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根据区委统一部署,2024年6月3日至7月26日,区委第三巡察组对区科协进行了巡察。9月6日,区委第三巡察组向区科协反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察整改组织情况
(一)强化组织领导,统一思想认识。区科协深刻领会习近平总书记关于巡视巡察工作的重要指示精神,切实把抓好巡察整改工作作为一项重大政治任务,坚持以“见忠诚、见党性”的政治自觉全盘认领整改清单,坚持以“见到人、见到事”的思想自觉全面反思整改事项,坚持以“见实效、见长效”的行动自觉全力推进整改落实,坚持以“见纪律、见担当”的责任自觉全员参与整改工作,不懈推动科协全面从严治党不断迈上新台阶。
(二)压实领导责任,科学制定方案。9月9日,自反馈意见后第一时间召开专题会议,9月10日成立领导带队整改小组,领导带头履行整改落实第一责任人责任。从部署、整改、督办、落实、时限各个阶段出发科学制定整改方案,9月18日,就整改工作方案(初稿)进行讨论修改,9月25日,整改办公室讨论通过送审方案,经巡察组反馈后,11月,通过函询方式征询意见并经主席办公会集体通过。
(三)坚持问题导向,深化整改成效。对照9个方面21个具体问题,实行“清单化管理”和“项目化对账”,逐项对账销号,到目前为止,已完成18个问题整改,剩余3个问题正在整改当中。期间,制定完善《区科协领导班子分工调整方案》《区科协微信公众号管理办法》等制度规定,坚持“当下改”和“长久立”相结合,举一反三,以点带面,整改成效得到持续深化。
二、整改进展情况及成效
(一)集中整改期内已完成的整改事项
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,真改实改,截至目前,共计18个问题已整改完成,另有3个问题已取得明显成效,但仍需持续跟进全面落实到位。
1.关于“理论学习不够扎实”问题的整改。
整改落实情况及成效:深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,参照党组理论学习中心组学习规定,完善2024年度学习计划;结合年初年度工作例会传达学习党的二十大精神以及习近平总书记关于科技创新和科学普及工作的重要论述;11月份结合主席办公会和工作思路研讨会集中组织班子成员和基层科协传达学习党的二十届三中全会精神及意识形态相关法规文件;积极参加市科协“爱国 奋斗 奉献”教育培训班,结合线上、线下累计完成460学时学习培训,全体人员均超标准完成“常州干部在线学习平台”学习任务。
2.关于“成果转化不到位”问题的整改。
整改落实情况及成效:8月28日,围绕习近平总书记关于大力弘扬科学家精神的系列指示精神,专题召开2024年“全国科普日”暨常州市第36届科普宣传周活动部署会,集思广益、周密细致研究制定活动方案。11月22日,专题召开工作思路研讨会,逐一听取基层科协工作汇报,结合2025年工作计划,点对点、策对策提出具体意见和建议,进一步提高科协职能意识和服务水平。
3.关于“政治引领没有常态长效”问题的整改。
整改落实情况及成效:一是深入贯彻落实习近平总书记关于思政课建设的重要讲话指示精神,联合区委宣传部、区教育局共同打造“江南第一燕·行走的思政课”;结合重要节点,先后举办“科技筑梦 悦享未来”2024年“全国科技工作者日”暨科学家精神道德讲堂主题活动及常州市“弘扬科学家精神”道德讲堂暨“全国科普日”主场活动;加大典型宣传选树,区农技协理事长丁爱芳获评“江苏省十佳农技协理事长”,钟蓝救援队队长田辉获聘2024年度常州市科普大使,相关典型喜报多次获“今日钟楼”平台报道,3篇典型报道获学习强国平台录用,其中“大侠科普”刘建侠的典型案例获省平台录用。
二是联合市科普服务中心、区科技局等部门,上下联合、横向联动,主动深入园区、企业开展需求对接,先后在邹区智研谷、建科院、中海油涂料研究院、中煤科工等场所举办TRIZ创新方法、“技术经理人入企”行动、“揭榜挂帅”等活动,宣讲国家政策法规、科创政策、科技服务资源等。
4.关于“建家交友缺乏温度”问题的整改。
整改落实情况及成效:持续推进邹区智研谷科技工作者之家建设,专设基地1名项目经理为科技工作者之家专职管理员,吸纳5名科技工作者为兼职管理员,积极探索打造专业、互补、共赢的服务团队,通过政策宣讲、活动开展、学习培训、联系服务等形式,稳定“思想圈”、加强“朋友圈”、提高“工作圈”,努力建设有温度、可信赖的科技工作者之家。推荐10名科技工作者参评2023年度常州市科技人物,最终2人入选;2名青年科技工作者入选2024年度常州市龙城英才计划—青年科技人才托举工程。
