根据区委统一部署，2024年6月11日至2024年7月26日，区委第一巡察组对西林街道党工委进行了巡察“回头看”。9月5日，区委第一巡察组向西林街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

区委巡察组反馈意见客观公正地指出我街道存在的突出问题，具有很强的针对性和指导性，符合街道实际。街道党工委深入思考、认真领会，坚持高标准、严要求，全力做好各项整改任务的推进落实，确保整改工作取得实效，为实现“阳光西林 你我同行”美好愿景奠定坚实基础。

一是高度重视，迅速开展整改工作。收到反馈意见后，街道党工委迅速行动，9月9日召开巡察“回头看”整改工作专题会议，对巡察反馈意见全盘接受，全面认领，把巡察整改作为当前重中之重的政治任务抓落实。9月21日召开巡察整改专题民主生活会，从具体人具体事入手，切实查摆个人责任，深刻剖析存在的问题，引领党员干部反躬自省、唤醒责任、激发担当，变压力为动力，积极主动抓整改、促提升，推动全面从严治党持续向纵深发展。

二是强化责任，压实整改工作责任。街道党工委建立巡察整改组织领导工作机制，成立了西林街道区委巡察“回头看”反馈意见整改工作专班，由陆伟同志为牵头领导，陈华峰同志、吴江东同志为配合领导，其他党政领导同志为成员。街道先后召开3次党工委专题会议、1次专题研究会议，就巡察整改工作进行研究部署。积极构建“党工委书记统揽主抓、牵头领导分头督导、整改责任人牵头负责、相关部门协同配合”的工作机制。党工委书记认真履行“第一责任人”责任，以身作则，带头抓、亲自管，推进整改事项落到实处。领导班子成员结合自身职责分工，主动认领巡察反馈问题，坚持全面整改和重点整改相结合，在整改落实上集中发力。相关机关部门、村（社区）各司其职、各负其责，扎实开展整改工作，形成了上下联动、合力整改的工作格局。

三是细化分工，明确整改任务目标。街道党工委严格对标整改要求，紧扣巡察“回头看”反馈的四大类12项35个问题，逐条讨论、反复研究，综合区委巡察办、区委组织部、区委宣传部等部门审核意见，制定了《西林街道党工委关于区委巡察“回头看”反馈意见整改工作方案》，针对区委巡察反馈的问题，逐项提出整改措施，明确牵头领导、牵头部门、参与部门和整改时限。相关机关部门、村（社区）认真对照梳理，逐条认领问题，深入推动整改，做到责任到岗、任务到人、要求到位。

四是统筹兼顾，从严推进整改落实。街道党工委加强督促检查，敢于碰硬较真，根据整改措施倒排工期，挂图作战，对整改任务实时跟进，严格销号管理，确保巡察整改工作全面落实、扎实推进。街道党工委主要领导加强对巡察整改工作的检查督导，定期听取巡察整改工作汇报，对整改工作再部署、再要求、再压实，推动巡察整改工作落地见效。街道纪工委对整改工作进行跟踪监督，对整改落实不力的严肃问责。

二、整改进展情况及成效

（一）集中整改期内已完成的整改事项

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计23个问题已整改完成。

1．问题4：关于“产业集聚度不高”问题的整改。

整改情况及成效：（1）紧跟全区“两新一智”主导产业，聚焦集成电路、智能传感器、新能源等重点产业开展招商，2024年共招引鼎先电子、亿塔电子、一业智能等“两新一智”企业3家，较2023年底数量提升33%。同时，华信诚新能源汽车专用工具全球生产基地已实现签约。（2）优化资源配置，推动优质园区招引建设，为街道产业集聚发展打下良好基础。总投资达3亿元的常州集电传感产业创新中心（一期）落户西林，占地55亩，建筑面积约7.5万平方米，将依托上海国家智能传感器创新中心和上海集成电路技术与产业促进中心，以产业前置招商精准定制产业载体，力争在全区范围内形成集成电路、智能传感器产业领域先发优势。

2．问题5：关于“产业结构层次偏低”问题的整改。

整改情况及成效：（1）紧盯企业发展实际，积极回应企业需求，优先支持鼓励本土企业以技术改造、扩大产能、产业链配套等形成增量。宏巨科技年内完成技改投入5000万元，2024年销售收入突破3.5亿，新建新能源功能性材料研发生产基地项目已签约，预计建成后年新增销售收入3.2亿元；茂兴食品销售突破2亿元，增幅达67.4%；美康源建成市级智能车间，与电力开关有望在2025年实现年销售1亿元以上；（2）围绕强龙头、补链条、聚集群，大力开展招商引资活动，街道主要领导亲赴北京实地调研北京华信诚汽车技术有限公司，成功招引投资3亿元的华信诚新能源汽车专用工具全球生产基地项目，项目投产后预计年销售额可达到5亿元。（3）着眼长远，以区域标杆型产业园区标准建设集电传感产业创新中心项目，承接上海高附加值优质产业溢出，努力塑造大中小企业融通发展，产业链上下游协同创新的生态体系，培育更多优质成长型企业，有效提升产业集群核心竞争力。

