2024年，区数管局认真学习贯彻习近平法治思想，全面扎实推进依法行政工作，持续深化“一网统管”“一网通办”“一网协同”，不断优化营商环境。现将有关工作落实情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化数字钟楼关键能力。突出信息化项目管理，引入第三方专家评审机制，抓好全区2024年、2025年全区102个新建（改扩建）、运维服务项目的全流程管理。加强数据要素融合，强化基础信息“五大库”建设，归集数据资源超180余类，开展数据核验专项行动，制定《公共数据分类分级指南（试行）》。推动系统场景建设，开发四上经济、小区管理、停车场管理、医养融合四个子场景，赋能部门板块职能业务，小区管理场景登上新华日报。试点“拿地即开工”场景和道路两侧市政设施维修一件事、涉企联合检查一件事，核验分析全区四上企业用地、销售、税收等数据，为钟楼区低效工业用地提质增效提供数据支撑。

（二）推动营商环境向优而行。深化五大环境，发挥专班统筹协调职能，谋划营商环境联盟，一体推进政策、市场、政务、法治、人文“五个环境”建设。强化跟踪分析，加强2023年度考核结果对上沟通，摸清指标排名情况、失分点和趋势预测。梳理搭建2024年指标体系，组织召开指标推进会，常态化运用考核系统跟踪问效、督促改进。狠抓重点指标，梳理助力企业数字化转型措施、破产重整案件数、知识产权信息报送等16项重点指标，定期对指标完成进度通报督办，发布工作简报5期。

（三）释放市场主体经营活力。市场主体注册登记稳步提升，审批企业设立、变更备案、注销、迁入迁出、补换照等1.6万户，协助各级人民法院办理冻结股权、解冻、转让、出质登记等149户。为621家公司、1180人次提供了股权变更“一件事”集成办理服务，股权转让金额24.71亿元，53家个体户通过了“个转企”一件事改革直接升级为企业，497家企业通过集群注册登记管理模式完成登记。审批事项有序落实，审批团体成立、公卫许可、医师注册、经营许可、商品房预售许可等事项1861件，投资项目备案327起，总投资441.15亿元。审批制度改革持续深化，推进“高效办成一件事”，上线企业开办、开餐饮店等15个“一件事”，完成全市首个线上开网吧“一件事”，编制钟楼区行政备案清单，完善审批中介服务事项管理体系，牵头“证照分离”改革，推进基层高频事项一平台办理工作。

（四）抢抓数字经济发展机遇。摸清家底，走访调研各板块数字经济龙头企业和数字经济产业园，全区现有“四上”数字经济核心产业企业206家，1-9月全区“四上”数字经济核心产业实现产值（营收）151.8亿元。压实责任，紧盯考核目标，与发改、工信、商务等部门深入沟通，多次召开推进会议，加强对数字经济工作的统筹协调，合力推进数字产业化和产业数字化。积极向上沟通争取，向市数据局报送了2个数字化转型储备项目。积极创新，深入研究省内外数据交易相关政策法规与成功案例，先后与盟拓、合合信息等数商探讨企业数字资产入表工作，组织相关数字经济企业开展专题培训。9月30日，协助我区常州企业征信服务有限公司获得全市首张“数据产品登记凭证”，受上级媒体宣传报道。

（五）提升政务服务运行效能。突出政务服务方式创新，完成适老化改造和信息无障碍建设省试点创建，制作办事微课堂操作手册、视频讲解、智能导办、智能提醒共20个，探索“信易办”审批服务，组建“首席审批服务官”实行“极简审批”模式，推出“政务服务VR云踏勘系统”。强化三级政务体系建设，聚焦“高效办成一件事”，打造“云上政务”便民体系，“邮政·苏服办”便民服务点，目前10个网点可实现104个事项远程办理，获上级媒体宣传报道。开展“我陪群众走流程”活动，聘任“政务服务体验官”问政把脉，组织“首席代表坐窗口”。推进窗口服务温度提升，对政务服务大厅文化氛围改造提升，梳理编制《窗口审批业务指导书》，组织政务服务规范化培训，全面实行规范化礼仪服务，常态化巡查检查，持续提升工作人员的服务水平和精神面貌。