5.关于“服务党和政府科学决策水平不高”问题的整改。
整改落实情况及成效:推荐4项软课题申报,其中3项获市级立项。11月,联合区老科协等单位共同开展的《聚焦特色产业集群 打造新质生产力示范阵地》和《常州合成生物产业链与创新链、人才链、资金链融合发展新模式》2个课题顺利结项,相关材料均受到区领导批示。
6.关于“对意识形态工作极端重要性认识还不到位”问题的整改。
整改落实情况及成效:利用理论学习、“三会一课”“主题党日”“约课一把手”等形式,不断筑牢广大党员干部思想根基;结合主席办公会,组织学习党内法规文件,进一步明确职责,坚定不移维护意识形态领域安全。明确将意识形态工作纳入领导班子民主生活会和述职评议考核中,始终强化做好意识形态工作的责任感和使命感。
7.关于“意识形态工作机制不健全”问题的整改。
整改落实情况及成效:一是组织人员参加“网安2024”钟楼行动暨网络安全攻防应急实战演练、2024年度钟楼区首席数据官专题培训班等相关业务培训,不断提高人员专业能力。
二是加强微信公众号管理,制定《区科协微信公众号管理办法》,落实“三审三校”制度,严把审核把关。
三是深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述,组织人员参加2024年“科普常州·院士专家基层科普行”进农村活动,推动诺亚方舟农业科技有限公司申报省级“科技小院”,临溪现代农业科普教育基地被评为江苏省老科协科普教育基地,农村科普能力和影响得到有效提升。
8.关于“基层调研不深入”问题的整改。
整改落实情况及成效:结合全国科技工作者日、全国科普日等重要节点,召集基层科协集思广益,举办两场以弘扬科学家精神为主题的道德讲堂活动,动员部署基层开展各类科普近200余场次,仅承办的“全国科普日”市级主场活动线上参与就达万余人次。
9.关于“指导基层工作不够务实”问题的整改。
整改落实情况及成效:结合年度重点工作,强化点对点指导,重要活动前及时召开动员部署会,明确任务和标准;阶段节点召开工作思路研讨会,坚持交流与指导相结合,建议与任务相匹配;结合上级检查,采取陪同及自行调研的方式,多次深入基层和企业、园区了解情况,问需于民、问计于民。
10.关于“内部管理制度缺失”问题的整改。
整改落实情况及成效:一是制定《钟楼区科协请(休)假管理办法》,明确请(休)假类别、审批权限、因公外出请示报备等事项,进一步完备请(休)假手续。严格执行领导干部外出要求,《领导干部外出报备单》附外出事由相关证明材料经分管领导签字后由办公室留存。
二是严格执行国家工作人员因私出国(境)审批、办理因私出国(境)证件报告、登记备案人员因私出国(境)证件集中保管等制度,加强有关管理规定和外事纪律的教育,
11.关于“基础工作规范性较差”问题的整改。
整改落实情况及成效:一是组织人员参加全区档案接收工作业务培训会,加强《常州市钟楼区档案馆收集档案范围实施细则(试行)》文件精神学习研究,稳步提高档案规范化管理水平。
二是建立《收发文登记管理簿》,按照工作及任务分类,分门别类对相关资料进行整理归纳,分档分柜分盒加强管理。
12.关于“未按规定聘用社会化用工”问题的整改。
整改落实情况及成效:严格执行《钟楼区机关事业单位社会化用工管理办法》,按编制按要求规范落实人员聘用和薪资发放,目前在社会化用工使用及管理上均符合相关要求。
13.关于“个别资金使用不够合理”问题的整改。
整改落实情况及成效:修订完善区科协财务管理制度,列明发票报销附件清单,供经办、审核、审批等环节对照核实。建立财务审核机制,严格执行主要领导、经办人与财务人员联签制度,规范报销手续,严格报销标准。
14.关于“合同签订不规范”问题的整改。
整改落实情况及成效:进一步规范合同签订流程,按要求附加相关证明材料及经费使用明细,加强财务管理相关制度规定学习,提升财务人员专业化水平。
15.关于“固定资产管理不规范”问题的整改。
整改落实情况及成效:严格执行《钟楼区国有资产管理暂行办法》《钟楼区行政事业单位国有资产配置管理办法》等相关规定,指定专人负责固定资产的信息化管理和动态管理,按时间节点准时准备上报相关信息,提高固定资产使用效益,防止国有资产流失。
16.关于“领导作用发挥不充分”问题的整改。
整改落实情况及成效:一是召开区科协五届二次全会,选举专职副主席1名。
二是召开主席办公会,审议通过《区科协领导班子分工调整方案》及《2024年经费使用情况报告》等“三重一大”相关事项,明确建立兼挂职副主席项目领办机制,依法依规推动科学民主决策水平。
17.关于“‘一岗双责’落实还不到位”问题的整改。