3．问题6：关于“产业竞争力较弱”问题的整改。

整改情况及成效：（1）健全完善“专精特新”企业培育清单，掌握辖区中小企业生产经营情况，提前谋划、靠前服务，“专精特新”中小企业梯度培育体系逐步健全。（2）以“专家答疑”“专人服务”为抓手做优申报辅导，落实潜力企业“应申尽申”。2024年，文通光电先后获批市、省级“专精特新”中小企业认定；宏巨电子跻身国家级专精特新“小巨人”行列，实现西林国家级“专精特新”企业零的突破；鼎先电子、泽博环保、一业智能通过第二批市级“专精特新”中小企业评审；美康源智能科技获批市级智能车间；文通光电和宏巨电子分别实现三星、四星上云；截至2024年11月，西林街道共有国家级专精特新“小巨人”企业1家，省级专精特新中小企业3家，市级专精特新中小企业3家，创新型中小企业约10家，较巡察前数量和质量均实现大幅提升。

4．问题7：关于“载体招商进度迟缓”问题的整改。

整改情况及成效：（1）积极拓展载体推介渠道，发挥组团联合招商优势，积极参与、精心准备各类招商引资活动，2024年全年共招引盘活闲置载体16745平方米。米多设计美学艺术中心入驻创业服务中心载体；京东养车、领跑汽车、长安汽车、奇瑞汽车等多家新能源汽车销售服务中心入驻绿美艺建筑科技产业园闲置载体。（2）围绕自主更新路径、产业发展等方面探索张家工业园等老旧工业集中区布局优化和转型升级，以做强硬件设施推动产业环境提质增效，打造“中吴科创园”，着力解决闲置载体功能受限、匹配企业度弱的困境。

5．问题8：关于“企业流动‘优出劣进’”问题的整改。

整改情况及成效：（1）建立高税收和成长型企业动态数据库，常态化走访联系企业，主动上门了解企业的发展动态和服务需求，及时协调口玉市政综合运营中心入驻原西林幼儿园老教学楼载体，用实际行动实效帮助企业解决发展难题。（2）围绕集电传感产业创新中心建设前置招商环节，与常州元晶摩尔微电子就MEMS项目达成5000平方米载体认购协议，深入对接22家优质企业，其中集电传感相关产业14家，新能源等领域8家，持续导入优质新质生产力企业“生力军”。（3）准确把握当前招商引资工作面临的新形势，抢抓机遇，2024年共完成招引投资超2000万元零地增效项目3个、税源经济项目2个、总部经济项目1个、数字经济项目3个、首店首牌项目1个，1-11月新增法人企业249家。

6．问题9：关于“重点项目投入后劲乏力”问题的整改。

整改情况及成效：（1）建立重大项目问题调度清单，将各类资源、主要精力向招引重大项目倾斜，强化调度对接，每月上报各项目推进情况，密切协调配合，完善各类要素保障，集电传感产业创新中心实现“拿地即开工”。（2）紧盯实物量、扩大投资量、培育增长量等指标进度、逐一过堂、明确节点、加快项目建设投产。2024年，街道共有区重点产业项目12个，其中续建5个、新建项目7个。截至10月份，已实现续建项目竣工4个、新建项目开工6个、竣工4个。开竣工数量均高于时序目标，完成投资6.13亿元，年度计划进度达到88.3%。

7．问题13：关于“信托制物业‘有形无神’”问题的整改。

整改情况及成效：（1）针对5个已导入信托制物业的安置小区，积极对接新运集团协调接入阳光物业平台一事，物业企业于9月30日前往江苏银行开通了信托制账户，并完成了5个小区的阳光物业平台接入启用工作，打通物业管理便民服务“最后一米”。（2）结合上线小区的平台使用情况，定期组织开展问题整治“回头看”，完善信托制物业管理模式的运作机制和配套制度，做好宣传培训，推动物业服务行业监管和公众服务的双向促进，实现物业服务水平、物业费用收缴率、居民满意度上升，物业矛盾纠纷下降的“三升一降”效果，让信托制物业“形神兼备”。（3）在区住建与成都信义学院的指导下，加紧推进泰盈八千里“阳光信托”物业导入工作，11月23日召开第一次开放式预算业主见面会，11月30日召开第二次开放式预算业主见面会，在确保顺利导入的目标下稳步推进，争取年内完成既定目标。（4）美吉特市场目前新、旧物业公司已更换到位，正在整改消防、电梯和市场环境，等到新公司过渡期结束后，开展“阳光信托”物业导入准备工作，计划明年导入完成。

8．问题14：关于“行政执法弱化”问题的整改。

整改情况及成效：截至目前，本年度街道通过常州市污染防治综合监管平台已累计接收处置各类生态环境污染信访投诉123个，处置上级职能部门交办的生态环境问题30个。针对流动摊贩造成的油烟污染问题，街道积极推行“首违不罚”管理办法，累计定岗保障流动摊贩整治556人次，机动巡查746人次，暂扣流动摊贩三轮车62辆、暂扣电子秤等工具28个，对市容类案件不予处罚4件，流动摊贩首违不罚28起，收到保证书87份。同时，针对街道加强餐饮单位增量把控，落实餐饮场所“负面清单”及污染防治设施设备审核；进一步规范餐饮场所经营行为，督促餐饮主体正常使用、定期清洗油烟净化设施，建立规范清洗台账，推动解决餐饮油烟污染等问题；联合区级职能部门定期开展餐饮油烟巡查检查，加大对油烟扰民突出问题、典型案例的行政执法处罚力度，促进大气环境质量持续改善。

