2024年，钟楼区信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届三中全会精神，对照《《中共常州市钟楼区委全面依法治区委员会2024年工作要点》要求，结合本单位实际，认真开展法治建设工作，深入推进信访工作法治化，有效维护群众合法权益，全力促进社会和谐稳定。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：
一、主要举措及成效
（一）严密部署，强化法治建设工作基础。一是强化组织领导。局党组高度重视法治政府建设，局主要负责同志亲自协调调度，推动重点信访事项化解。明确法治工作分管领导和责任科室，形成单位一把手为普法工作第一责任人，分管领导具体抓，责任科室抓落实的工作格局。职责明确，制度健全，做到年初有计划，年终有总结。二是强化理论学习。把习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、《宪法》、《民法典》等纳入党组中心组学习内容，局党组围绕《信访工作条例》开展交流研讨，进一步强化党员干部法治思维，提高法治意识，做到坚定自觉、严格自律，增强依法办事能力。三是强化培训赋能。开展全区信访工作法治化专题培训，围绕《信访工作条例》、“五个法治化”等内容，采取以案示教、案例剖析等方式，对各街道及重点职能科室进行精细化业务培训，提高全区信访工作法治化业务水平。
（二）精心组织，夯实法治信访工作基础。一是强化法治宣传，推动依法信访成为群众常态。探索性将信访法治化宣传引入市民学校，结合居民身边发生的物业、停车矛盾等实际案例，以案析理引导群众依法理性维权。延伸教育主体，将村、社区干部纳入法治信访教育对象，开展法治专题培训，充分利用群众“贴心人”力量，提升法治信访宣传效能。今年累计开展现场宣传活动8场，专题培训4场，印发宣传资料2500份。二是以“图”为引打通信访工作路径。按照“大口进入、诉讼分离、分类处理”工作思路，对符合依法分类处理事项，分类导入行政处理、司法、行政复议、仲裁等相应程序进行办理。同时，持续完善信访告知及兜底程序，对不予受理事项书面主动告知信访人理由及应当导入途径，帮助信访人找到正确维权路径。对信访事项已司法终结或信访人不服政法机关处理决定事项，充分发挥信访“兜底”作用，协助政法机关开展思想教育和帮扶救助工作。三是调解优先推动纠纷就地化解。充分整合区、镇（街）两级矛盾纠纷多元化解一站式平台资源，总结民情工作室品牌经验，将基层网格员、专职调解员、法官等队伍纳入信访矛盾化解体系，持续推进人民调解、司法调解、行政调解进信访。2024年钟楼区群众初次信访一次性化解率达97.64%。
（三）把握重点，有效化解信访突出矛盾。2023年以来，我局落实信访问题源头预防治理三年攻坚行动工作任务要求，对各类攻坚事项，坚持以案结事了为目标，实行动态管理，有序推进化解，推动属地党政领导落实包案责任。全面落实信访稳定工作联合研判会商调度机制，紧盯区级城乡建设、教育、涉法涉诉等易引发矛盾的重点领域，强化全系统联动、跨部门协作，高效应对各类矛盾。同时推进依法分类处理信访诉求，对应当依法分类处理的信访件积极协调部门分类处理。切实做好信访群众的普法教育工作，规范群众诉求表达，引导群众依法信访。
二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
局主要负责人高度重视法治政府建设工作，认真履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设摆在全局工作的重要位置。多次召开会议专题研究信访工作法治化建设工作，将法治建设工作与信访工作同部署、同检查、同落实、同考核。局党组班子综合报告、局党组成员述职报告中将法治化建设责任落实情况作为其中一项重要内容，对照“八五”普法规划的标准要求，集中精力、集中时间，责任到人，措施到位，确保法治建设各项工作落到实处、取得实效。
三、存在不足及原因
虽然本年度区信访局在法治政府建设方面取得了一些成绩，但距离上级决策部署还存在一定差距。一是对法治信访的宣传推广力度有所欠缺。法治宣传的方式不够灵活，受众面不够广，部分群众未能形成依法信访的意识，仍须加强宣传营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围。仍有部分群众通过集体上访、越级上访、重复信访、持续缠访等行为以访施压，扰乱正常的信访秩序。二是政治理论学习深度有待提升。学原著、读经典不多，学习不够深入、不够全面。对党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署、习近平法治思想的学习不够透彻。
四、2025年度主要工作安排
下一步，我局将认真贯彻落实中央、省、市有关部署要求，持续推进法治建设工作。
（一）深入推进法治信访建设，推进群众矛盾纠纷依法办。持续深入推进信访工作法治化，聚焦“五个法治化”“四个到位”工作要求，进一步优化信访事项受理办理、转办督办、秩序维护等工作制度，完善诉访分离和依法分类处理信访事项程序，加强信访与公检法司等部门沟通联系，推动建立分类精准、程序规范、办理依法、权责清晰的信访工作体系。
（二）持续构建多元化解体系，深度融入社会治理大格局。依托区、镇（街）两级一站式矛盾调解中心平台，持续整合司法、综治、信访等各条线资源，健全信访部门与其他职能部门处理信访问题的衔接机制，拓宽社会力量参与信访工作的制度化渠道，持续推进 “区领导+90后”跟班包案制度，充分整合政府、社会、群众等多方资源，加快推动群众诉求“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。
