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根据区委统一部署,2024年10月14日至2025年1月24日,区委第三巡察组对五星街道党工委及所辖村、社区党组织进行了巡察。2月27日,区委第三巡察组向五星街道党工委及所辖村、社区党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改组织领导情况
一是周密安排部署。在区委巡察组巡察反馈意见后,街道党工委切实履行巡察整改主体责任,主要负责人履行“第一责任人”责任,第一时间成立了巡察整改工作领导小组,明确由党工委书记任组长,办事处主任和党工委副书记任副组长。2025年3月1日,召开党工委(扩大)会议,进一步明确整改要求、整改步骤和时间节点。整改工作方案初稿形成后,广泛征求领导班子成员意见,于2025年3月27日召开党工委会议,进行专题研究,提出修改意见,进一步完善优化方案。各村、社区也分别围绕反馈意见、剖析问题原因,对照问题清单,结合街道党工委提出的整改要求,研究制定巡察整改清单,查原因、抓整改、促提升。
二是细化责任落实。根据巡察反馈意见,明确了牵头领导、牵头部门、参与部门和完成时限,主动认领问题,做到责任到人、扛责上肩。经过党工委会议讨论完善,形成了《五星街道党工委关于区委巡察反馈意见整改工作方案》,各条线结合工作实际,狠抓整改任务落实,确保所有整改问题在规定的时间内取得最大化的整改效果。
三是强化跟踪督办。街道上下树立“一盘棋”思想,对照巡察整改措施,形成事前提醒到位、事中统筹督促、事后审核把关管理闭环,相互协作、密切配合,确保整改事项落到实处。党工委书记亲自督办,把握整改进度,不定期听取整改工作进展汇报,研究解决困难问题,督促加快整改进度,扎实推进问题整改落地见效。
二、整改进展情况及成效
(一)集中整改期内已完成的整改事项
1. 问题(三):关于“中心组学习规范化水平不高”问题的整改。
整改情况及成效:(1)街道理论学习中心组2024年开展集中学习12次,现场研学1次,中心组成员开展学习研讨6批次24人次,对年度学习计划明确的各项学习任务实现了全覆盖。区委巡学旁听组于2024年12月25日列席指导街道理论学习中心组学习。(2)2025年,根据区委下发的《全区党委(党组)理论学习中心组专题学习计划》要求,街道制定了年度理论学习中心组学习计划,现已开展集中学习7次,交流发言36人次,有力促进领导干部理论学习制度化、规范化,切实提升政治素养与履职能力,为街道事业发展凝聚思想共识、提供行动指南。
2. 问题(九):关于“园区管理体系还不完善”问题的整改。
整改情况及成效:深化实施“园区管家”及钟楼区产业园区评价体系制度,每月定期与园区管理方进行沟通,将园区管理方式从“粗放式”向“精细化”转变。同时根据智慧镇街网格化分工,街道园区管家每月2次下沉园区进行走访。
3. 问题(十):关于“各村发展经济谋划不足”问题的整改。
整改情况及成效:在保障租金收入的前提下,积极拓展业务渠道,发展农村多元化经济。在租资产坚持先付后用的原则,在平台交易成交后,首期租金收缴到位后签订租赁合同,确保租金按时足额缴纳。
4. 问题(十一):关于“街道相关制度条款与市场经济规律不符”问题的整改。
整改情况及成效:解放思想,更新观念,树立租赁经济的市场风险意识。坚持以市场为主体,从市场价值为导向,用经济手段管经济,做到以“变”应“变”,灵活不守旧。出台新的集体资产管理文件,顺应当前经济形势,因地制宜制定适合本辖区集体经济发展的管理细则,灵活应对资产流拍及资产闲置问题。
5. 问题(十三):关于“资产购置风险防范意识不足”问题的整改。
整改措施及成效:进一步规范资产购置流程,提高资产购置的风险防范意识,从源头抓起,决策前经过科学、全面、充分、严密的前期论证和市场调研,开展尽职调查和可行性分析,评估运营风险、成本控制、收益水平。购置方案委托专业的第三方机构编制,通过村民代表大会审议,村务监督委员会表决后方可施行,重大收购方案需向街道党工委汇报。开展业务培训,学习集体资产管理等相关文件精神,提高业务水平和风险防范意识。严格执行资产购置流程,对违反资产购置流程,没有进行风险评估、成本和收益测算就贸然进行重大资产购置从而造成集体利益受损的,追究主要责任人责任。
6. 问题(二十七):关于“少数部门、工作人员履职不到位”问题的整改。
整改情况及成效:(1)制定白云新村“飞线充电”隐患整治方面,发放各类宣传资料,入户宣传劝阻并整治“飞线充电”问题,增设充电端口。(2)建立常态化监督机制,将日常监督融入各部门日常工作全过程,加强部门间沟通协作,制定《五星街道社区配套用房使用和管理细则(试行)》,完善社区配套用房管理机制;修订《人员管理制度》和《城管队伍效能评价方案》,堵塞队伍管理漏洞。(3)对监督执纪中发现的日常管理不严格不到位、不认真履职等问题,由街道纪工委向相关党支部发送《关于进一步压紧压实全面从严治党主体责任加强监督管理的纪律检查建议》,并督促完成整改。
7. 问题(二十八):关于“‘慵懒散’现象时有发生”问题的整改。
整改情况及成效:(1)开展“纪律作风集中整顿月”行动,组织各单位(部门)党组织开展专题学习,并对照党章党规党纪、岗位职责和“纪律作风集中整顿月”行动方案中的内容,深入查找自身存在的问题和不足,制定针对性整改措施。(2)进一步加强对干部纪律作风情况的日常监督检查,街道纪工委与村(社区)纪检委员联动成立督查小组,同时聘请第三方,对街道、村(社区)工作纪律、作风情况等定期进行明察暗访。
8. 问题(二十九):关于“内部管理存在漏洞”问题的整改。
整改情况及成效:(1)2025年1月,街道党工委研究制定《五星街道工作人员因私出国(境)管理办法》,进一步完善工作人员请销假和因私出国(境)相关规定及备案流程,将管理范围扩大至街道机关、村、社区所有工作人员。党建办及时收集并严格管理相关工作人员出入境证件,加强对各部门考勤工作的监督和管理,认真核查工作人员请销假情况及相应审批程序,并会同街道纪工委不定期抽查工作人员请销假和因私出国(境)备案情况,确保管理到位。(2)加强纪律作风督查,全面排查违规因私出国(境)、迟到早退的问题。
9. 问题(三十):关于“存在大额现金支出情况”问题的整改。
整改情况及成效:严格执行《钟楼区加强财务收支管理暂行办法》及《现金管理条例》等规定,明确现金使用限额,控制现金使用量,结算起点在1000元以上的正常经济业务,以转账支票或者其他转账方式支付。
10. 问题(三十一):关于“违反相关规定在经营性场所举办会议”问题的整改。
整改情况及成效:贯彻落实政府过紧日子要求,牢固树立勤俭节约、厉行节约理念。完善会议管理制度,强化会议审批流程,严格审查会议举办场所,确保符合相关规定。自整改以来,班子队伍“过紧日子”意识明显增强,街道未再发生违规举办会议的情况。
11. 问题(三十二):关于“合同管理不规范”问题的整改。
整改情况及成效:(1)4月24日组织街道各部门、各社区报账员召开财务报销规范培训,强调原始凭证审核标准、合同签订要素完整性要求。组织对涉及合同管理工作人员及项目负责人员进行培训,学习《合同法》等相关法律法规及相关规章。(2)严格核查原始财务凭证,梳理财务报销附件中签订要素不全的合同文本,限期补充完整。认真学习并严格执行钟楼区《财务报销文件汇编》制度,在每一笔涉及合同款项的报销流程中,审查合同签订要素是否齐全以及合同执行情况是否与约定一致。(3)合同签订前,结合合同用印设立多重合同审查环节,在工程合同执行过程中,加强对合同执行情况的检查,未再发生签订要素不全、未按合同规定执行的现象。
12. 问题(三十三):关于“食堂管理还需加强”问题的整改。
整改情况及成效:(1)完善管理制度体系,修订《食堂管理制度》。(2)健全民主监督机制,充分发挥食堂监督委员会的作用,委员会每月召开例会,监督审议食堂运营。(3)强化履约监管,每日参照常州价格通核对价格并留存记录。2025年4月22日召开了机关食堂膳食管理委员会第一次全体会议,会议审议通过了机关食堂管理规章制度和采购定价方案。2025年4月25日起按照采购定价方案执行。
13. 问题(三十五):关于“项目送审价超合同价10%送审”问题的整改。
整改情况及成效:在项目合同中确定惩罚条款,约定承包人应本着实事求是的原则申报竣工决算,如结算审计(外审)核减率大于6%,除超出部分(基数为核减率的6%)的审计服务费按实由承包人支付外,核减率每超过1%扣除承包人审定工程价的3‰,最高不超过审定价的3%。巡察反馈至今,通过加强对现场相关签证等的管理,未再有送审价超合同价10%送审的情况。
14. 问题(四十三):关于“违反中央八项规定精神、违反廉洁纪律问题时有发生”问题的整改。
整改情况及成效:(1)扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,传达学习中央和省委、市委区委深入贯彻中央八项规定精神学习教育有关会议精神,组织学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》,领导班子和成员深入查摆问题。(2)加强党员干部警示教育,先后召开警示教育大会、“纪律作风集中整顿月”动员部署会、作风建设大会,围绕中央八项规定精神开展作风建设专题讲座,组织党员干部集中观看警示教育片,前往常州市监察文化馆开展现场教学。(3)坚持抓早抓小,开展新提任干部廉政谈话,针对作风等问题运用“第一种形态”进行谈话提醒、批评教育。
15. 问题(四十四):关于“小微权力违纪违规问题易发多发”问题的整改。