9．问题15：关于“体制机制不健全”问题的整改。

整改情况及成效：（1）街道进一步扁平化安全生产管理结构，由街道执法办牵头建立各部门定期会商、分析研判、隐患查处、联合督查、履职考核等工作模式；调整优化专委会设置，充分发挥专委会统筹协调作用和专业指导优势，落实专委会定期会议制度、定期向安委会书面述职制度，推动专委会牵头单位主动靠前，切实解决安全生产问题隐患，消除监管盲区。（2）每季开展考核巡查，督促各行业分管部门监管责任的落地落实；街道动态明确细化了各行业领域安全生产监管对象底册清单，制定覆盖工贸企业、“厂中厂”企业、商业小区及安置小区、重点危化品储存企业、涉氨企业、“涉爆粉尘”企业、重点危化品使用企业、四大市场及城市综合体、教育培训机构等9个重点行业领域130个监管单位的全面联合督查检查计划，深化与上级部门、第三方联合联动，检查工贸企业104家，整改问题隐患447个；检查商场、校外教培机构、基层医疗机构等单位77家，整改问题隐患296个，补齐监管盲区。

10．问题16：关于“监管指导缺位”问题的整改。

整改情况及成效：（1）街道深入开展“治本攻坚三年行动”等重点工作，健全安全生产违法行为报送机制，及时查处违法行为，消除生产安全事故隐患；形成专门的事故分析研判机制，定期针对本街道近年来的生产安全事故类型和领域进行分析研判，制定切实有效的事故防范措施，有效压降各类安全事故发生；强化督促企业主体责任落实，积极开展企业安全检查及帮扶指导；加强安全教育引导，充分结合地区企业实际，借助上级职能部门、社会组织、第三方机构的资源，点面结合扩大安全生产宣教培训的覆盖面，开展安全宣传“五进”活动、“百团进百万企业千万员工”等活动30余场，开展安全生产应急演练10余场，覆盖中天凤凰电器市场、泰盈八千里小区、景荟凤凰公寓等大型市场和高层建筑。（2）聚焦企业负责人、安全员等“关键少数”，组织30余家重点企业开展“两员培训”。提升应急处置水平，丰富各类渠道形式，强化安全要求、应急处置、防灾救灾等知识教育普及，通过“西林之声”微信公众号、短信平台、企业微信群，发送各类安全主题教育200余次，普及受众超5万人次。（3）加强和规范西林街道小型建设工程和零星作业安全生产监管工作，落实行业部门监管责任，强化工地安全管理，防止和减少安全事故发生。根据西林街道办事处印发《关于进一步加强西林街道小型建筑工程和零星作业安全生产监管工作的实施细则（试行）》文件要求，贯彻工地安全生产管控机制，强化长效巡查，完善事故应急预案，提高应急处置能力。

11．问题17：关于“网格安全监管体系不完善”问题的整改。

整改情况及成效：（1）街道调优配强监管力量，现共配备安全生产监管人员16名且均已获得应急管理行政执法证，做实“街—村（社区）—企”三级网络体系。（2）加强街道安全生产监管队伍素质能力建设，主动邀约上级职能部门和第三方权威专家，对街、村（社区）两级安全生产监管人员和网格员开展安全生产业务培训5场，有效提升了安全监管队伍专业能力素质。（3）发挥街道基层安全网格员的主力作用，全力推进社会面小场所安全治理模块的使用，逐一核实4878家餐饮、商超、旅馆等小场所风险底数，对997家社会面小场所进行安全巡查，确保不失管、不漏管，常态长效开展社会面小场所安全隐患排查整治工作。

12．问题18：关于“廉政教育不够精准”问题的整改。

整改情况及成效：（1）要求行政执法、建设管理、征收拆迁、财资管理等重点部门结合本部门主要廉政风险点，有针对性地开展廉政警示教育，提醒工作人员时刻绷紧纪律作风之弦。（2）多样化丰富廉政文化。开展“讲清廉故事，扬清风正气”故事会、“树廉洁家风 扬少年正气”青少年廉洁文化教育活动等廉政活动，教育引导党员干部夯实清正廉洁的思想根基。（3）长效化推进党纪学习教育。监督各级党组织认真学习《中国共产党纪律处分条例》，整理分发各类学习资料，督促各级党员干部把遵规守纪刻印在心，内化为言行准则，做到学纪、知纪、明纪、守纪。（4）常态化开展警示教育。注重分层分类、精准滴灌原则，线上在“西林之声”开设“纪法‘廉’盟”专栏，定期发布各种廉政资讯，内容涵盖党规党纪的权威解读，违反中央八项规定精神、作风纪律等方面的案例警示，2024年共发布24篇。线下针对不同群体，召开警示教育大会、组织街村干部赴常州市党风廉政教育基地参观、召集新提任干部集体廉政谈话、重点项目启动廉政谈话，进一步敲响廉洁履职警钟，推动干部健康成长。

13．问题22：关于“财政绩效管理缺位”问题的整改。

整改情况及成效：（1）财资办进一步做好财政预算绩效管理，在中吴社区装修过程中，加强财政项目资金预算执行监控，注重绩效结果的应用在预算执行过程中对项目资金进行跟踪管理和督促检查，以便发现问题，及时处理，避免偏离绩效目标。（2）进一步落实“坚持党政机关过紧日子”的要求，持续强化“三公两费”管理坚决收紧非必须、非刚性的支出口子，严禁超预算或无预算安排支出。