整改落实情况及成效:结合年度工作总结,根据区科协工作特点、资金使用、内部管理等情况,对照巡察反馈问题,围绕“人、财、物、事”管理的实际运行,排查岗位职责、业务流程、制度机制、重点项目等方面存在的风险11个,制定防控措施11条。
18.关于“干部队伍建设需加强”问题的整改。
整改落实情况及成效:积极参加省、市、区条线培训和专业业务培训,结合实际工作,深入基层及企业调研,不断熟悉情况积累经验提升能力。
(二)按计划持续推进的整改事项
截至目前,共计3个问题正在整改过程中(含基本完成的问题),仍需深化整改。
1.关于“服务创新驱动发展战略动力不足”问题的整改。
整改落实情况及成效:一是借11月举办2024年常州国际新能源技术大会的契机,结合钟楼区常州新能源汽车研究院规划愿景,在与研究院领导共同调研商讨基础上,主动加强与上级资源对接洽谈,并专题赴市科协进行汇报。
二是点对点加强企业科协建设指导,到目前为止,已完成3家企业科协建设任务。推荐精研科技等三家企业申报示范企业科协,江苏精研科技有限公司、常州微亿职造科技有限公司两家企业成功入选。
下一步,利用12月上旬参加市科协外地学习交流机会,持续跟进汇报对接,争取上级支持,努力打开海智基地建设新局面。同时,加大企业科协建设力度,力争年底前再新建2家企业科协,目前,相关工作正在与市科协对接当中。
2.关于“提升全民科学素质存在短板”问题的整改。
整改落实情况及成效:一是承办2024年度常州市全国科普日主场活动,同步打造线上参与平台,扩大宣传影响;线下依托新时代文明实践中心(所、站)、社区综合服务设施以及园区、企业等基层阵地,服务对象更趋全面。
二是持续关注“殷杏泰”产教融合科普基地建设,探索乡村科普研学与“大思政课”有机结合的模式,“深入田间地头 了解美丽乡村”科普研学活动被人民日报刊登报道。
三是依托基层科普行动计划,推进“钟楼科普焕新行动——智慧应急科普大篷车升级计划”、“超时空元宇宙,让科普之光照耀更多人”、“水杉路社区少科院阵地打造及运营”项目建设。
四是王诤将军纪念馆成功申报2024年度江苏省科学家精神教育基地,依托基地开展的主题党日、科普游等特色活动让阵地运用更具成效,品牌打造更具影响。
下一步,围绕钟楼“科普大篷车”品牌深化,精心谋划“科普大篷车联盟”方案。持续推动诺亚方舟农业科普教育基地、公共安全科普馆场馆设施建设。12月上旬,联合市科协组织开展安全科普进校园活动。
3.关于“基层科协工作还需加强”问题的整改。
整改落实情况及成效:开展工作思路研讨,组织基层科协主席、秘书长及联络员赴金坛等地参观调研,通过座谈形式广泛交流工作经验和心得,帮助基层理清工作思路,明确工作任务。
下一步,结合年度工作总结和基层工作实绩,积极争取国家、省、市级荣誉,加大表彰和宣传力度,树立“有为才有位,有为才有荣”的鲜明导向,不断激发基层工作热情。
三、下一步全面推进整改计划
经过三个月的集中整改,区委第三巡察组反馈的9大类21个问题均已取得明显成效。下一步,区科协将持续推进巡察整改作为重大政治任务,坚持标准不降、力度不减,扎实有序抓好巡察整改后续各项工作。
(一)坚持政治担当,压紧压实整改责任。深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面落实主要领导“第一责任人”责任,切实把抓好巡察整改作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的重大政治任务,坚持举一反三,深刻反思思想层面存在的苗头性问题及其根源,做到以“点”上的突破带动“面”上的提升,以局部的“量变”促进整体的“质变”。
(二)坚持问题导向,落实落细整改措施。针对问题短板,进一步完善整改措施,细化“时间表”“路线图”,实施“台账式管理”和“销号制落实”,做到能立即整改的绝不拖延,能提前完成的抓紧赶早,能拓展成果的彰显成效。加强过程管控,对已完成的整改任务适时组织“回头看”,效果不理想的予以“补课”;对整改中发现的薄弱环节,及时分析研判、加以解决。
(三)坚持科学统筹,保质保优整改成效。坚持把巡察整改与履行科协“四服务一加强”职责相结合,持续加强科技人才服务,持续推进“科创中国”试点城市建设,持续提升全民科学素质,持续强化自身建设,做到“两手抓、双促进”,以期达到以巡察整改保障和推动科协事业发展、以科协事业发展呼应和检验巡察整改质效的目的。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0519-88890780;邮政信箱常州市钟楼区星港大道88号钟楼区科协1123办公室收;电子邮箱czzlqkx@163.com。
常州市钟楼区科学技术协会
2025年1月21日