整改情况及成效:(1)通过面对面个别谈话、集体约谈等形式开展廉政谈话,对部门(单位)负责人开展廉政谈话,督促各单位(部门)党组织负责同志扛起“第一责任人”责任,提升廉政风险防控意识。(2)深化村级事务阳光化建设,推行小微权力清单化管理,规范基层小微权力运行,强化对村集体资产、零星工程等领域的监管。
16. 问题(四十五):关于“违反工作制度问题较严重”问题的整改。
整改情况及成效:(1)在各村(社区)设立“举报信箱”,进一步拓宽群众监督渠道,对于发现的违纪违规行为,坚持零容忍态度,严格按照规定依规依纪依法进行处理。(2)对相关工作人员给予党纪政务处分,并对为首人员进行组织处理。(3)针对案件查办中发现的制度漏洞,及时向职能部门党组织制发纪律检查建议,督促综合执法办完善《人员管理制度》和《城管队伍效能评价方案》,做好案件查办“后半篇文章”。
17. 问题(四十七):关于“廉政风险防控意识不强”问题的整改。
整改情况及成效:以部门为单位,从业务流程、制度机制和权力运行等方面组织开展廉政风险排查,全面梳理权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节。强化标本兼治、系统施治,有针对性地制定防控措施,并建立了行之有效的廉政防控长效机制,确保廉政风险防控措施务实管用。
18. 问题(四十八):关于“纪工委监督不够精准”问题的整改。
整改情况及成效:(1)聚焦零星工程招投标、集体资产管理等重点领域常态化开展监督,抽取近年实施的零星工程项目开展监督检查;对近年资产出租使用管理情况开展监督检查。(2)针对零星工程实施过程中的制度漏洞,完善零星工程实施办法,增加村(社区)零星工程联系点领导审批环节,建立零星工程招标后的备案制度,进一步加强对零星工程项目实施的嵌入式监管。(3)向党员干部发放《守好“八小时外”》纪法宣讲读本,组织党员干部强化党纪法规学习;结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,开展家风主题活动,强化党员的家风家教,把“八小时内”监督和“八小时外”管理贯通起来。
19. 问题(四十九):关于“廉政教育未做到‘精准滴灌’”问题的整改。
整改情况及成效:(1)对近年来五星街道查处的典型案例进行总结剖析,总结归纳典型案例及其原因和风险点,在“纪律作风集中整顿月”动员部署会上予以通报,为全体党员干部提供警示和借鉴。(2)召开警示教育大会,集体观看警示教育片,充分利用身边典型案例做实同级同类警示教育,持续强化警示教育震慑力。(3)利用“节点”,传达学习上级纪委监委关于违反中央八项规定精神典型问题的通报和廉洁要求,并向所有工作人员发送节假日期间廉政短信。
20. 问题(五十四):关于“未严格履行‘四议两公开’”决策流程”问题的整改。
整改情况及成效:各村委落实区委巡察整改要求,严格按照《五星街道零星工程公开交易管理办法(修订)》通知的要求执行,10万元以上工程严格执行“四议两公开”程序,由村委专人负责,规范操作,程序到位,主动接受群众监督。
21. 问题(五十五):关于“制度执行不规范”问题的整改。
整改情况及成效:已加强工作人员对“四议两公开”制度的学习和培训,严格执行“四议两公开”制度的相关流程。完善“四议两公开”内容,强化会议管理,详细记录相关时间、内容、参会人员、决策结果等内容,建立档案,并由街道不定期进行监督检查。
22. 问题(六十二):关于“部分整改不彻底”问题的整改。
整改情况及成效:(1)召开零星工程专题培训会,针对零星工程实施过程中的风险点,对各部门、村(社区)零星工程负责人进行针对性地集中培训,提升工作人员业务水平,提高党员干部对廉政风险的认知和防控能力。(2)组织开展全面系统的廉政风险排查,全面排查梳理各类廉政风险点,及时妥善处置群众反映强烈的问题。聚焦零星工程招投标、集体资产管理等重点领域常态化开展监督,排查零星工程实施和资产出租使用管理相关问题。
(二)按计划持续推进的整改事项
1. 问题(一):关于“落实‘第一议题’制度有待提升”问题的整改。
整改情况及阶段性成效:今年先后组织学习了习近平总书记在民营企业座谈会重要讲话精神、习近平总书记对审计工作作出的重要指示精神、习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神等,领导干部理论素养得以提升,政治判断力、政治领悟力、政治执行力持续强化,切实将学习成果转化为干事创业的强大动力与实际行动。
下一步整改举措:聚焦政治建设这个党的根本属性,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的创新理论、习近平总书记重要讲话精神等内容,作为党工委会议的“第一议题”,第一时间组织传达学习,结合重要会议、文件动态更新学习清单,确保学习频次、内容、形式规范化和常态化。
2. 问题(二):关于“党的二十大精神学习不够深入”问题的整改。
整改情况及阶段性成效:将党的二十大精神纳入2025年度中心组学习计划,持续深入开展学习,并组织研讨交流。今年结合贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,开展集中学习5次,传达学习了全国“两会”精神和习近平总书记在江苏代表团审议时发表的重要讲话精神,专题学习了习近平总书记在民营企业座谈会重要讲话和区“两会”精神等,凝聚起以学促干、踔厉奋发的强大合力,为各项事业发展提供坚实思想保障和行动指引。
下一步整改举措:严格执行区委《关于贯彻落实<中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则>的实施细则》要求,街道理论中心组学习突出读原著学原文悟原理,全面系统完整把握党的创新理论的科学体系、精髓要义、实践要求,并结合实际创新学习方式,改进学习方法,综合运用现场研学、专题调研等多种形式开展切实有效的学习活动。
3. 问题(四):关于“部分经济指标增长乏力”问题的整改。
整改情况及阶段性成效:2024年街道完成一般公共预算收入5.25亿元,增幅及完成进度均位列全区各板块第一。2024年新增规上工业:斐特尔钢格板,2025年招引潜在规上工业企业:尚纯自动化及盛茂智能。2024年规模工业产值37.75亿元,增幅3.2%,排名第三,批零住餐销售额155.28亿元,增幅7.6%,排名第二,实际到账外资150万美元,2025年已实际到账1043万美元。
下一步整改举措:坚决贯彻执行区委、区政府决策部署,把高质量考核做为风向标,把经济高质量发展作为首要任务。加大协税护税力度,盯紧盯牢重点一次性税源及时足额入库,加强跨部门协同联动,充分挖掘非税收入资源,齐抓共管壮大财政收入。
4. 问题(五):关于“项目双进不够有力”问题的整改。
整改情况及阶段性成效:聚焦产业链补链强链,优化招商策略,推动招引工作从“量”向“质”转变,已招引省级专精特新企业尚纯自动化,预计2025年实现300万元以上税收。2025年在库新建项目已全面开工。
下一步整改举措:坚持“项目为王”理念,深化党政领导挂钩制度,深化项目全生命周期管理,定期召开联席会议,集中力量破解项目落地堵点,确保重点项目按节点有序推进。组建中海油常州科创园区推进专班,多次赴京推进项目进展。
5. 问题(六):关于“载体空间盘活利用不足”问题的整改。
整改情况及阶段性成效:引入苏州博济作为第三方对新中亚美柯厂房进行改造升级,打造新能源、高端装备制造、电子信息技术等行业为主的星中·智慧园,引入苏州中博盘活星空港创意产业园,打造自动化成套控制装置系统生产为主的星港科创园,整体提高了村级园区的招商运营能力。
下一步整改举措:坚决贯彻区委、区政府对于客车厂片区的规划,目前关于客车厂片区常林俱进地块的规划设计已修改三稿,目前仍在完善中,街道将做好产业招商规划等前期工作,力争培育特色鲜明的优势产业集群和特色产业链。
6. 问题(七):关于“园区载体空置率上升”问题的整改。
整改情况及阶段性成效:进一步加强园区扶持,重点对接智能制造、数字经济等新兴产业,优先保障符合产业导向的优质项目落地,推荐建科院光伏等项目落户园区。
下一步整改举措:加强园区整体形象宣传,引导园区深化品牌建设,进行适当的房租降价,积极对接行业协会和龙头企业,扩大对外影响,完善基础设施,提升园区人才公寓安全设施,帮助提升园区知名度和吸引力,吸引更多企业入驻。
7. 问题(八):关于“园区对经济贡献度还不够高”问题的整改。
整改情况及阶段性成效:持续深化产学研合作及专利培育机制,引导企业向高质量方向发展,2024年园区新增高新技术企业3家,独角兽企业1家。继续重点扶持高成长性企业,跟踪服务,打造一批具有行业影响力的高技术、高成长企业。
下一步整改举措:将园区经济贡献度作为园区评价体系的核心评价指标,在评分体系中建立亩均税收等差异化考核标准,推动园区提质增效。
8. 问题(十二):关于“‘三资’管理还存在漏洞”问题的整改。
整改情况及阶段性成效:(1)开展“三资”清查行动,摸清家底,全面梳理行政性固定资产和经营性固定资产,各村组织固定资产的实物盘点,登记造册。(2)进一步规范村级资产平台交易,组织业务培训,严格遵循资产出租先付后用原则,资产管理员与村会计做好工作对接,每月核对租金收缴、到账情况,出现租金欠缴及时采取追缴措施,积极应对。
下一步整改举措:(1)委托第三方机构清查盘点村级资产,出具清查结果报告和资产清单,村会计根据清查结果及时调整固定资产会计科目,做到账实相符。建立村级固定资产台账和长效管理机制,规范资产交接、处置、核销流程,建立资产定期盘点制度。(2)出台村集体资产平台交易的规范化文件,村集体资产平台交易要遵循“应进必进”、先付后用的原则,建立租金收缴的长效预警机制,合同中设立违约条款、缴纳履约保证金,积极应对租金欠缴,及时采取有效措施追缴。