14．问题24：关于“决策机制不完善”问题的整改。

整改情况及成效：按照民主集中制原则，修订完善《西林街道党工委会议议事决策规则》，并在全街道传阅学习，要求全体人员明晰六大类议事决策范围，确保重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用程序合乎规范。

15．问题25：关于“决策行为不规范”问题的整改。

整改情况及成效：修订《西林街道党工委会议议事决策规则》，进一步完善议事决策方法程序，决策执行和监督，严格执行街道党工委书记末位表态、回避等原则，不断提高决策规范化、科学化水平。

16．问题26：关于“决策记录不匹配”问题的整改。

整改情况及成效：（1）指定政治素质好、组织纪律性强、熟悉业务的人员记录党工委会议，严格规范会议记录，准确翔实记录会议内容，做到专本专用，专人保管。（2）做好会议纪要复核工作，加强对会议纪要内容准确性的审核，确保会议纪要与会议记录保持一致。

17．问题28：关于“党建品牌影响力弱”问题的整改。

整改情况及成效：坚持以“西引力”党建为引领，提升基层党组织功能，深化提炼党建品牌，打造特色亮点和模范标杆。（1）充分利用常州市人才公寓行业党委党群服务中心、泰盈社区党群服务中心等现有活动阵地和栖西人才主题公园、网格直通站等公共共享空间，构建起覆盖广、功能齐、人气足的党群服务中心。（2）系统谋划打造新阵地、打造新品牌，既实现党建品牌更新迭代，又实现党建阵地提档升级。（3）将东岱村“五桥”工作法重新提炼，逐步迭代升级为“东方欲晓此情可岱”党建品牌，结合为民服务、融合治理、经济发展、队伍建设等领域，立足服务本心，不断增强网格党建整体效应。（4）结合撤村转居工作的推进、新社区的成立，有序打造全新的社区党建阵地，树立标杆，形成定位清晰、亮点突出的社区党建品牌。

18．问题29：关于“年度述职不严肃”问题的整改。

整改情况及成效：（1）强化思想认识，通过街道党政联席会、党工委会、中心组学习等方式，进一步强化班子成员结合分管工作抓意识形态工作、抓安全工作的意识，加强对班子成员述职报告中述意识形态述安全的监督和评议。（2）在党工委统一领导下，充分发挥街村主体作用，引导各村（社区）强化各自优势，鼓励差异化特色化发展，注重日常工作积累，通过不断学习更新，加强个性化描述，在党建述职报告中展现更多创新点，形成各负其责、百花齐放、齐头并进的生动局面。

19．问题30：关于“队伍建设‘青黄不接’”问题的整改。

整改情况及成效：（1）加强年轻干部培养，持续选派年轻干部到城中村自主更新、征收搬迁、信托制物业、安置房办证、矛盾化解等一线火线重要岗位历练。（2）加大年轻干部选拔使用力度，持续优化干部队伍年龄结构。年轻干部配备比例得到较大优化。

20．问题31：关于“干部能力素养参差不齐”问题的整改。

整改情况及成效：（1）深入实施“成林”干部教培工程，举办“成林”干部讲坛，分层分类开展集中学习、轮训培训、交流研讨，为街道干部搭建展示自我、交流互鉴平台，引导全体干部在新时代新征程中奋勇争先、踔厉奋发。加强干部专业化能力的培养，开展“成林”干部专业化能力提升班，为扎实推进乡村振兴、做好生态文明建设、有效推进“撤村转居”、提高基层治理水平、打造西林“中吴文化”提供坚强组织保障。（2）围绕“阳光西林、你我同行”的目标，开展“协同关系大讨论”活动，锚定加强“村（社区）党总支书记、副书记与第一书记，村（社区）与机关部门，党政领导与分管部门”三个层面的协同关系，街道内部广泛开展工作作风大讨论，形成人员职责清单，集中交流展示讨论成果，提升村社与机关部门之间、机关各部门之间、领导与分管部门之间的协作意识，引导全街道党员干部以主动担当、求真务实的态度形成全局上下“一盘棋”推进工作的合力。（3）围绕“三项机制”运用，突出“能上能下”，将不适宜担任现职的干部岗位调整，鲜明了“能者上、平者让、庸者下”的导向，切实保护好街道干部干事创业的创造性和积极性。

21．问题32：关于“‘老干部’管理不严不实”问题的整改。

整改情况及成效：（1）加强“改非”领导干部的管理，梳理形成《退出领导岗位干部管理情况自查表》，明确具体工作职责及对点联系村，督促“老干部”以身作则，结合自身优势，在街道各项工作中发挥积极作用，并做好年轻干部的传帮带。（2）组织“改非”领导干部常态化参加各类培训及专题学习活动，不断提升理论水平。

22．问题33：关于“工业发展后劲仍显疲软”问题的整改。

整改情况及成效：（1）强化重点行业、重点指标监测分析，全年召开经济运行分析会11次，有效提升对经济运行态势把握、跟踪及预警能力。2024年，街道列统规上工业企业33家，全区占比8.4%，比2023年提升了0.5个百分点，预计完成规模工业产值18.61亿元，同比增幅6.5%；规上企业平均产值0.56亿元，同比增幅3.7%。（2）宣贯落实各级产业扶持政策，持续做好升规培育工作，全年新增一业智能、电力开关、通洋纺织三家规模以上工业企业。（3）着眼园区建设，立足“两河两桥”片区整理规划的产业地块，进一步完善道路、管网等基础设施配套，加速中吴科创园、集电传感产业创新中心建设，积极盘活绿美艺闲置土地，提升发展潜力，蓄积发展后劲。

