2024年，在区委、区政府的坚强领导下，区退役军人事务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕贯彻落实党的二十届三中全会、省委十四届七次全会、市委十三届九次全会精神，坚持守底线、强机制、优服务、创一流，着力夯实党建引领、拥军优属、权益维护、优待抚恤、就业创业等中心工作，全面推动全区退役军人工作高质量发展。

一、2024年工作情况

（一）思想政治引领持续加强。始终把抓好党建作为推动业务发展的内生动力和重要载体，确保系统人员和全区退役军人坚持正确的政治方向。一是扎实开展党纪学习教育。组织全体党员参观区廉政教育基地万荷馆，集中观看《严于律己的楷模——周恩来》专题片，扎实开展支部党员《中国共产党纪律处分条例》培训辅导，集中学习《人民日报》刊载中央纪委国家监委法规室关于《条例》的权威解读文章，进一步理解把握《条例》的主旨要义和实践要求。二是提升退役军人政治素养。邀请区政协理论研究会副会长兼秘书长曹嘉康同志，为退役士兵进行《觅渡·初心—中共党史中的“常州特质”》专题授课辅导。结合《烈士褒扬条例》《军人抚恤优待条例》等相关法律法规修订颁布的时间节点，第一时间邀请市局优抚处为退役军人群体开展专题授课，及时准确掌握新修订的政策法规。组织部分退役军人开展“钟楼运河行 水韵江南情”主题党日活动。三是扎实提高业务能力水平。积极推进退役军人事务员新职业试点工作，组织全区96人参加培训，全员通过考核。组织条线工作人员参加全省退役军人服务中心（站）工作人员职业技能竞赛，我局俞澜同志获得市赛个人一等奖、省赛团体一等奖、个人二等奖的好成绩。推选15名优秀退役军人参加全市退役军人助力基层治理综合能力提升培训班。

（二）就业安置质量不断提升。打出一站报到、技能培训、专场招聘、创业扶持“组合拳”，帮助退役军人高质量就业安置。一是提升安置质量。按照军人退役“一件事”程序，全流程办理118名退役军人返乡报到手续。今年共接收转业军官4人，安排工作退役士兵10人，目前转业军官正在跟班锻炼学习，退役士兵已全部正式上岗工作，安置率均为100%。二是夯实培训内容。组织自主择业军转干部赴浙江学习经济发展模式和创业能力，助力自主择业军转干部就业创业。精心组织开展返乡退役军人全员适应性培训，开展职业规划、党史教育、法律法规、心理调适等课程，提升综合能力。举办3场退役军人、随军家属专场招聘会，共有46家企业参与，提供岗位200余个。三是搭建创业平台。举办第二届退役军人创业创新大赛，选拔推荐参加市、省两级赛事，5个项目荣获常州市第五届退役军人创业创新大赛优胜奖，1个项目荣获江苏省退役军人创业创新大赛优胜奖。依据《钟楼区退役军人就业创业扶持办法（试行）》，积极落实扶持政策，共有3家企业获得扶持资金19万元。落实市委组织部等六部门《关于促进退役军人到村（社区）工作的实施办法》，增设2个退役军人专项岗。

（三）优抚优待政策精准落实。一是优抚人员核查到位。先后审核办理农村籍60周岁以上退役士兵生活补助9人、认定参试参战身份13人，残疾军人换证和补评残6人，办理退役军人、其他优抚对象优待证568人。二是经费发放落实到位。严格按照政策规定，按时足额发放各类优待抚恤金，截至目前共为868名优抚对象发放1517.86万元。根据上级文件要求，调整逐月领取退役金退役军人和艰苦边远地区补助。三是困难人员帮扶到位。为全区3名残疾军人家庭投入2.2万余元实施宜居改造，为其解决生活设施不配套、活动环境受限、家居生活不便等问题。推荐12名功臣模范参加省厅组织的疗养活动。截至目前共帮扶困难退役军人56人，投入资金7.6万元。