9. 问题(十五):关于“城中村自主更新步伐不快”问题的整改。
整改情况及阶段性成效:2025年3月常州市自然资源和规划局明确了常政办(2025)44号的办理意见,明确了五星街道团团河自主更新办理意见。近期委托常州市规划设计院对团团河城中村自主更新规划方案、实施方案等市规委办会议审议必要性材料进行编制。
下一步整改举措:积极谋划其他城中村自主更新项目推进。
10. 问题(十六):关于“城市长效管理精细化水平不高”问题的整改。
整改情况及阶段性成效:制定《芦墅里夜市疏导点开放暨西三村周边整治实施方案》,已完成夜市流动摊贩的信息摸排登记和摊位抽签。同步开展飞龙菜场夜间市容整治行动,取缔飞龙菜场、西三村公交站台附近的流动摊贩,做到疏堵结合、文明执法。目前,飞龙菜场周边区域夜间市容秩序良好。
下一步整改举措:采取“定人+定岗”的管理措施,巩固整治成效,加大对飞龙菜场附近主次干道和重点区域巡查频次,发现流摊问题第一时间进行处置,维护良好的市容秩序。
11. 问题(十七):关于“物业管理矛盾突出”问题的整改。
整改情况及阶段性成效:(1)加强住宅物业小区的日常考核。依据常住建〔2024〕199号《常州市住宅物业服务评价检查工作的通知》要求,2025年1-5月对47个小区进行服务评价检查,共发现57处问题,录入市级“阳光物业平台”。已要求物业及时整改完成。(2)加强住宅物业小区公共收益监管。依据常住建〔2024〕38号《关于加强常州市住宅小区公共收益资金监督管理的通知》的相关要求,督促物业企业每半年在以书面形式向全体小区业主进行公示。目前辖区在管47个小区已按要求将2024年公共收益收支情况在小区公示。2025年4月22日配合区住建物管部门对尚未设立公共收益阳光账户的10个小区进行约谈,要求企业加快开设公共收益阳光账户。(3)高质量持续推进“信托制物业”模式导入。继续推进2025年15个项目导入工作以及各社区动员和宣传工作,星盛家园对信托制合同、开放式预算进行公示,与龙星路社区沟通龙湖花千树项目开放式预算,约谈翡翠湾项目物业服务企业,督促调整开放式预算。(4)加强业主大会(业委会/物管会)组建。依据《常州市住宅物业管理条例》《常州市业主大会和业主委员会指导规则》的规定,推进龙湖龙誉城、璞丽湾小区业主大会筹备工作。
下一步整改举措:(1)持续开展住宅小区的物业评价工作。确保每月检查总数不低于住宅项目总数的15%,督促各物业企业规范履约,提升服务质量。(2)督促企业及时接入市级“阳光物业”平台,将公共收益收支情况在平台公示,公共收益资金日常使用与管理接受全体业主监督。(3)坚持民意导向,定期组织各村委社区开展推进会议,了解各小区进展情况。按照一区一策原则持续推进“信托制物业”模式导入工作。(4)联合属地社区,加强与小区业主的沟通联系,约谈有异议业主代表,充分了解业主意愿,及时与上级主管部门沟通后按流程推进业主大会成立工作。
12. 问题(二十二):关于“阵地管理不够有力”问题的整改。
整改情况及阶段性成效:(1)严格实行“三审三校”制度,推出更多展示街道重点工作和贴近居民生活的新闻稿,提升内容的深度与广度,吸引更多关注,健全互动板块专人管理机制,及时回应群众诉求。(2)加强党政机关互联网资产的监测扫描,筑牢网络安全防线。对“人人e社区”“正气新岗”“新丰村委”等微信小程序和公众号已按要求进行注销关闭。(3)新时代文明实践站在精准、实效、常态上下功夫,谭墅村委用集体经济赋能新时代文明实践站建设,引进第三方管理团队,培育实践站“主理人”,以专业的活动策划、执行能力和广泛的社会资源,为村民带来更优质、多元的服务,提升文明实践活动的质量和覆盖面。
下一步整改举措:扎实推进政务新媒体建设,进一步运用读图、视频、留言互动等形式,做好“五星发布”公众号的运营,强化选题策划,增强用户粘性;严格落实党委(党组)网络安全工作责任制要求,定期开展网络资产安全态势检查,切实减少公网系统的互联网暴露面;培育实践站“主理人”,统筹社会资源,提升新时代文明实践活动的吸引力和覆盖面。
13. 问题(二十三):关于“‘人人社区’品牌建设参差不齐”问题的整改。
整改情况及阶段性成效:(1)盘活社区闲置用房资源,引入社区服务企业。制定出台《五星街道社区配套用房使用和管理细则(试行)》。在2025年社工节举办“经济赋能 治理同行”五星街道社区经济先行试点推进会,邀请专家、社区书记等共话社区经济发展新模式。(2)街道规划“服务+公益”的社区经济网络已形成坐标联动,不断提升“人人·益善+”“人人·星探家”等品牌影响力,出台《人人社区专报》三期。(3)鼓励引导物业公司、志愿者、社会组织等多元主体参与,充分结合自身特有资源禀赋,持续解决物管会、老旧小区改造等矛盾纠纷问题。
下一步整改举措:街道将深化“人人社区”品牌体系,持续创新社区治理,推动“人人社区”经济发展,致力打造社区发展新引擎。
14. 问题(二十四):关于“公共服务供给不均衡”问题的整改。
整改情况及阶段性成效:(1)进一步加大对公共健身设施的维修和养护力度,建立健全健身场地维护机制,制定明确的维护责任和制度规定,加强对公共健身设施维护人员的管理与培训。(2)拓展服务阵地,不断创新医疗、托育、养老等公共服务特色功能。推进清云澜湾社区服务中心建设,针对“一老一小”打造全龄化服务阵地。持续推进勤德家园社区、都市桃源社区办公用房服务设施改造。
下一步整改举措:街道将充分考虑居民的真实想法和实际需求,持续提升教育、医疗、文化等公共服务普及普惠程度。
15. 问题(二十五):关于“老年人助餐服务质量亟待提高”问题的整改。
整改情况及阶段性成效:通过政府引导、社会参与、科技赋能、精准施策,打造“有温度、有品质”的老年助餐服务体系。目前五星街道共有人人社区共享食堂5家,分别是三家银丝面馆、国投长者公寓食堂、玖加壹食堂等,为老年人提供堂食及送餐服务。
下一步整改举措:街道将依据老年人的用餐需求与习惯,与优质餐饮企业合作,严格把控食材采购与烹饪流程,确保饭菜营养健康,高质量发展老年助餐服务,守护老年人幸福“食”光。
16. 问题(二十六):关于“为民办实事不够深入”问题的整改。
整改进展及阶段性成效:通过评估转变运营模式,“芦墅里”疏导点转为公益性质,由新运集团统一运营管理。对飞龙菜场附近的夜间流动摊贩进行信息摸排并汇总分析,包案到人开展调研。目前,流动摊贩通过双随机抽签的方式获得摊位号,已进入“芦墅里”夜市疏导点经营。
下一步整改举措:持续对飞龙市场周边的流动摊贩开展宣传引导,向其讲解城市管理相关法律法规,宣传市容环境共建共享相关责任和义务。同时,对飞龙农贸市场及周边区域开展市容综合整治提升行动,强化定时、定岗、定人管理,着力构建常态长效管理机制。勤业四村北片老小区管网改造施工目前正在进行中,加强现场管理,确保工程质量,预计9月初可全面完工。街道各部门将持续关注民生、提升服务质效、紧贴群众需求,在解决群众急难愁盼问题上持续发力,确保为民解决实际问题。
17. 问题(三十四):关于“项目招投标审核把关不严”问题的整改。
整改情况及阶段性成效:组织召开招标代理服务单位招投标规范化会议,明确了相关要求,在招投标过程中,各招标代理加强对供应商投标负责人提供的社保等证明文件的严格审查,在评审过程中,对不符合要求的单位,按相关法律法规等要求进行处理。
下一步整改举措:加强研究探讨,争取尽快出台相关制度,对在招投标过程中把关不严导致发生问题的招标代理服务单位,限制其在一定时期内不得参与街道相关业务。
18. 问题(三十六):关于“街道及村委零星工程普遍存在项目发票税率与结算审核计税税率率差问题”问题的整改。
整改进展及阶段性成效:组织召开招标代理服务单位招投标规范化会议,在项目招标文件及合同文本中明确所开具发票税率,避免引起合同纠纷。巡察指出问题后至今,在结算过程中严格核对发票税率与结算审核计税税率是否一致。未再发生项目发票税率与结算审核计税税率率差问题。
下一步整改举措:与相关施工单位联系退回相关税金差价。
19. 问题(三十七):关于“部分采购存在拆分现象”问题的整改。
整改情况及阶段性成效:4月15日、24日先后组织开展政府采购法规及财务报销规范专题培训,街道各部门、各社区采购经办人员及报账员参会,实现关键岗位参训全覆盖,同步印发培训资料至各参训人员,切实保障培训成果转化落地,推动政府采购和财务报销工作标准化、规范化运行。
下一步整改举措:(1)建立常态化培训及监督机制。定期组织采购经办人员开展法规政策和业务培训,采取定期检查与不定期抽查相结合的方式对采购工作常态化监督。(2)强化采购预算编制精细化管理。坚持“应编尽编、应采尽采”的原则,要求各部门结合实际采购需求科学合理编制政府采购预算。
20. 问题(三十八):关于“部分采购询比价不规范”问题的整改。
整改情况及阶段性成效:4月15日、24日先后组织开展政府采购法规及财务报销规范专题培训,通过培训、宣传等方式,提高业务人员对采购询比价合规性的认识和重视程度。严格规范询比价流程,要求所有询比价项目必须保留完整的询价记录、报价文件等资料。
下一步整改举措:(1)定期对询比价项目开展“双随机”检查,重点核查询比价资料完整性、流程合规性。(2)常态化开展专项培训,定期组织召开采购档案管理与比价流程规范培训,切实提升相关人员业务能力与责任意识,从源头上杜绝询比价资料缺失问题。
21. 问题(三十九):关于“制度建设不健全”问题的整改。
整改情况及阶段性成效:已结合街道实际需求,拟定限额下大宗采购具体实施细则(初稿)。
下一步整改举措:(1)正式制定并印发限额下大宗采购具体实施细则,细化大宗采购的认定标准,明确各部门主要职责,填补街道该领域制度空白。(2)建立采购比价、合同签订和验收付款等全流程管理机制,并留存完整的采购文件、报价单等资料。(3)完善监督机制,定期对限额以下大宗采购项目进行专项检查,重点核查采购流程合规性。(4)组织街道各部门、各社区采购经办人员开展专题培训,系统讲解新出台的限额以下大宗采购具体实施细则。