23．问题35：关于“水环境监管难点仍未攻克”问题的整改。

整改情况及成效：（1）街道积极顺应老凌家塘城市自主更新进程，实施三八河精品街区改造提升工程，对三八河段餐饮店铺的厨余垃圾进行集中统一回收处置，并由第三方机构规范处置，避免出现商户无组织排放造成的水环境污染问题，加强源头治理，确保油污和污水不会直接进入河流，避免无组织排放造成的水环境污染。（2）坚持三八河水体长效监管维养，本年度投入6.3万元，采购三八河隔油池污水处置服务，每周对隔油池进行清理，并加强技术支持和效果跟踪；定期对三八河河道进行保洁，确保河道水面洁净无漂浮物，斜坡和驳岸整洁无生活、建筑垃圾；年内投入26.9万元租赁三八河分布式污水处理设施及水体维养，每月对分布式污水处理设施出水口水质进行检测，对三八河水体进行富氧增加水动力、投入微生物菌种等措施，应急提升偶发性水质问题。截至目前，街道三八河水质总体达到V类水。（3）针对三八河上民房商户开展截污接管环境治理，完成三八河精品街区改造提升工程。对三八河上餐饮单位的厨余垃圾进行统一收集，并由第三方机构规范处置，先后发放告知书33份，走访商户22家，号召商户不进行无组织排放，争当文明街区的创建者、倡导者。针对三八河和童子河西林段进行截污接管、雨污分流、沿河污水收集设施建设，同时开展河道清淤和生态修复。

（二）按计划持续推进的整改事项

截至目前，共计12个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。

1．问题1：关于“理论学习不深不透”问题的整改。

（1）具体整改举措：将深入学习贯彻党的二十大精神作为中心组学习的重要内容，加大学习交流频次，做到重点研讨全覆盖；进一步加强党纪学习教育，将党的“六大纪律”纳入中心组学习内容。

（2）取得的阶段性成效：截至目前，街道中心组围绕党的二十大精神开展学习9次、交流研讨13人次，包括主要领导在内累计交流研讨人数已达13人。将党纪学习教育相关内容纳入中心组学习4次，赴廉政教育基地开展现场研学1次，开展交流研讨2次。

（3）下一步推进的举措：将学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神、党的“六大纪律”等内容，持续纳入中心组学习，并继续安排未交流研讨的成员结合相关内容交流发言。

2．问题2：关于“学以致用成效不足”问题的整改。

（1）具体整改举措：认真贯彻落实中央和省市区决策部署，紧密结合西林发展和工作实际，中心组成员每人撰写1篇高质量调研报告，进一步加强交流研讨和工作落实，以新思想指导推动街道各项工作高质量发展，力争综合考核排名实现进位。

（2）取得的阶段性成效：2024年，中心组全体成员围绕学以致用撰写专题调研报告；各项工作逆势突围、蓄势攀高，前三季度勇夺全区重点工作考核8个“豹子奖”，列入高质量考核监测的指标中，在全区位列第一的2项，位列第二的4项，位列第三的1项。

（3）下一步推进的举措：中心组成员紧密结合西林发展和工作实际，高质量完成专题调研报告；坚定信心、鼓足干劲，抓好重点工作和项目，攀高争强比贡献、跨越赶超当先锋，力争综合考核排名实现进位。

3．问题3：关于“重点矛盾久悬未决”问题的整改。

（1）具体整改举措：加强法律法规和政策的学习，增强自身化解重点矛盾的本领。对重点矛盾再细致地排查梳理，专班推进化解信访积案，分类制定专项方案。与信访人持续沟通，做好疏导教育工作，释明政策精神、法律依据，争取在依法依规的大框架内化解一些重点矛盾或争取有较大的突破。

（2）取得的阶段性成效：①针对冠英教育地块矛盾，已于8月妥善收回被非法侵占的土地；同时与姜毓敏家保持沟通联系，密切关注人员动向。②针对美吉特二期矛盾，自9月以来与业主代表召开沟通会2次，做好工作通报、政策宣传和教育疏导。西林街道对美吉特一期进行消防、安全等方面的大力整治，一期的各方面改善也对二期的招商引资带来一定的优势，向其他意向单位推荐美吉特二期项目，集思广益、积极谋划新的盘活方案。③针对童子河船户隐患排除，专案工作组已与船户见面沟通3次，了解船户诉求，做好行洪防汛、船上安全隐患及安置政策宣传，持续推进住家船清理工作。

（3）下一步推进的举措：①针对冠英教育地块矛盾，合情合理推进谈判化解，面对面沟通交流，在生活上关心、在思想上关爱，促使夫妻两人尊重事实、摆正心态、回归理性，并充分利用各种社会资源做好思想工作，积极寻求化解突破口。②针对美吉特二期矛盾，每月召开业主代表见面会，做好工作通报、政策宣传和教育疏导。借助业主代表通过业主群进行正面宣传，引导尚未进行债权登记的业主进行债权登记申报。加大招商推介力度，加快引进优质项目，积极盘活后期资产。③针对童子河船户隐患排除，持续与船主对话劝导其搬离，多方协调为其争取生活补助，与上级水政执法部门商议执法举措，从情理法层面多措并举，推动问题解决。