（四）双拥共建工作成效鲜明。围绕“服务部队备战打仗”工作主线，全力扩大双拥效果。一是创新工作品牌。在全区推进“人人戎耀”共同体建设，成立“人人戎耀”双拥共建促进会和“人人戎耀”关爱基金，开展“人人戎耀共辉映 军民携手续华章”“人人戎耀 幸福邻里”等系列活动，进一步浓厚品牌内涵。二是创新特色活动。开展“新兵守国 老兵守家”系列活动，邀请优秀退役军人和新兵家庭结对，目前我区结对53对，相关活动率先在省厅全文报道。组织“走边防 看亲人”活动，赴海南海口、三亚两地，走访慰问常州籍边海防官兵30余人，为他们送去家乡的关心关怀。三是助力拥军支前。春节、“八一”期间走访慰问驻区官兵、消防救援人员和军队离退休老同志，共投入资金90余万元。全面落实《钟楼区2024年军地互办实事计划》共17项，投入资金近75万元。全年为24名现役军人子女实现择优入学，切实为现役军人解决后顾之忧。

（五）安全稳定工作常抓不懈。突出底线思维，坚决守住社会大局安全稳定底线，以高水平安全保障高质量发展。在全系统的共同努力下，全区涉退役军人信访维稳形势总体稳定，持续保持赴省进京零上访，成功化解4件信访事项。联合区检察院成立“退役军人民事支持起诉服务站”，共同签署《关于加强民事支持起诉工作依法维护退役军人合法权益的协作意见》，保障退役军人合法权益。

二、2025年工作思路

2025年，钟楼区退役军人事务系统将在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述，围绕“接收安置好、服务保障好、教育管理好、作用发挥好、权益维护好”目标，聚焦服务经济社会发展、服务国防和军队建设，继续保持“赶考”状态、强化“答卷”意识，推动退役军人工作高质量发展上新台阶。

（一）聚焦“双拥”工作，推动尊重尊崇落细落实。切实增强做好新时代双拥工作和退役军人工作的责任感和使命感，严格对标对表，奋力争先创优，确保钟楼实现省级双拥模范区“四连冠”。突出“双拥”创建。结合省级双拥模范区创建年，围绕《考评标准》，逐条研读、仔细推敲，吃透标准、逐项落实。对考评标准“规定动作”不失一分，“自选动作”突显优势、提炼创新、展现特色，力争考评进入全市前列。用好社会组织。依托区“人人戎耀”双拥共建促进会和“人人戎耀”关爱基金，持续深入开展“人人戎耀”系列活动，将双拥工作与慈善工作有机结合，发挥1+1＞2的效应，促进双拥工作提质增效。服务备战打仗。统筹做好《2025年军地互办实事计划》，持续创新推进“情系边海防”“双守”等拥军优属活动。集聚各类资源，充分发挥地方科技和人才资源的作用，积极探索科技拥军、信息支前的方法路径。健全完善拥军支前军地协调机制，研究制定抚恤优待、褒扬纪念等方案。

（二）加强机制建设，平稳推进接收安置工作。按照《退役军人安置条例》新要求，进一步完善工作机制，加强与区委组织部、社工部、编办和区人社、财政等部门的沟通协作，强化安置工作的政治属性。不断完善安置机制。进一步完善积分选岗等安置制度，深入挖掘事业单位和国有企业优质岗位资源，持续优化事业单位和国有企业安置比例。建立健全回访机制。加强退役军人待安置期间的服务管理，建立安置工作“回访”机制，推动退役军人职务职级、专业特长等与用人单位需求有效对接，维护服务对象的合法权益。加强推进管理机制。优化伤病残退役军人接收安置工作，完善逐月领取退役金人员服务管理，落实退役金调整等政策。