22. 问题(四十一):关于“集体资产未及时过户存在风险”问题的整改。
整改情况及阶段性成效:街道、村委积极与新运集团沟通,在条件成熟后由新运集团和新农村委完成过户手续。
下一步整改举措:(1)强化村集体资产的风险防控,定期对资产进行巡查。(2)完善对村集体资产的管理和监督,建立健全集体资产管理制度。
23. 问题(四十六):关于“主体责任落实不到位”问题的整改。
整改情况及阶段性成效:抓住街道领导班子这个关键少数,压实“一岗双责”,督促班子成员把“一岗双责”工作列入重要日程,将党风廉政建设与业务工作同部署、同研究、同推进;主动靠前嵌入,强化对村(社区)“一把手”监督管理,综合运用检查抽查、谈心谈话、指导组织生活会、督促问题整改等方式,进一步提高村(社区)“一把手”担当力、履职力、执行力。
下一步整改举措:根据上级统筹部署,完善街道全面从严治党主体责任清单,强化党工委履行全面从严治党主体责任。
24. 问题(五十):关于“改革创新举措还不够有力”问题的整改。
整改情况及阶段性成效:创新资源整合模式,探索多元化招商合作模式,吸引优质要素资源集聚,中欧(钟楼)数字经济产业园于2024年10月15日正式开园,目前已有入驻企业10家(含1家国家科技部重点芬兰项目、2家奥地利项目、1家上市公司),入驻平台4家(复旦大学常州校友会、德国联邦中小型企业联合会,常州市电池协会等),拟入驻企业3家(含1家荷兰企业、1家院士团队企业)。开园至今已举办芬兰项目对接会、企业出海专场活动、AI赋能研讨会等大小活动8场,促进企业、人才合作活动3次。引进全职高层次人才1人,培养园区企业申请发明专利1项。园区内现有欧洲背景项目3个,龙城英才项目2个,高新技术企业2个。持续推动企业技术升级与业态创新深度融合,已促进中科摩通与上海交大技术合作一项,申报江苏省前沿技术研发计划项目,加强闲置载体梳理,统筹规划产业园等载体功能定位,推动存量载体功能适配性改造,新中亚美柯厂房已与博济签订合同共建星中智慧园。近期接洽了华润、中铁等地产商,对现有闲置地块进行推介。
下一步整改举措:加强与专业机构战略协作,拓展项目信息渠道,精准对接高潜力企业需求。持续加速推动产业转型升级,强化产业创新驱动力,聚焦传统产业提质增效,支持企业向价值链高端延伸。优化产业空间布局,将持续优化项目招引生态,健全招商服务体系,构建全流程项目服务机制,深化跨部门协同联动,提升项目招引落地效率,将加快推进中奥(常州)科技创新中心项目的签约落地。进一步梳理闲置用地,列出清单,在地块推介、项目招引方面,提供地块详实数据。
25. 问题(五十一):关于“集体决策制度不够完善”问题的整改。
整改情况及阶段性成效:研究细化“三重一大”集体决策制度,优化决策事项范围、相关程序,规范议题提出、讨论、表决和形成决议等环节,确保决策过程科学严谨。
下一步整改举措:细化优化“三重一大”集体决策制度,促进重大事项决策制度化、规范化、程序化。
26. 问题(五十二):关于“制度执行不够严格”问题的整改。
整改情况及阶段性成效:(1)五星街道2025年财政预算方案已提请党工委会议集体讨论和决策通过。启动预算调整程序,将相关招标项目纳入部门预算,确保后续资金使用合规。(2)各部门在编制年度预算时,充分考虑可能涉及的招标项目,考虑到预算的全面性和准确性。
下一步整改举措:进一步细化“三重一大”决策机制,严格执行街道“三重一大”刚性制度要求,明确招标项目的决策流程,确保今后所有重大事项均经过集体讨论和决策。
27. 问题(五十三):关于“四议两公开工作制度制订不完善”问题的整改。
整改情况及阶段性成效:定期组织村委开展专题培训,通过政策解读、经验分享等方式提升工作人员的理解和执行能力。
下一步整改举措:定期对“四议两公开”制度执行情况进行总结评估,结合实际情况及时调整、完善制度内容。
28. 问题(五十六):关于“基层党组织战斗堡垒作用发挥不突出”问题的整改。
整改情况及阶段性成效:坚持党建引领基层治理,深化“五星一家亲”品牌。印发《“五星一家亲”全域结对共建第三批党建引领为民办实事活动实施方案》。深耕“经纬党建”不动摇,推出“有事好商量”“街坊老西厢”“花园板凳圈”等协商议事平台,截至目前解决“关键小事”累计152件。
下一步整改举措:围绕“辖区妇女儿童身心健康”“老城区瓶装煤气安全排查”“党建红心 绘梦未来”等“民生关切”发布20项第三批为民办实事项目。后续将持续跟进项目进展,确保项目落地落实。强化党建引领村集体经济发展,建立街道与村党总支日常沟通协调机制,将持续与上级平台公司对接,聚焦各类优质资产,及时沟通有效信息,商讨合作方案。
29. 问题(五十七):关于“党建工作规范性不足”问题的整改。
整改情况及阶段性成效:(1)严格按要求进行换届和改选。抓住村(社区)两委换届的契机,2025年一季度通过个别谈话、实地查看、民主推荐的方式,完成对11个村委的逐一摸排走访,全面了解干部情况并于4月份完成换届前的初步人员调整,同步完善村(社区)换届储备人员名单。(2)强化支部工作检查指导。4月份以来,通过“市域社会治理联动指挥平台”和线下实地走访相结合的方式,对一季度《一本通》记录情况进行了全面检查,针对一本通中组织生活会和学习教育开展情况记录不规范问题,现场提出整改意见,做到立行立改。
下一步整改举措:(1)8月份将根据区委组织部的统一部署,编制《党支部换届工作流程图》,对全体党务工作者开展全员培训,编印换届操作规程、指导手册,使工作人员准确掌握上级精神、熟悉政策要求,精通操作办法,规范有序推进机关和村(社区)党支部换届和改选工作。(2)后期将组织支部书记和党务工作者进行党务知识的专项培训,切实加强各基层党组织书记第一责任人责任,提升党务工作者能力素质,明确一本通记录、党员发展等党建工作规范要求。
30. 问题(五十八):关于“对‘两企三新’领域党建工作缺乏抓手”问题的整改。
整改情况及阶段性成效:(1)提升“两企三新”党建工作质效。一季度为辖区52家社会组织选派党建工作指导员,了解摸排在青年科技人才、新就业群体领域和生产经营一线工人中入党积极分子和发展对象有关情况,做实做细日常培养教育工作。深化党建阵地建设,初步完成重点非公企业中科摩通党建阵地建设方案设计,用好五星智造园、富都产业园区党建阵地,提升企业党组织凝聚力。(2)强化流动党员纳管工作。目前共有119名流动党员纳管至各属地党支部。
下一步整改举措:(1)深入摸排辖区内303家“三有”非公企业,通过实地走访调研、线上电话联系等,了解企业运营情况、人才情况和党组织建设、工作开展情况,扎实推进新兴领域“两个覆盖”。(2)严格做好流动党员的后续管理工作,通过电话、支部群、QQ等加强日常联系,共同参与支部活动。丰富活动形式,组织“线上主题党日活动”“线上组织生活会”等,与流动党员交流生活、工作近况、分享最新学习心得并同步做好党费收缴工作。
31. 问题(五十九):关于“干部队伍建设管理不够完善”问题的整改。
整改情况及阶段性成效:做好干部常态化调研,对街道中层正职和部分年轻干部逐一谈心谈话,全面了解工作人员的性格、能力、特长、履职情况、缺点不足等,结合实际进行岗位调整。2025年4月,经民主推荐、考察、党工委会议讨论决定等程序,提拔中层正职2名、三级岗1名、中层副职1名、四级岗1名、社区党组织副书记5名,提名村委会副主任候选人2名、社区居委会副主任候选人8名,下派2名社会化用工到村委工作,提名副主任候选人,街道机关部门交流任职2人、村交流任职2人、社区交流任职11人。围绕党建领航、老城焕新、园区发展、文旅融合、善治为民5个主题组织“青星荟”成长营,目前已开展3期。成立星中智慧园项目青年突击队,组织年轻干部在重点项目中历练提能。
下一步整改举措:将结合街道中心工作推进情况,分批次选派干部到信托制治理、城中村自主更新、征收工作等一线实践锻炼。
32. 问题(六十三):关于“成果运用不充分”问题的整改。
整改情况及阶段性成效:(1)已结合街道实际需求,拟定限额下大宗采购具体细则(初稿)。(2)组织对《五星街道零星工程公开交易管理办法》相关条款进行了细化完善,进一步完善项目预审机制,明确了各村、社区规定金额以上项目由挂钩点领导、社区工作党政分管领导对项目必要性、可行性进行预审。完善项目审批流程,制订新的零星工程交易项目审批表,落实好村、社区挂钩点领导(部门分管领导)审批环节,已建立相关审批流程或招标工作完成后,由实施主体(单位)向街道纪工委备案制度。
下一步整改举措:参考兄弟街镇先进经验,进一步规范采购流程,探索建立符合五星实际的工程、货物、服务类统一的采购机制。正式制定并印发限额下大宗采购具体实施细则,明确采购流程、审批权限和监管要求,确保采购行为有章可循。
(三)尚未启动整改的问题
截至目前,没有尚未启动整改的问题。
三、下一步全面推进整改计划
下一步,街道党工委将在取得阶段性成效的新起点上,以更高政治站位、更强责任担当,严格对标区委巡察反馈意见及整改工作方案,锚定目标毫不动摇,推进力度持续加强,确保各项整改举措落地落实,扎实做好巡察“后半篇文章”。
一是一以贯之抓好后续整改。街道将继续履行好主体责任,坚持目标不变、力度不减,自觉在巡察整改中查找差距、对标补短,在推动发展中检验整改成效、巩固整改成果。对已经解决的问题加强跟踪管理,适时开展“回头看”,切实巩固整改成效,坚决防止问题反弹;对需要长期坚持整改的事项,紧盯不放,一抓到底,进一步压实责任,确保常态长效。