4．问题10：关于“制度执行不够严格”问题的整改。

（1）具体整改举措：进一步推动理论中心组学习规范化制度化，严格落实中心组专题学习计划，做好统筹安排，精心组织实施。

（2）取得的阶段性成效：2023年制定并落实专题学习计划12个，且适当增加了农业强国建设、乡村振兴、科技自立自强、总体国家安全观、安全生产、作风建设等方面内容的学习。2024年制定专题学习计划10个，截至目前已落实9个，且适当增加了党章等党内法规、树立和践行正确政绩观、意识形态重要论述、人民代表大会制度、全面依法治国、安全生产、国防教育等方面内容的学习。

（3）下一步推进的举措：对中心组学习计划落实情况进行梳理，做好查漏补缺，在年内组织学习时完成全部专题学习计划，加强后续统筹谋划，不断提升中心组学习规范化水平。

5．问题11：关于“阵地建设仍需加强”问题的整改。

（1）具体整改举措：加快完善提升街道新时代文明实践所，推进泰盈社区示范站建设；充分整合运用各类社会资源，丰富文明实践载体形式，提升志愿服务能力水平，以“点单式”服务精准对接群众需求。

（2）取得的阶段性成效：①街道新时代文明实践所已选址新建，于2024年10月开工建设。②街村两级每月制定4场文明实践活动计划，覆盖五大类活动类型，组织开展“我们的节日”“缤纷的夏日”等文明实践活动350余场次，开展形式多样的文明实践志愿服务40余场次。③加快推进泰盈社区新时代文明实践示范站建设，每月开展文明集市活动，每周举办3—4次文明实践活动，每天参与达上百人次，今年以来已服务近1.8万人次，被居民称为“热辣滚烫”的新时代文明实践站。

（3）下一步推进的举措：持续跟进街道新时代文明实践所建设工程；继续挖掘社会资源，丰富文明实践载体形式，提升志愿服务能力水平；探索文明实践积分制管理，做好示范站经验总结和推广，精准对接群众需求，让更多群众参与并受益。

6．问题12：关于“专题研究不及时”问题的整改。

（1）具体整改举措：严格落实街道党工委专题研究意识形态工作制度，加强工作统筹，增强专题研究的针对性和实效性。

（2）取得的阶段性成效：2024年已于6月28日、8月30日专题研究部署意识形态工作2次，分别专题研究上半年意识形态工作、区委专项检查街道落实巡察反馈意见整改情况，就相关工作进行深入研讨，对存在的问题进行分析整改，落实相关责任。

（3）下一步推进的举措：择期召开下半年街道党工委专题研究意识形态工作会议，加强统筹谋划和工作前瞻性、科学性，不断提升工作实效。

7．问题19：关于“‘监而不管’时有发生”问题的整改。

（1）具体整改举措：严格坚守底线，拟制定出台《西林街道闲置地块管理办法》，进一步明确管理范围和要求，压实责任，确保安全生产、环境整洁、管理有序。强化长效巡查，对各征迁地块实施清单化管理，按照属地负责的原则由地块所在地的村（社区）负主体责任，街道综合行政执法和安全生产监督管理办公室、建设管理办公室等相关职能部门根据本条线职责负责闲置地块的日常监督管理工作，全面梳理，排查辖区内违法违规内容，提前介入，监管定人定责，定期和不定期进行监督检查，督促各项工作落实，并列入考核。重点检查私占乱种、垃圾倾倒、违规停车、大气扬尘、安全隐患等情况。

（2）取得的阶段性成效：①由属地村委牵头，联合相关职能部门根据本条线职责负责闲置地块的日常监督管理工作，对各征迁地块实施清单化管理，定期和不定期对闲置地块进行监督检查，督促各项工作落实。重点检查私占乱种、垃圾倾倒、违规停车、大气扬尘、安全隐患等情况。②关于皇粮浜二期地块被非法倾倒建筑垃圾（土方），街道执法办已对朱夏墅村委工作人员、原施工运输单位做调查笔录，调查核实相关情况。③关于“路劲城市花园小区北门外东西两侧公共绿地被非法改建为停车场并违规收费”，街道执法办已对原施工单位及相关人员走访调查，做调查笔录。

（3）下一步推进的举措：①进一步完善《西林街道闲置地块管理办法》，做好闲置地块的长效巡查管理，定期和不定期进行监督检查，督促各项工作落实。②提高政治站位，按照相关流程依法行政，确保监管执法不走过场、不搞形式。全面梳理，排查辖区内违法违规内容；提前介入，监管定人定责；加强制度建设，建立健全行政执法监督制约机制，完善执法程序，规范执法行为。

8．问题20：关于“征收领域乱象频现”问题的整改。

（1）具体整改举措：深入排查征迁安置全过程中存在的廉政风险，通过设立项目现场认定工作小组，明确项目征迁补偿中现场确认事项的工作程序，对各类苗头性问题提前谈心谈话，主动配合各类检查审计。每月定期开展警示教育，签订廉政承诺书、保密协议。会同纪工委在征迁项目现场设置廉情监督点，畅通群众信访举报渠道，深挖细查征迁领域的问题线索，严肃问责并及时通报。

