在“节水中国 你我同行”网络平台上传活动4个，累计报名量415、点赞量171839，收到了良好效果。

二是扎实推进农村学法用法示范户培育工作。我局制定了《常州市钟楼区农村学法用法示范户方案》。根据方案的目标任务，钟楼区1个涉农镇邹区镇共17个行政村确定了17个学法用法示范户。5月18日，市农业综合行政执法支队执法人员来到钟楼区邹区镇，与钟楼区17名农村学法用法示范户开展了结对指导活动并与示范户举行了结对仪式，发放了农业普法宣传资料。

三是全面落实长江流域“禁渔令”。5月26日，我局水利科联合农业科，市渔政执法支队对澡港河大红旗桥段渔网鱼簖进行集中清理整治。借助市水利局河道保洁船对非法放置的地笼网进行打捞，共计收缴地笼网60副，总长度达600多米。有效遏制了非法捕鱼行为，保障了河道行船与行洪安全。

四是严格地下水取水管理。针对邹区Ⅱ站地下水监测点水位下降情况，通过发布擅自取用地下水违法行为有奖举报通告，短信提醒等方式，进一步加强地下水保护。6月，我局联合市支队、邹区镇、北港街道对监测井周边企业等开展全面排查，查处常州亚美柯机械设备有限公司、邹区村施桥停车场等违法地下水取水井6口。

五是推动安全生产主体责任落实。为进一步压实农业生产主体责任，不断推动农业生产主体严格风险管控和隐患排查治理，有效推进农药经营单位守法经营、农药科学合理使用、农机安全生产、水产品质量安全等工作，分别与渔业、农机、农药等生产经营单位签订安全生产承诺书。今年以来，我局印制了《农产品质量安全知识宣传》《企业落实安全生产主体责任重点事项清单》《洪涝灾害防御知识宣传手册》《农机安全生产知识》等宣传材料，将安全生产知识以寓教于乐的方式进行传播，营造关注安全、关爱生命的浓厚氛围。截至目前，利用重点农业企业、农资经营网点等所属的各类宣传栏、电子显示屏等载体，展示城市安全宣传标语、公益广告，悬挂安全生产标语横幅20条，发放企业安全生产主体责任宣传折页200份，利用农业监管平台发送安全宣传短信1500余条。上半年，我局举办高素质农民培育讲座，邀请相关专家对农产品质量安全领域存在问题集中解答。

八、存在问题

尽管我局在依法行政工作中取得了一定的成绩，但与上级的要求还有一定的差距。主要存在以下问题：一是部门执法配合尚欠紧密，综合执法工作进展缓慢。后续将加强与市场监管局、城管局等部门的合作，联合开展日常监管工作。二是社会群众氛围不足，社会上许多人对农业法律法规了解不够，支持的力度不够大。后续将加强农业普法工作，营造良好的舆论宣传氛围。三是“互联网+监管”工作有待加强。未来准备在市局指导下，按照监管清单，持续开展监管工作，做到监管全覆盖。

九、下步工作安排

依法行政工作是一项长期艰巨的任务，需要我们扎扎实实，坚持不懈地抓好落实。今后，我局将继续认真贯彻落实区委、区政府、市农业农村局关于加强依法行政工作的要求，把依法行政工作落到实处，主要做好几个方面的工作。

一是进一步强化责任意识。我局承担着农产品质量安全、农机安全监理、水利防汛工程安全、国家农机购置补贴等政策的贯彻执行，其行政行为涉及广大群众的具体利益。为此，要进一步高度重视依法行政相关工作，将此项工作列入下半年重要工作，结合我局工作实际，进一步明确工作任务和工作目标，保证我局依法行政执法工作有序开展。

二是进一步强化法治宣传。通过开展依法行政能力专题集中培训、组织执法人员专题学习等方式，进一步强化法治机构人员法律知识的更新和培训。进一步通过短信、横幅、疫情采样卡等方式扩大宣传范围，充分利用好学法示范户的带头作用，深入农村，做好农业相关法律法规宣传工作。

三是进一步强化信用体系作用。充分利用好农业企业信用体系建设成果，在农产品质量安全建设、农业品牌建设、农业产业化市级龙头企业和农民专业合作社认定与运行监测管理过程中，与信用体系充分挂钩。每年及时对农业企业、合作社信用进行评价，实行可上可下的信用评级制度。