二是持之以恒健全长效机制。在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,更加注重标本兼治,着力解决根本性关键性问题,坚持解决问题与建章立制相结合,探索构建系统完备、衔接配套、有效管用的制度体系,形成用制度管人管权管事的长效机制,真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程,助推街道工作高质量发展。
三是融会贯通深化成果运用。将巡察整改工作与街道中心任务、重点工作相结合,与优化村、社区发展思路,改进作风相结合,与落实全面从严治党要求、加强基层党风廉政建设相结合,从严从实抓好整改。正视反馈问题,同向发力、同题共答,系统推进、综合施治,把整改成效体现在工作落实上,以发展成果检验巡察整改成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0519-83970516;邮政信箱:常州市钟楼区洪庄路2号;电子邮箱czwxjd@163.com。
附件:1. 新中村党总支区委巡察整改进展情况报告
2. 新农村党总支区委巡察整改进展情况报告
3. 新新村党总支区委巡察整改进展情况报告
4. 新岗村党总支区委巡察整改进展情况报告
5. 新民村党总支区委巡察整改进展情况报告
6. 新丰村党总支区委巡察整改进展情况报告
7. 新庄村党总支区委巡察整改进展情况报告
8. 五星村党总支区委巡察整改进展情况报告
9. 平岗村党总支(平岗社区党支部)区委巡察整改进展情况报告
10. 汤家村党总支区委巡察整改进展情况报告
11. 谭墅村党总支区委巡察整改进展情况报告
12. 花园新村第一社区党委区委巡察整改进展情况报告
13. 花园新村第二社区党委区委巡察整改进展情况报告
14. 花园西村社区党委区委巡察整改进展情况报告
15. 白云新村社区党委区委巡察整改进展情况报告
16. 勤业新村第一社区党委区委巡察整改进展情况报告
17. 勤业新村第二社区党委区委巡察整改进展情况报告
18. 都市桃源花苑社区党委区委巡察整改进展情况报告
20. 勤德家园社区党委区委巡察整改进展情况报告三堡街社区党委区委巡察整改进展情况报告
21. 蓝天花园社区党委区委巡察整改进展情况报告
22. 龙星路社区党委区委巡察整改进展情况报告
23. 飘香路社区党委区委巡察整改进展情况报告
24. 御水华庭社区党委区委巡察整改进展情况报告
(此页无正文)
中共常州市钟楼区五星街道工作委员会
2025年8月12日
附件1
区委巡察整改进展情况报告
填报单位:新中村党总支 整改第一责任人:郑玉平
问题清单
整改进展及成效
下一步推进举措
问题1:理论学习不够系统深入。
(1)针对理论学习不够深入的问题。村党总支部成立理论学习专班,进一步聚焦核心内容以习近平新时代中国特色社会主义思想为“第一议题”,精准把握党中央决策部署,确保学习方向不偏、重点不漏。3月20日,各支部开展党员学习活动,学习党的二十大精神。3月31日,村委推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育,认真学习中央八项规定精神,深刻领会其精神实质和重要意义。通过学习,进一步增强了党员干部的纪律意识、规矩意识,切实改进工作作风,密切联系群众,确保中央八项规定精神在村委得到全面贯彻执行。
(2)针对学习单一,学用脱节问题。3月13日,村“两委”会议全面落实细化党建责任制度。3月28日,召开党务工作者培训会议,党总支将学习课程分享到每一个党员,坚持集中学与个人学相结合的灵活机制。
针对理论学习不够系统深入问题,下一步举措:一是村党总支部将进一步丰富学习形式,除了传统的集中学习外,加强多元化学习形式,利用碎片化时间进行理论学习,提高学习的灵活性和便捷性。二是将在组织“三会一课”“主题党日”等活动时,邀请理论学者和实践经验丰富的党员进行授课,增强学习的针对性和实效性。三是加强学习与工作实践的紧密结合,鼓励学习者将所学知识应用于实际工作中,形成学用结合的良性循环,实现学习与工作的无缝对接。
问题2:推进乡村振兴战略不到位。
(1)针对资产老旧,后劲不足的问题。盘活资产,改造盘活勤业老菜场,建设打造勤业新记忆,3800平方米的商铺载体已入驻商户25家;携手第三方提升改造原亚美柯园区,打造星中智慧园优质工业载体,目前第三方已经入驻,对园区部分老旧资产开始改造升级。
(2)针对负债较多的问题。对村委的负债进行全面清查,明确债务的来源、金额、期限等情况。根据债务清查结果和村集体的收入情况,制定合理的还款计划;节约开支,审查村集体的各项开支,削减不必要的支出。
针对推进乡村振兴战略不到位问题,下一步举措:将进一步增强集体经济的发展动力。一是加大招商引资力度,积极引进优质项目,提高商铺租金收益。二是加强与上级部门的沟通协调,争取政策和资金支持,用于老旧资产的维修和升级,提升资产价值。三是鼓励村民参与集体经济活动,发挥村民的主体作用,共同推动集体经济的发展。四是优化债务结构,争取更优惠的贷款条件,降低利息负担,建立健全债务管理制度,加强债务监控和预警机制,确保债务规模与村集体经济发展相适应,避免过度借贷。
问题3:基层社会治理水平不高。
(1)针对安全隐患问题。全面开展隐患排查,系统推进管网改造。新中村委大村和上村环境微整治工程已报送到街道审批,5月开始工程招标。
(2)针对城市长效管理考核靠后的问题。村委压实城市长效管理工作责任力度,要求网格长、网格员和第三方保洁单位加大巡查力度,要求网格员每天巡查时将巡查情况汇总到网格群,保洁单位及时配合处理,争取提高排名。
针对基层社会治理水平不高问题。下一步举措:加大投入,实施一系列改造升级工程。一是对主要道路进行全面检修,修复破损路面,确保行车安全。二是推进地下管网改造,优化排水系统,解决排涝不畅问题,减少雨季内涝风险。三是加强公共服务设施建设,翻修厕所、改善照明条件提升村民生活质量。四是加强与上级部门的沟通协调,争取更多的帮助和支持,提升城市长效管理水平,为村民创造更加宜居的生活环境。
问题4:“四议两公开”工作不够扎实。
(1)“四议两公开”工作不扎实问题。3月7日组织村“两委”扎实学习五工委发〔2023〕80号文件(2024年1月1日起实施)对10万元以上的工程和服务类项目明确要求要执行“四议两公开”程序,规范村级财务管理制度,确保支出事由清晰、审批流程完整。
(2)针对党员大会党员参会人数不足的问题。认真开展党员代表参会制度,由村党支部在会前组织党员代表实地调研、收集相关意见,提高党员代表参与热情。
针对“四议两公开”工作不够扎实的问题。下一步举措:一是将继续加强对“四议两公开”工作的监督检查,确保各项决策流程得到严格执行。提高全体村干部和党员对“四议两公开”工作的重视程度。二是加强宣传教育,提高广大村民对“四议两公开”工作的知晓率和参与度,形成全民监督的良好氛围。三是加强党员代表培训,提高其政治素质和业务能力,使其更好地履行职责、发挥作用。四是通过党员微信群,开展线上互动,方便党员代表随时反映问题和建议,增强其参与感和归属感。通过分享工作经验和心得,增进相互了解和信任,形成合力推进村级事务的良好局面。
问题5:民主监督作用发挥不充分。
(1)针对监督委员会成员业务不熟练的问题。组织民主监督委员会成员开展专项培训,重点围绕财务规范、台账管理等内容,提升履职能力。
(2)针对监督审核事项缺失的问题。要求监督委员会严格按照时间节点记录并公开监督事项,明确每月财务收支、“四议两公开”等关键数据的记录时限。建立月度台账,确保资料完整性,并同步公示,接受群众监督。
针对民主监督作用发挥不充分问题。下一步举措:一是建立健全监督机制,明确监督委员会的职责和权限,确保监督工作的规范化和制度化。二是加强与村民的沟通与联系,鼓励村民积极参与监督,形成全民监督的良好氛围。三是定期召开“两委”会议,对监督工作中发现的问题进行及时研究和解决,确保监督工作的有效性和针对性。
问题6:预决算制度执行不规范。
针对预算超决算收入问题。加强财务人员对《村级财务预决算制度》的学习,要求编制预算时收入预算根据前年实际发生数和预算年度预计增减变动因素进行测算。
针对预决算制度执行不规范的问题。下一步举措:一是加强财务人员的培训和教育,确保深入理解并严格执行《村级财务预决算制度》,提高预算编制的准确性和科学性。二是建立健全预算执行监控机制,定期对预算执行情况进行分析和评估,及时发现并纠正偏差,确保预算与实际收支相符。三是强化预算执行的刚性约束,严格按照预算执行,非经法定程序不得随意调整预算,对超预算支出进行严格控制和审批。
问题7:未按招标文件订立合同。
(1)针对合同与招标文件付款条款不一致问题。已经成立村委零星工程工作专班,针对合同与招标文件付款条款不一致问题,立即全面核查问题合同。在今后的工作中增设合同核验程序,完善合同管理制度,杜绝条款偏差,确保招标与合同内容一致。
(2)认真学习招投标法律法规和操作流程,杜绝类似情况再次发生。我村已经将不合规中标单位列入黑名单,今后不得参加我村的任何工程类项目。
针对未按招标文件订立合同的问题。下一步举措:一是加强内部监督,明确责任分工,对合同管理流程中的各个环节进行严格把控,防止类似问题再次发生。二是加强与招投标单位的沟通与协调,确保双方对合同条款有清晰、准确的理解,避免因误解或沟通不畅导致的合同条款偏差。
问题8:经营性资产未上平台交易。
针对资产交易未上平台的问题。组织负责资产交易平台工作人员已经重新学习资产交易平台相关要求,严格落实上级要求,按照流程,所有资产在平台进行流转,线下签约的标的也按照流程在省平台按照协商模式进行流转。
