2023年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，按照依法行政和“放管服”改革工作要求，推动责任落实，依法履职，不断完善机制，夯实基础，有效提升全局干部职工依法执政水平和能力，创造了良好的法治环境和营商环境。

一、加强领导，不断夯实法治工作基础

1、推动责任落实。我局切实履行推进法治建设第一责任人的职责，认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》精神，大力提高依法行政意识，完善制度建设，补贴资金项目、“三公经费”报告等及时通过政府平台发布，主动接受社会监督。2023年，我局承办人大代表议案7件，其中6件主办，1件协办，答复100%满意；接受人大常委会评议和满意度测评，满意率较高，极大增强了全局人员依法行政，履职尽责意识。

2、加强学法用法。认真组织学习《习近平法治思想学习纲要》，将学习贯彻习近平法治思想和宪法法律纳入党组中心组学习内容，将学习宣传贯彻习近平法治思想与全民普法紧密结合，纳入普法规划，并作为农业农村普法工作重点抓好抓实。紧抓“关键少数”，深入推动领导干部学法常态化，持续提升局机关工作人员学法用法意识能力，积极组织干部职工学习《中华人民共和国民法典》《行政复议法》等新颁布修订的法律法规，参加省市区各级组织的法制培训班、法制网络答题活动，提升了干部队伍法治能力及执法水平。

3、严格依法行政。按照上级部门要求，对在岗行政执法人员证件进行平台录入，人员信息100%录入江苏省行政执法监督平台。截至目前，我局在行政执法工作中，未出现违纪违法和滥用职权、以权谋私的行为。所作出的抽象行政行为和具体行政行为均无违法现象。积极推进法律顾问制度，在政务公开、信访事项办理、行政诉讼、经济合同办理等多方面加强与法律顾问合作，把牢合法性审查关。

4、加强联合“监管”。积极联系上级执法支队及区级部门，建立“监管”无缝对接机制。今年以来先后联合开展打击非法捕捞，农产品质量安全监督、专项治理，农机安全隐患排查，汛期清障等执法检查活动。多次聘请安全专家到涉农涉水市场主体开展用气用电、消防器材、救生设施配备等风险领域现场检查，并完成闭环整改。

5、完善信息公开制度。落实专人负责政务信息公开日常工作，编制信息公开指南和目录，保证本部门信息及时、全面和准确公开。2023年区政府平台主动公示相关信息220条。在江苏省政务服务网主动公开部门权责清单、行政执法依据和行政执法程序等办事信息，明确所有事项受理审批程序，公开办理流程、审批结果，提供网上办理、申请材料示范文本、办理进度查询咨询、投诉举报等服务。

二、优化流程，着力构建法治营商环境

1、探索行政审批方式创新。2023年，行权系统累计记录已办事项57次。我局持续开展优化政务服务流程，截至目前，全局六大权力即办件占比82%，行政许可承诺办结时限平均压缩率88%。全年累计办理各类行政审批件15.7万余件（以动物及其产品检疫合格证明为主）。

2、推进政务服务事项标准化管理。按照要求对行政许可事项调整并形成清单公布，配合修订形成《常州市钟楼区行政许可事项清单（2023年版）》，其中我局许可32项。规范服务流程，完善办事指南，为群众提供“一站式服务”，梳理形成行政权力清单，并在省政务服务网国家平台接口认领全部许可事项，编制完成并发布行政许可实施要素及许可事项（含子项）办事指南73条。在省政务服务网认领编制完成中介服务事项8个，认领发布6大权力146项。

3、加强“数字化”监管。通过“江苏省市场监管信息平台”，全面推行“双随机、一公开”检查，编制随机抽查事项清单。全年完成单部门16个，多部门11个“双随机、一公开”检查任务。单部门抽查25家，多部门抽查20家市场主体（上级下发任务及检查数据不计算在内），检查结果网上公示。“互联网+监管”平台年度任务目标100%覆盖。

4、优化法治化营商环境。全面清理妨碍市场公平竞争的各种规定和规范性文件，严格按规定执行公平竞争审查。2023年在省平台规范修订备案文件1份，公平竞争审查1件，政企通平台发布信息30条。全面推进政务诚信建设，加强政府承诺事项履行管理，定期督办，逐项销号，没有政务失信现象发生。认真办理政府服务热线咨询投诉处置工作，2023年共受理各类信访件112件，政务公开申请3件，办结率、满意率均100%。

5、加强宣传，营造法治氛围。结合“共护河湖水 共享常州美”大运河毅行活动，市、区、街道、社区四级联动，开展大运河周边水利、照明、排水等设施设备专项巡查及“世界水日•中国水周”知识宣传。以全区“安全生产月”为契机，向市民发放解读《节约用水》《农产品质量安全知识宣传》等宣传手册200余份。多方联合组织民法典“进乡村”主题宣讲活动暨农村学法用法示范户培训。围绕百姓关注的农村土地承包、宅基地使用、土地经营权流转、婚姻家庭等法律问题，用典型案例深入解读《中华人民共和国民法典》，推动法制宣传在农村“扎根落户”。

三、法治政府建设存在的不足和原因

一是思想认识有待提高，少数工作人员对法治政府建设工作思想认识不到位，推进法治政府建设的主动性不强，在运用法治思维和方式解决问题方面的能力有待提高。二是法治思想的学习宣传还不够到位，各科站对法治思想学习的深入程度参差不齐，“请进来、走出去”做得不够，邀请专家对法治思想进行宣讲次数较少，一定程度上限制了学习效果。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2024年，我局将持续深入贯彻落实党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照区委区政府的决策部署，从以下几个方面继续推进法治政府建设工作。

一是严格落实重大行政决策程序。落实重大行政决策程序相关规定，健全政府法律顾问和公职律师参与重大行政决策机制，切实强化依法决策意识，遵循依法决策程序，确保决策不越权、程序不缺失、内容不违法。加强和规范文件制定管理。做好行政规范性文件合法性审核及备案审查，公平竞争审查工作，闭环管理。

二是提高普法针对性和实效性。继续创新普法理念，牢固树立以人民为中心的普法工作理念，走出机关、深入农村，摸准需求、精准施策，确保普法更接地气、更有生气、更具效率。充分发挥“法律明白人”、农村“学法用法示范户”的作用，调动社会力量参与全民普法的积极性和主动性。

三是持续深化“放管服”改革。聚焦深化改革的重点任务，围绕深化简政放权、“证照分离”改革、“不见面审批”等工作，落实“一网通办”，探索“一件事”改革和电子印章、电子证照应用场景，助力政务服务改革创新。推进政务服务事项标准化管理。持续做好全区行政许可事项清单编制，动态维护事项办事指南，优化业务办理流程，推进政务服务运行标准化、规范化和便利化。