（三）聚焦所需所盼，推动服务保障提质增效。积极回应退役军人美好生活需要，推动服务更加精细、保障更加精准。优化服务体系。因地制宜制定区、镇（街道）、村（社区）三级服务清单，着力构建分级分类、上下协同、职责清晰的工作体系。注重发挥退役军人服务站前沿前哨功能，常态化提供订单式、菜单式服务。真情开展法律援助，持续推动军人退役“一件事”工作，打通服务保障“最后一米”。加强优抚工作。注重数据赋能，进一步用好戎耀龙城“1+X”大数据服务保障平台，确保一人一档。持续推进优待项目开发，不断拓展应用场景和范围，提升优待证“含金量”。推进品牌建设。进一步推动“人人参与”“人人自律”“人人互助”“人人成长”的“人人戎耀”共同体建设，激励退役军人退役不褪色、退伍不退志，拓宽退役军人服务社会渠道，引导退役军人融入基层治理，让退役军人获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

（四）遵循规律特点，不断提高教育管理质效。充分发挥党的全面领导政治优势，健全完善退役军人事务治理体系，把党的领导贯穿于退役军人教育管理全过程。增强思想教育实效。把思想政治引领摆在更加突出位置，常态化开展“四尊崇、五关爱、六必访”等工作。全面加强思想政治指导员和网评员队伍建设，扎实开展思想政治“一地一特色”活动。及时做好涉退役军人社会热点事件和网络舆情的应对处置，旗帜鲜明地批驳各种错误思想和不当言论。发挥典型引领作用。深入挖掘“红色家底”，注重用“身边事”感召“身边人”，用“身边人”引领“身边人”，通过“身边的老兵”“纪念碑前的思政课”“老兵有故事”等活动，广泛传递党中央对广大退役军人的关心关爱，引导见贤思齐。用好宣传教育阵地。充分利用烈士纪念设施、双拥地标、爱国主义教育基地、思想政治教育基地等场所的褒扬教育功能，让党的创新理论、各项法规政策和新时代退役军人风采传播更广泛、更深入，激励广大退役军人奋进新时代的信念与决心。

（五）强化正向引领，助推退役军人作用发挥。鼓励支持广大退役军人在现代化建设中发挥更大作用，有效凝聚广大退役军人奋进力量。打造培训载体。引入常工院等高校资源，挂牌成立钟楼“人人戎耀”退役军人教育学院，充分运用高校丰富的创业资源，积极启动退役军人教育“钟戎·名匠工程”，通过“菜单式”“定岗式”“定向式”精准培训，培养一批服务钟楼产业集群建设、服务经济社会发展的退役军人高技能人才。促进充分就业。精准匹配就业供需信息，创新开设退役军人小型“专场招聘会”，加强与公安、涉军企业、大型企业等合作，提高退役军人的参与度与签约率。鼓励创业兴业。用足用好创业优惠政策，通过开展创业服务专项活动、举办创业创新大赛、创业典型示范引领、助力产品销售等方式，激励退役军人创业成就事业，带动更多就业。持续推荐培育“兵支书”“兵委员”，力争明年新增钟楼首位“兵教师”，铺就退役军人作用发挥新赛道。

（六）突出底线思维，扎实做好权益维护工作。坚决守住社会大局安全稳定底线，杜绝“四个不发生”，以高水平安全保障高质量发展。抓实初信初访。扎实开展“四访四送”活动，完善常态化联系制度，全面摸清服务对象底数，注重从情感、思想、生活上加大关心关爱力度。健全联动机制。建立完善维权联办机制和法律援助机制，发挥好区退役军人法律援助工作站作用，建立人民调解、行政调解、司法调解衔接联动和法律援助、法律服务、司法救助互为补充的矛盾纠纷预防化解机制，依法维护退役军人合法权益。持续攻坚化解。树立“化解就是最好的稳控”理念，努力提升源头治理水平，研究制定有针对性地解决思路和对策。严格落实预警信息核查处置机制，加强部门协同，压实压紧属地责任，汇聚工作合力。加强关心关爱。持续关注重点退役军人，内紧外松，通过政策支持与经济援助、家庭支持与和谐促进、心理与健康服务、社会关怀与慰问、就业创业支持，做到诉求合理及时解决到位、一时难以解决的思想引导到位、生活困难的帮扶救助到位。