针对经营性资产未上平台交易的问题。下一步举措:一是从制度层面规范资产交易行为,确保所有资产交易严格遵循平台流程。二是提高工作人员对平台操作的熟练度和认知度,确保资产交易能够高效、准确地在平台上进行。三是定期对资产交易情况进行检查和评估,及时发现和纠正存在的问题,确保资产交易的合法性和规范性。
问题9:招投标不规范。
(1)针对招投标材料不规范问题。纳入村委零星工程工作专班,建立核查机制。督促招标公司在招标阶段严格审核投标单位项目负责人资质证明。严格核查中标单位在签署施工合同中,负责人与项目实施人员的一致性。
(2)招标文件中明确要求中标后不得擅自更换项目负责人,确需调整的须经招标人书面审批并公示。在合同中细化人员一致性条款,约定违约经济处罚措施。
(3)安排村委工作人员督促监理,审计公司在工程开展过程中对施工单位关键岗位人员到岗情况进行检查,确保人员前后一致,确保工程合法合规。
针对招投标不规范的问题。下一步举措:一是继续加强招投标信息公开透明度,确保所有招投标活动在阳光下运行。二是利用村务公开栏、官方网站等平台,及时发布招投标信息,接受社会监督。三是定期组织招投标法律法规培训,提升村干部和招投标相关工作人员的法律意识,确保招投标活动依法依规进行。四是完善招投标档案管理,对所有招投标活动进行全程记录,确保资料完整、可追溯,为后续监管和审计提供依据。
问题10:开票税率与实际结算税率不一致。
针对开票税率的问题。纳入村委零星工程工作专班,组织村工作人员,财务等工作人员认真学习相关条例。在今后签署的各类合同中,明确实际结算税率和发票税率必须一致。完善内控机制,建立复核流程,对发票的税率重点督查。
针对开票税率与实际结算税率不一致问题。下一步举措:一是进一步加强与招投标单位的沟通协调,明确税率要求,确保在今后的工程项目中不再出现类似情况。二是加大对财务人员的培训力度,提高其税收法规知识和财务管理能力,确保在财务处理过程中能够准确识别和应对税率差异问题。三是建立健全内部监督机制,定期对工程项目进行财务审计和核查,确保所有财务活动的合法性和合规性。
问题11:党建责任落实不到位。
(1)针对党建责任落实不到位的问题。3月13日召开村“两委”会议全面落实细化党建责任制度 。进一步细化党建责任制度,加强党建责任落实,继续完善或制定各种学习、工作制度,提高党支部的凝聚力,提升党员自身的理论水平。
(2)针对党建工作重要性认识不足的问题。3月28日召开党务工作者培训会议,党总支将学习课程分享到每一个党员,加强对党建工作重要性的认识,坚持党建引领聚能赋势,定期组织基层党员开展新政策学习,组织支部党员开展学习活动,增强党员干部政治意识与思想信念,筑牢基层党组织的精神根基。
针对重业务、轻党建情况仍然存在的问题。下一步举措:一是定期对党建工作进行检查与评估,及时发现问题并进行整改。优化业务与党建工作的融合机制,确保两者相辅相成、相互促进。二是在党建活动中融入业务知识,提升党员干部的综合能力,营造的党建工作氛围,进一步增强党员干部对党建工作的认同感和参与度。三是加强党建与业务的交流,定期组织党建与业务研讨会,促进双方深入交流与合作,共同推动党建和业务完美融合整体发展。
问题12:会议程序不严格。
针对会议程序不严格的问题。进一步提高落实“三会一课”重要性的认识,明确会议目标和会议议程,严格按照“三会一课”制度规定的工作流程和组织要求实施,提质增效全面推进基层党建工作。
为纠正行政党支部以党员大会代替支部委员会的情况。下一步举措:一是加强“三会一课”重要性的宣传,确保每位党员干部深刻理解其内涵和重要性,明确党员大会、支部委员会等不同会议的职责和功能。二是加强网格支部和企业支部的管理,鼓励党员干部积极参与支部委员会工作,提高支部委员会的决策水平和执行力,确保党支部工作有序、高效开展。
问题13:《党支部工作一本通》记录不规范。
(1)针对《党支部工作一本通》记录不规范的问题。加强对村委党务工作者的培训,坚持“缺什么补什么”“干什么学什么”的原则,熟练掌握相关的党务知识和操作技能,规范《党支部工作一本通》的记录工作,确保一本通会议记录的完整性和规范性。
(2)针对无党小组,但有党小组会议记录的问题。村委党总支定期对下辖各支部一本通记录情况进行检查。及时整改2023年会议记录情况。
针对《党支部工作一本通》记录不规范及“三会一课”记录要素不全的问题,下一步举措:一是定期组织党务工作者参加专业培训,确保能够准确理解和掌握党务工作的各项要求和规范,提高记录工作的准确性和完整性。二是完善记录审核制度,明确专人负责审核《党支部工作一本通》及“三会一课”记录,及时发现和纠正记录中存在的问题,确保记录内容真实、准确、完整。三是加强监督检查,对记录不规范、要素不全的支部责令限期整改,以推动各支部严格落实记录工作责任,不断提升党务工作规范化水平。
附件2
填报单位:新农村党总支 整改第一责任人:殷康
(1)抓好班子和党员队伍的集中学习、自学,班子带头学,党员干部率先学,紧扣新时代中国特色社会主义思想内涵,深刻理解习近平讲话精神,内化于心,外化于行。
(2)以多样化学习形式和方法,丰富党员队伍学习生活,把以学铸魂作为重点,提升班子和党员群众政治素质,推进学思想学理论不断深化。
成效:已取得明显成效。坚定“四个自信”、树牢“四个意识”,做到“两个维护”,深刻感悟“两个确立”的决定性意义,提升政治站位和政治自觉。
成效:取得明显成效。坚定“四个自信”,树牢“四个意识”,做到“两个维护”,提升政治站位和政治自觉。
已于2025年3月整改落实到位,并长期坚持,巩固成果成效。
问题2:推进乡村振兴发展动力不足。
(1)稳园区资产,不断拓宽村级经济发展新路径,存量资产保值增值,努力寻求优质资产增量,增强自我造血功能,促进村级经济稳中有升。
(2)对老资产进行改造出新,增强老资产活力,优化老资产结构。
成效:推进园区招租引企,优化营商环境,老资产屋顶进行修缮,资产闲置现象减少,整改取得阶段性成效。
已于2025年3月整改落实到位,并长期坚持巩固成果成效。当前着力做好华新创业园资产的招租引企工作。
问题3:“四议两公开”工作不够扎实。
(1)坚决执行“四议两公开”制度,严格工作流程,规范工作程序,坚持阳光化。
(2)落实村级“五务”全程公开,做到事前,事中,事后公开,进一步完善村级民主监督体系。
成效:已取得阶段性成效,村级事项坚持做到“四议两公开”,提升村务工作透明度。
已于2025年3月整改落实到位,并长期坚持巩固成果成效。
问题4:预决算制度执行不规范。
(1)加强村级财务预结算制度的学习,收入预算根据上一年实际发生数和预算年度预算增减变动因素进行测算。
(2)预算执行中,要根据实际情况作及时调整,以免预算金额造成较大差异。
成效:规范预算管理,取得阶段性成效。
问题5:财务支付不严格。
(1)加强《农村集体经济财务制度》的学习,规范财务行为,严格按照合同约定进行支付。
(2)加强财务管理,对凭证和附件仔细核对无误后支付,避免出现差错。
成效:即知即改已取得阶段性成效,财务支付规范化。
问题6:记账凭证附件不规范。
(1)加强财务管理,严守财务纪律,规范工作,购买资产需开具正规发票。
(2)规范财务操作流程,要仔细核对相关材料、附件,资料齐全正确后支付。
成效:即知即改,取得阶段性成果,促进村级财务管理上水平。
已于2025年4月上旬整改落实到位,并长期坚持巩固成果成效。
问题7:芦墅星苑商业房未及时过户。
做好沟通协调工作,尽快落实过户,规避村级资产流失风险。
成效:已与新运集团初步形成共识,新运集团将出具相关情况书面说明,待融资抵押结束实施产权过户。
该问题争取在2025年底整改落实到位,村委将全程跟进。一是加强和新运集团的协调对接,由新运集团出具相关情况的书面说明。二是等资产融资抵押结束后立即办理产权过户给我村。
问题8:租金收取不及时。
(1)严格执行街道招投标管理规定,规范招投标流程,提升招投标工作业务能力。
(2)注重招投标细节,及时收缴租金,增强责任性。
成效:即知即改,取得阶段性成效,村级招投标工作规范有序。
(1)严格执行街道招投标管理办法,熟悉和掌握招投标流程,提升招投标工作的业务能力。
(2)注重招投标细节,工作仔细,严格把关,增强责任性。
成效:即知即改,整改取得阶段性成效,招投标工作规范化上水平。
附件3
填报单位:新新村党总支 整改第一责任人:项峰
(1)把认真学习深刻领会新时代中国特色社会主义思想作为重中之重。班子和党员队伍集中学,坚持自学,把习总书记系列讲话精神学透。以学习提升政治站位,提升党总支的政治判断力、政治领悟力和政治执行力,强化党组织的组织功能、政治功能。
(2)发扬“钉子”精神,采用多种形式,丰富学习内容。联系实际学,在学用结合上下功夫,做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干,书写好新新村发展新篇章。
于2025年3月上旬整改落实到位,长期坚持巩固成效。
(1)聚焦高质量发展,打好资产增量组合拳,增强村级经济实力,抓好尚纯自动化项目入驻,增强自我造血功能。
(2)按照街道部署,推进新新工业园改造项目,做强园区经济,培育“高精尖特”小巨人企业。
(3)西涵洞河至河湾改造项目要协调好用地性质的对接,尽快启动完成。
(1)着力推进新新工业园园区地面工程改造出新,争取5月份完工。
(2)做好尚纯自动化入驻园区各项工作。
以上两点于2025年5月整改落实到位。
(3)西涵洞至河湾改造出新项目正在和上级部门对接,争取7月份整改落实到位。
(1)由于常客地块2.1期征收的滞后,美丽乡村建设推进较慢,要抓住当前对自然村进行绿化补种,进行厕所改造和道路修复,提升群众宜居水平。
(2)长效管理常态化、精准化,努力创优争先。
(1)抓住当前时期,开展绿化补种和环境整治。
(2)推进平安建设,对村民家中安装燃气烟雾报警装置。
(3)开展清水工程,对新新河全面整治,保护水环境。