（六）巩固基层治理联动格局。强化网格规范运行，优化调整网格，加强网格队伍配备，加强“一网格一支部一阵地”建设，落实网格员绩效考核制度，调整网格服务事项清单、微网格辅助工作清单。深化“网格+”机制，推进“网格+警格+义格”三格融合，开展安全生产和消防安全隐患大排查大整治，主动融入“信托制”物业治理模式，运用“钟枢”平台开发小区选取监测模型，承办全市首届网格沙龙交流论坛。抓好工单诉求回应，在全市率先实现平台工单座席一体化，接收处置12345热线、网格、城管、城运枢纽等平台工单事项10.67万件，安全生产企业核实11.64万家。运用数据融合、系统建设优势，清洗分析12345重点事项类型，将2.2万条投诉工单分类关联296个小区，辅助部门板块跟进关注。

二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

（一）增强法治理念。通过中心组学习、专题研讨、专题党课、个人自学等方式，开展法律法规及上级规定的学习，组织学习了《习近平法治思想学习纲要》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公司法》《国家数据标准体系》等内容。开展党的二十大报告数据专场宣讲，组织党员赴常州市廉政教育基地参观学习，举办全区首届首席数据官、数据资产等培训活动，持续筑牢学法守法用法的思想根基。

（二）坚持依法行政。完善日常管理、行政会议、值班值守、项目管理、大厅管理、考核管理等制度，严格执行“三重一大”议事规则，落实重大行政决策法定程序，做到科学民主依法决策。抓好督查反馈问题整改，加强行政复议和应诉，完善行政权力运行监督体系，全面深化政务公开，促进行政权力规范透明运行。

（三）开展普法宣传。积极拓宽普法新媒体宣传阵地，通过“数智钟楼”微信公众号及时开展法治宣传教育，推送公司法、住房公积金、出入境、数据要素等法规宣传。在公众号创建“秒懂钟楼事”专栏，自编、自拍、自导宣传视频，已发布公司法、防诈骗、苏服办等6期内容。利用区、街政务服务大厅电视、网格微信群等渠道，积极营造防诈骗、公共法律服务、“信托制”等各类宣传氛围。

三、存在的不足和原因

一是数据要素市场化配置改革还需持续推进。二是数字经济发展能力还需持续加强。三是数字政府服务效能还需持续提升。

四、下一年度的主要安排

（一）进一步理清职责定位。突出数据根本，推进全区数据归集和市级数据申请下发，依托“一网通办”“一网统管”等实战应用逐步打通数据壁垒，抓好区级自建信息化项目管住数据、用好数据。坚持“一条主线”，加强数据要素市场化研究参与，突出对大数据产业园的赋能，紧密联系行业平台“两多云”，大力培育本地数商串联数据产业链，持续提升数字经济活力。统筹“四个建设”，加强数字钟楼、数字经济、数字社会、数字政府建设发展规划、工作要点的研究，牵头各部门、板块推动我区数据事业持续发展。

（二）进一步抓住重点关键。深化审批改革，拓展“企业注销登记一件事”“企业信息变更一件事”，运用信息化技术履行“双告知”职责，公布钟楼区行政备案事项清单。加大与部门板块的协调对接，拓宽一平台办理的广度和深度。释放数据价值，优化基层信息系统建设与应用，加强“钟枢”平台统管能力，丰富数据产品挂载、数据资产入表等创新工作。强化数字经济，研究数字经济企业招引培育、发展规划、重点项目及政策措施，做好核心产业企业的新增入库和清退工作，加大企业扶持和培育，引导新注册企业增加数字经济行业经营范围。优化政务服务，狠抓大厅精细管理，提升重点环节质效，持续创新政务服务方式，扩大“云上政务”服务体系覆盖面。深化双网融合，优化“一网统管”“一网通办”场景建设，深化工单标准体系、分析预警平台的建设，加强物联感知终端设备接入联通。

（三）进一步锻造一流队伍。抓一流党建，坚持党对数据工作的全面领导，扎实开展学习教育，确保数据工作始终沿着正确的方向前进。抓一流作风，加强全局行政办公、纪律作风、信息化项目等制度管理，确保运转有序、协调有力、监督有效、服务到位。抓一流业务，组织开展首席数据官、政务服务办事员、数据资产等专业培训，化解能力危机和本领恐慌。借助评审专家、法律顾问、技术公司等专业能力，为钟楼数据事业发展提供强有力支撑。加强与先进地区、领域的交流合作，不断拓宽视野思路。