（2）取得的阶段性成效：①每月定期开展警示教育、廉政教育，用身边事教育身边人，征收中心全体工作人员签订廉政承诺书、保密协议。②拓宽社会监督和服务群众的渠道，深挖细查征迁领域的问题线索，对各类苗头性问题提前谈心谈话，主动配合各类检查审计，发现问题严肃问责并及时通报。

（3）下一步推进的举措：①提高干部能力素质，加强征迁专业领域本领养成，提升干部理解政策变动、树立服务意识、提高业务水平。②多方监督，优化作风效能，坚持求真务实高效，强化廉洁自律，严守行为准则，坚守清廉形象，保持征迁领域风清气正的政治生态。

9．问题21：关于“国有资产收益存在流失风险”问题的整改。

（1）具体整改举措：针对村委租金陈欠，国有资产收益存在流失风险的问题，街村两级高度重视，督促村委与欠租企业沟通协调，通过电话、招贴催缴通知书、发放律师函等多种手段催缴租金，凌家村于2024年5月向钟楼区法院提起诉讼，2024年10月经钟楼区人民法院民事调解，村委与欠租单位蔬香源生鲜超市达成调解协议，后续村委将及时关注租金到账情况。街村将举一反三提高认识，认真落实《西林街道村级资产管理办法》，严格执行“先付后用”的约定避免出现新的租金陈欠。

（2）取得的阶段性成效：街村两级思想高度重视，大力组织催收，紧盯企业进行催缴，目前已按照进度收回18万元租金。

（3）下一步推进的举措：针对陈欠租金，督促村委继续依法依规进行追缴，关注租金到账情况。各村今后工作中严格遵守财务规章制度和民主决策程序，资产出租时要严格执行“先付后用”条款及履约保证金制度，避免出现新的租金陈欠。

10．问题23：关于“应收款项长期挂账普遍存在”问题的整改。

（1）具体整改举措：针对村级投资款和应收款长期挂账问题，村委将通过询问前村委工作人员、查询档案、询证相关单位等途径了解投资款和应收款来龙去脉、全面理清形成原因。基于投资款及应收款的成因，能够收回的按照法律规定尽快催收，确定无法收回的或无需收回的，村委将通过合法合规的民主程序予以调账处理。定期开展往来款项清理工作，严格控制往来款项的规模、加强对其他应收款项的管理，并及时进行清理、结算，避免长期挂账。

（2）取得的阶段性成效：①西林村已收回退休人员社保款、个人所得税。②针对凌家村及东岱村长期投资挂账，村委已查阅了相关档案、询问相关工作人员，力争在还原事实情况后及时进行合规处理。③邹傅村委与辽原组于2018年约定借款将从公建设施补偿款里扣除，目前，辽原组生产队尚未拆迁补偿，村民小组暂无经济偿还能力。

（3）下一步推进的举措：针对个税挂账问题，西林村将继续跟进税务局出具书面答复事宜，并与相关当事人沟通，尽可能还原当时情况，在合法合规的前提下尽快收缴税金。针对村级投资款，各村将整理材料，通过规范的民主程序予以调账处理。

11．问题27：关于“党建工作成效不明显”问题的整改。

（1）具体整改举措：加强街道党工委全面领导，凝聚班子力量，强化主体责任，逐步提升“西引力”党建引领作用，升级迭代村（社区）党建品牌，逐步改造提升各类党建阵地，持续深化理论武装和宣讲阐释，优化精神文明建设和新闻舆论特色亮点提炼，推动党建工作与街道重点工作深度融合，确保各项工作任务落地落实。

（2）取得的阶段性成效：①根据“一网格一支部一阵地”工作要求，全面推进支部建在网格上工作，对村（社区）党组织设置进行优化调整，新建50个综合网格党支部，实现综合网格党支部覆盖率100%，有效扩大基层党建工作覆盖面。②为今年新成立的华林社区、紫荆社区选优配强“两委”班子，选派政治素质高、工作能力强、善于做群众工作的优秀干部担任社区“两委”成员，配强基层组织力量，使社区党组织充分发挥为群众分忧、解群众难题的战斗堡垒作用。③创建“全面覆盖”横向学习法，通过“成林”干部讲坛、集中干部教育培训、年轻干部常态化培训、党员集中轮训、“西林之声”微信公众号开设“纪法‘廉’盟”党纪学习教育专栏等途径，确保各层级、不同类型的党员都能接受思想洗礼。④深入实施“两新”组织“双有”行动，以推动从业人员100人以上单独建立党组织、50人以上有党员为重点，通过接转一批、引进一批、发展一批等方式充实党员力量，确保“双有”比例动态保持100%。⑤坚持以“西引力”党建为引领，充分利用现有活动阵地和公共共享空间，系统谋划打造新阵地、新品牌，迭代升级农村党建，结合撤村转居工作的推进、新社区的成立，有序打造全新的社区党建阵地。⑥理论学习见行见效，中心组截至目前已开展专题学习13次，现场研学2次；在省市级以上平台录用冬训理论文章等35篇（条），获评本年度全市“江南燕”优秀冬训视频作品，“学习达人”挑战赛获全市团体冠军、个人季军。⑦理论宣讲入脑入心，打造“椿”风西语理论宣讲品牌，分层分类开展各类理论宣讲150余场次，“百姓名嘴”风采展示赛获得全市季军。⑧精神文明铸魂育人，全域推进文明创城、文明实践、文明培育，完善“文明林”新时代文明实践服务体系，1人上榜“中国好人”，开展精神文明倡议、移风易俗等主题活动20余场次。⑨正面宣传亮点突出，累计在中央和省、市级权威媒体发表各类报道八十余篇，相关报道登陆央视新闻联播、新华社、人民日报客户端等主流媒体。⑩文化供给更显活力，“‘椿’风十里”文化品牌影响力逐步提升，已开展各类文化惠民演出28场，文化培训活动12场，“椿芳书苑”成功入选“江苏省最美公共文化空间”，红色资源保护利用知识竞赛获得全市冠军。