即知即改,于2025年7月整改落实到位,进一步提升村级综合治理水平。
(1)坚持“四议两公开”制度,规范工作流程,做到公开、公平、公正,做到村级“五务”阳光化。
(2)充分发挥村民代表大会决策作用,推进基层民主自治,加强工作人员的责任性教育,工作细心,避免发生失误性差错。
问题5:凭证附件不全。
领用人员清单已入账。
整改成效:以此为戒,以后各类发放均附领用清单,整改取得明显成效。
问题6:记账不规范。
(1)固定资产已向街道申请调整科目整理。
(2)徐家塘168-1房屋租金在2025年计入收入。
问题7:股权投资未及时清理。
于2025年2月依法依规办理了变更登记。
问题8:存在转租行为。
严格控制转租行为,必要时将采取清退停租措施,已和承租人进行了沟通。
问题9:合同签订不规范。
(1)加强租赁合同管理,严格执行街道规定要求。
(2)坚持先付后用的原则,在合同中明确。
对于没有到期的老合同,将于2025年年底全部整改到位。
问题10:租金收缴不及时。
(1)加大租金收缴力度,组织专班力量,采用上门催缴,书面催缴,发律师函,确保租金按期足额收缴。
(2)严格先付后用的原则,教育和引导企业主动按期缴租金。
整改成效:已取得阶段性成果成效,合同签订进一步规范化。
附件4
填报单位:新岗村党总支 整改第一责任人:颜涛
(1)认真组织班子和党员队伍学习习近平新时代中国特色社会主义思想,把集中学习和自学相结合,推进学思想、学理论,往心里走、往实里去。
(2)采取学习研讨、宣讲辅导、交流互动、专题学习等形式,丰富党员学习内容,提升党员学习的吸引力,补足精神之钙,深刻感悟“两个确立”的决定性意义,提高政治站位。
(3)以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干,联系村级经济和社会工作实际,把学习的成果成效体现在岗位中工作上。
即知即改,取得阶段性成效,于2025年3月上旬整改落实到位,长期坚持巩固成效。
(1)加强中博园区建设,鼓励入驻企业发展新质生产力,优化园区企业产业结构。
(2)东芝老厂房改造出新已于2024年全面竣工并通过验收,并于2025年3月起由中博园打包租赁,完成招租任务。
(3)星空港科创园建成,由中博园打包租赁。
从今年1-6月,由中博园租赁后现正进入装修,同步引进优质企业入驻,预计划年底招租率达40%,取得资产效益。同时村委加强装修现场案例施工监管,至2025年12月整改落实到位。
(1)切实履行“四议两公开”制度,进一步规范“四议两公开”流程。
(2)村级重大事项做到事前事中事后公开,提升村财务工作的透明度,主动接受党员群众监督,村务监督委员会全程跟进监督。
(3)通过整改,村务工作做到阳光操作,做到公平公正公开,取得了阶段性成效。
即知即改,于2025年3月整改落实到位,长期坚持巩固成效。
问题4:民主监督作用发挥不充分。
(1)调整村务监督委员会成员,由贾峰同志为负责人,杨华英、贾明权为小组成员,并通过村民代表大会审议通过。
(2)调整民主理财小组成员,由沈兰珍同志为负责人,厉玉珍、为小组成员,并通过村民代表大会审议通过。
(3)即知即改,调整后的村务监督委员会和村民理财小组已进入工作状态,整改取得阶段性成果成效。
于2025年3月整改落实到位,村务监督委员会及民主理财小组工作更为规范化。
问题5:预决算制度执行不规范。
(1)加强村级预决算的管理,科学分析全年预算收入,使预算收入更加贴近实际,提升预算制度的执行力。
(2)严肃财务制度,制订好村级年度预算,做到科学合理,取得了阶段性成果成效。
问题6:违规发放津补贴。
(1)发放清单中村委工作人员的奖励金额退回。
(2)举一反三,严守财务纪律,整改取得阶段性成果成效。
问题7:未按合同约定支付。
(1)严格按照合同进行收付款,对于质保金依照合同的相关条款进行付款执行。
(2)加强财务制度的管理,对工程款的付款做到多次核对,杜绝出现此类现象。
问题8:购入经营性资产不谨慎。
(1)严格执行街道村级资产管理的规定,规范交易合同管理和执行,注重合同细节条款,回购资产做到按期交付。
(2)整改取得明显成效,回购的新北区时代广场资产运作正常。
问题9:资产权属有争议。
(1)加强与对方的沟通对接,本着尊重历史事实的原则,努力消除分歧,形成共识,但不排除通过仲裁或司法途径解决。
(2)已做了大量沟通协调工作,将通过司法途径解决。
敢于面对问题,本着实事求是的原则,
通过司法途径解决,争取在2025年底前整改落实到位。
附件5
填报单位:新民村党总支 整改第一责任人:刘再飞
(1)利用“主题党日”“三会一课”等活动,组织党员干部交流心得,分享学习方法,加深对党的二十大精神和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神的理解和把握;围绕乡村振兴、安全生产、长效管理等重点工作,将精神落到实处。
(2)通过深入学习和广泛宣传,党员干部和群众对党的二十大精神有了更深刻的认识和理解,党员干部在学习过程中不断提高自身的政治素养和业务能力,工作能力得到显著提升。
(1)持续深化学习,提高思想认识。通过集中学习、专题研讨、个人自学等形式,全面、系统、深入地领会党的二十大精神。
(2)结合实际工作,推动贯彻落实。结合本村实际,明确目标任务,将党的二十大精神和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神转化为推动工作的强大动力,确保各项任务落到实处。
(1)通过加强管理,优化配置,目前正立足现有资产,因地制宜,探索多种经营方式,发展园区经济,盘活资源,促进增收。
(2)集体经济良性运转,产业结构得到优化,“蓝PARK+工坊”园区入驻率高达97.4%,园区所租用的集体资产给村委带来的收入翻番,同时带动周边就业。
(1)勤业菜场周边破损村道已经全面维修完毕;选派专职村干部深入城中村摸排废品回收类住户,并与房东进行深入沟通交流,协商租用该民房。
(2)紧紧围绕基层社会治理相关问题,明确人员分工,形成良好工作格局,目前公共服务设施焕然一新,村容村貌得到有效提升。
问题4:“四议两公开”工作不扎实。
现村委严格按照《五星街道零星工程的公开交易管理办法》执行。交易金额10万元(含)以上30万元(不含)以下,须各村通过“四议两公开”程序后,形成会议纪要,由街道“管理小组”对项目拟实行公开交易的有关情况进行审核,经审核同意后方可实施。交易金额30万元(含)以上,由项目建设单位报街道“管理小组”进行项目可行性预审,须各村通过“四议两公开”程序后,形成会议纪要,由街道“管理小组”组织建设单位向街道党工委备案后,履行报批手续。等项目施工完成后将审计结果进行公示。
已经对监督人员进行了系统的培训和教育,通过这些培训,监督人员对村务管理的重要性有了更深刻的理解,清晰地认识到了自己的职责和使命。在日常工作中,他们将严格依照规定执行职责,对村务活动进行全方位、细致入微、高效有力的监督,确保所有决策和事务的公开性、公正性和透明度。
加强财务人员对《村级财务预决算制度》的学习,根据前三年实际发生数和本年度预计增减变动因素进行测算编制,2024年决算收入和2025年度预算,经街道审核后录入财务管理系统执行。
问题7:保洁服务存在拆分和转包。
村委严格把控服务类项目招投标,已于2025年3月18日重新招标,招标项目全部按规定签订施工安全协议书和廉政合约。明确中标人不得向他人转让中标项目,也不得将中标项目肢解分包。杜绝发生项目转包行为。
问题8:签订长期共建合同实际未收租金。
(1)要求梅兰春整理完善2024年度提供服务清单和台账,村委核对服务内容并核算对应金额。
(2)要求梅兰春按协议要求,整理好台账记录。
附件6
填报单位:新丰村党总支 整改第一责任人:谈建荣
(1)利用“三会一课”组织党员干部、村委工作人员组织开展对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神专题性和针对性学习。
(2)准确把握理论精髓,在实际工作中灵活运用,有效解决以往学用脱节的问题,理论指导实践的能力显著增强,为推动各项工作高质量发展奠定了坚实的思想基础。
结合业务实际设计“理论+实践”课程,确保理论学习既紧跟中央精神又贴合工作需求,推动党员干部在深学细悟中提升理论素养,在知行合一中强化实践本领。
(1)结合我村实际,对如何壮大村集体经济确定了两种思路:对体量大的资产坚定“抱团发展”模式;对于购买总价低、位置较好的优质法拍资产积极对接争取。
(2)在街道党工委的领导和全力支持下,有效增加村集体收入。
积极探索资产盘活的新路径,采取“内部挖潜与外部拓展”并举的策略,激发经济活力,推动村级经济持续健康发展,有效增加村集体收入。
(1)新丰村3月份已招投标居家养老服务中心项目,今后在党群服务中心经常性开展多项便民服务、活动等,有效提高党群服务中心知名度和影响力提升,更多的群众了解并参与到中心的活动中来,为民设施得到充分利用。
(2)加大为民设施的宣传力度,经常性开展多项便民服务、活动等,提高群众知晓度和参与度,确保设施得到充分利用。
在星都景苑小区后方的空地以及桥北部分空地建设停车场,以期有效缓解村民及小区居民的停车压力,减少因停车难导致的道路拥堵和安全隐患,从根本上改善村民的投诉状况,提升整体居住品质。
(1)参照街道《五星街道零星工程公开交易管理办法(修订)》中交易金额,准确知晓“四议两公开”要求的完整流程,强化决策程序意识,严格落实“四议两公开”;利用“三会一课”组织村委党员干部、工作人员学习“四议两公开”要求的完整流程,强化决策程序意识。
(2)巩固了村党组织的领导核心作用,增强了村党组织的凝聚力、战斗力、影响力,拓展了党员群众参政议政的渠道。