（3）下一步推进的举措：重实干、抓细节，全面梳理工作进展，对考核指标查漏补缺；抢时间、抓速度，对标对表补短板强弱项；创亮点，展形象，做好经验总结和推广，推动宣传思想文化工作提质增效。

12．问题34：关于“村集体经济可持续发展仍面临严峻挑战”问题的整改。

（1）具体整改举措：街道加强指导各村对现有资源和资产的有效利用，统筹资源调度，牵头整合属地资源，支持村委抱团发展壮大产业。村委盘活存量资产，结合外部机会与自身实际招引优质企业，清退低效企业，探索特色发展的路子，因地制宜发展壮大村级集体经济。凌家村以自主更新为契机，规整老旧房屋，建造3000多平方米的综合配套服务用房，预计每年可获收益40多万元，实现资产提质增效；马家村通过项目招引，盘活闲置房屋、每年新增租金收入14.38万元；邹傅村对接属地国企，确认华兴路340平方米商铺权属，充分利用线上竞价机制，提增租金收益18.9万元、将华林农贸市场房屋出租星韵农贸发展有限公司，新增收入25万元，体现优质资产动能和价值；东岱村依托区域优势，利用存量土地招引户外休闲产业，发展露营经济实现村级增收15万元。张家村依托区域项目建设，盘活拆迁地块闲置土地，为配套项目建设实现租赁收入28.6万元。充分利用上级部门对村委的补助政策，增加村级收入。另外将街道经营性资产委托各村管理，增加村级经营性收入。梳理村级各项支出，树立无预算不支付，非刚性不支出的理念。按照“以收定支、厉行节约”原则，进一步压减一般性支出。

（2）取得的阶段性成效：朱夏墅村和张家村通过“为我所用”的管理模式，配合属地项目建设单位维护好拆迁地块土地，朱夏墅预计2024年可增加皇粮浜地块看护费46.8万元和服务费8万元；张家村今年引进科技型企业，实现“租金+税收”效应。凌家村建设停车场每年预计新增收入10万元。马家和邹傅村通过争取委托资产管理及盘活存量资产提高租金收入。东岱村清退低效企业，探索特色发展的路子，发展文旅产业实现村级增收15万元。

（3）下一步推进的举措：街道积极引导各村因地制宜，盘活存量资产，实现资产保值增值；村委集聚资源，开拓创新，努力创建优质经营性资产，增加村级收益。街道继续加强三资管理，按照“从紧、必须”开展村级事务，做好“节流”工作。

（三）尚未启动整改的问题

无。

三、下一步全面推进整改计划

西林街道党工委的巡察“回头看”整改工作虽取得了阶段性成效，但还有一些问题正在推进整改，还与区委巡察领导小组的意见要求，与西林经济社会发展的要求存在差距，需常抓不懈。下一步，街道党工委将牢固树立持续整改、长期整改的思想，坚持以严的要求、实的行动，不断加大整改工作力度，确保整改工作善始善终、善作善成。

（一）加强学习，提高站位，进一步落实“两个责任”。全体党员干部要按照学懂弄通做实的要求，持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢理想信念的根基，提高政治站位，在贯彻落实上级决策部署上不打折扣、不做选择、不搞变通，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施，全面落实党工委主体责任，持续推进整改落实。

（二）深化整改，持之以恒，进一步抓实反馈意见整改。紧扣区委第一巡察组反馈意见，坚持工作节奏不变，推进力度不减，督促检查不松，持续深入推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。进一步强化整改职责，研究解决整改中出现的新情况、新问题，加强跟踪督办和检查问责。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对还未整改到位的问题，紧盯不放、加大力度，以钉钉子精神抓紧整改到位；对长期整改任务，明确责任、研究措施，确保问题整改不留死角、全部到位。

（三）健全机制，常态长效，进一步巩固扩大整改成果。继续加大建章立制力度，进一步全面梳理现行制度，按照巡察整改“融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设”要求，锲而不舍抓好巩固提升，将整改中成熟有效的经验做法固化为制度成果，建立起巡察整改常态化、长效化机制，真正实现以巡促改、以巡促建、以巡促治，形成“监督、整改、治理”良性循环，切实发挥巡察推动改革、促进发展的作用。街道全体党员干部要持续增强制度意识，牢固树立按制度办事的理念，将其贯穿于履行职责、行使权力、推进工作的全过程，不断深化巩固巡察整改成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0519-83889965；邮政信箱：常州市钟楼区西林街道西横林1号；电子邮箱：xljd83889965@163.com。

附件：中共常州市钟楼区西林街道泰盈社区党组织巡察整改进展清单

中共常州市钟楼区西林街道工作委员会

2025年1月20日

附件：

中共常州市钟楼区西林街道泰盈社区党组织巡察整改进展清单