组织专题培训,提升工作人员对“四议两公开”工作的认识和操作能力;同时,拓宽监督渠道,鼓励党员群众参与监督,共同推动“四议两公开”工作扎实有效开展。
(1)加强村务监督委员会的工作规范,完善监督台账记录,确保监督事项全面覆盖。每半年一次的汇报机制得以建立并有效执行,增强村党组织对村务监督工作的了解和指导。
(2)要求村务监督委员会定期向村党组织汇报监督情况,并向村民代表会议报告工作,接受民主评议,以充分发挥民主监督作用。
着重完善监督台账管理,确保所有监督审核事项全面、及时记录;
建立健全村务监督委员会定期汇报制度,规范汇报内容和程序,推动村民代表会议对村务监督委员会及其成员进行民主评议。
经营收入-劳务服务收入,原本是要与街道结算的代管资产费用,未结算;其他收入-其他,预算偏高,今后将完善预算编制,加强预算执行监督,在预算执行过程中加强监督和调整机制,确保预算执行的准确性和有效性。
将完善预算编制,加强预算执行监督,在预算执行过程中加强监督和调整机制,确保预算执行的准确性和有效性。
问题7:凭证附件不齐全。
已完成整改,并附上领用人签字清单。
对其他票据进行自查,对其他账本凭证等资料自查自纠,规范完善财务票据。
问题8:代收租金未及时上缴。
已与街道相关部门沟通,将按照协议结算2023、2024年相关费用。
按照协议条款及时结算相关费用。
中标单位项目负责人补签合同。
在工程协议严格按照相关要求签订。
附件7
填报单位:新庄村党总支 整改第一责任人:陆强
3月27日,传达学习了市委、区委和五星街道党工委深入贯彻中央八项规定精神学习教育有关会议精神;3月31日,动员部署深入贯彻中央八项规定学习教育;4月学习中央八项规定精神及相关文件;5月贯彻落实中央八项规定精神,推进作风建设走实走深。用好《党建工作一本通》,做到有过程,工作留痕。
(1)深化学习教育。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,采取集中学习、个人自学、专题研讨等多种形式,切实做到学深悟透、弄懂做实。用好“党群服务中心”、家庭党课示范点、企业学习角、村民微党课阵地。
(2)推动成果转化。将学习成果与乡村振兴、基层治理深度融合。以“培育党建品牌、彰显创建特色、典型示范带动、提升整体水平”为目标,充分调动基层党组织、非公企业党组织活力和动力。
(3)健全长效机制。严格规范“三会一课”、“固定学习日”、民主评议党员等党内政治生活制度,召开专题组织生活会,用好《党支部工作一本通》,做好相关材料的记录、收集、整理、存档工作。
对辖区内企业进行了走访工作,了解企业信息,做好企业与政府的桥梁和纽带作用,为质量提升精准发力提供支持。注重企业信息延伸,多渠道捕捉项目信息,为项目招引打下基础。
深入挖掘辖区税收潜力,确保税源应收尽收,对辖区个体户、企业进行全面走访,协调优质企业的生产经营需求,保持紧密联系,做好协税护税和企业服务工作。挖掘税源项目,积极培育四上单位,配合参与园区招商。稳中求进,针对闲置商铺,经评估公司评估、民主程序后,适当调整竞拍价格,提高资产竞争力,吸引租户,减少租金流失。另外,抓住机遇与兄弟村委抱团发展,联合购买资产。
问题3:基层社会治理水平有待提高。
主动了解村民所思所想所盼,做好各类人员的动态管理工作,及时了解信息。充分发挥网格员职能作用,利用各网格交流群,通过定期发布村动态、收集民意,实时掌握村民诉求汇总形成“意见库”,网格员“对症下药”有针对性地解决问题。
(1)以党建为引领,创新基层治理提高文化供给质量,加大对文化、体育等设施设备的投入,更新健身器材,确保群众文体活动硬件设施配套齐全。并通过购买服务,提高社会组织参与养老服务的质量和水平,同时丰富活动载体,开展更多群众喜闻乐见的活动。
(2)对村居环境进行全面整治,统筹安排环境治理、公益设施配套等工程,提升城市管理水平。将工作人员、支部党员、热心群众串联起来,进行联合巡查,及时发现和消除管理盲区。落实保洁精细化常态高效运行,卫生长效常态化管理。
(3)聚焦辖区难点问题,着力解决。比如星云路(周家村段)摆摊问题。在进一步加强现有管理的基础上,与职能部门齐抓共管,加以规范,参考类似成功案例,总结经验,找到破解办法。
(1)强化学习、提高业务水平,严格执行“四议两公开”制度,重大事项程序规范,并做好记录和存档工作。
(2)完善管理制度,制定大额资金使用标准,确定单笔支出10万及以上需“四议两公开”民主流程执行。
(3)提高党员思想认识,通过发放书面通知、电话联系、网络党支部微信群通知提醒等方式,切实提高党员大会参会率,参与人数已明显增加。
(1)完善制度,加强学习,通过工作例会、两委会议等开展“四议两公开”制度专项学习,明确职责,熟悉流程,确保工作有序开展。
(2)加大宣传,通过党员会议、村民代表会议、宣传栏等方式加强对四议两公开工作的认知度。
(3)强化党员党性观念和宗旨意识,提高党员参会积极性,有助于强化党员党性观念和宗旨意识,激发党员的和自豪感荣誉感,自觉履行党员义务。
3月28日,开展村务监督委员会《工作例会制度》、《报告工作制度》的学习,加强工作人业务学习,已指定专人负责台账工作,对开展的工作例会、列席会议等各类会议认真及时进行记录。
(1)加强和规范村务监督委员会工作,对开展的村务监督工作分别在6月、12月向村党总支进行汇报监督情况。
(2)年底在村民代表会议中进行年度监督履职评议,向村民代表会议报告开展的监督工作,对监督委员会履职情况进行满意度测评,评分较低的委员按相关流程处理。
村委加强财务人员对《村级财务预决算制度》的学习,根据前年实际发生数和预算年度预计增减变动因素进行测算编制,2024年决算和2025年度预算,经街道审核后录入财务管理系统执行。
(1)财务人员工作中及时与各条线沟通,了解项目的推进及落实情况。
(2)强化预算执行,如因特殊情况需增减收支项目或增加支出额度,及时进行预算调整,以免至年底造成预决算金额的较大差异。
问题7:党建活动委托旅行社代办。
村委现已严格按照常财行〔2019〕1号文件《常州市市级机关基层党组织党建活动经费管理办法》的规定执行,2024年的党建活动已经自行组织,租车、伙食费、保险费等支出均有村委人员专人负责,不委托旅行社代办。
因地制宜的开展主题参观、学习调研等党建活动,注重质量效果,充分发挥党员的主体作用,自行组织,严格执行《五星街道村集体经济组织财务管理办法》,规范程序。
问题8:历史遗留问题未解决。
(1)已派资产管理负责人积极对接房管局调取村委所属产权证明细,通过实地查看确定已征收拆迁不存在的房屋。
(2)现村委已联系律师向法院申请强制执行并办理产权过户手续。
(3)村委已按《道路及周边地块征收项目房屋征收与补偿特殊情况处理意见备忘录》意见执行,对洪庄村68-4号房产房主暂付了补偿,待今后的地块开发时纳入征收成本。
(1)对部分已征收拆迁的房屋产权将按房管部门要求完善手续办理产权证销户,做到账实一致。
(2)做好群众沟通与协调工作,把有效处理问题摆在第一位。
(3)以巡察为契机,坚持问题导向,加强监督执行,确保类似问题不再发生。
(1)加强村委零星工程干事对《五星街道零星工程公开交易管理办法(修订)》和招标程序的文件规定的学习,熟悉工程管理流程,确保招标工作和零星工程的合理性。
(2)对工程材料进行严格审核,避免人员不一致等错误的发生。
(1)严格按照上级部门的要求,对招标工作进行严格的审核,加强流程规范性,确保投标单位具备相应的资质和能力,投标文件符合要求。
(2)组织村级干部、招投标工作人员参加专业培训,学习招投标法律法规、税务知识、操作流程和相关政策,提高业务水平和法律意识。
附件8
填报单位:五星村党总支 整改第一责任人:蒋忠明
开展重大学习实践活动,做到弄懂、学深、悟透,确保学习过程有讨论、有交流、有过程、有记录,完善相关台账资料。将党的理论知识与具体实际工作紧密结合,用理论知识指导村委各项工作,做到学用结合、学以致用。
(1)持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记重要讲话、重要批示精神,充分利用“学习强国”平台、“三会一课”和党员冬训等学习形式,做到弄懂、学深、悟透。
(2)注重理论联系实际,切实做到读懂弄通,入脑入心,将理论学习和工作实践相结合,开展学习实践活动,做到学用结合、学以致用、知行合一。
严格落实了村级各项管理制度,促进了村集体经济可持续发展,推进乡村振兴发展的动力。压实了责任,强化职能部门指导,广泛凝聚社会力量,不断强化考核激励,形成推动村级集体经济发展的合力。
(1)丰富五星村经济收入形式,转变村委经济发展的理念和思路。
(2)紧盯目标,增强动力,健全机制、严格管理,“以地生财,筑巢引凤”,通过招商引资,资源入股、项目合作、共建联建等方式,进一步激发村集体经济发展活力。
问题3:“四议两公开”工作不扎实。
通过培训,提高工作人员的制度意识和执行力。加强监督,建立了监督机制,确保“四议两公开”制度在每个环节都能得到有效执行。
(1)定期组织相关人员进行“四议两公开”制度的专题培训,确保每位参与者都能准确理解制度内容和程序要求。
(2)村级重大事务严格按照“四议两公开”工作法进行决策、实施,严格按照村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议,决议公开、实施结果公开的规范程序开展工作。
规范村务监督委员会台账记录,严格按照时间节点记录有关台账资料,完善台账资料,将村务监督委员每半年向村党组织汇报村务监督情况、每年向村民代表会议报告工作材料和村民代表会议对村务监督委员会及其成员进行民主评议的材料,记录到台账内。
持续规范村务监督委员会台账记录,完整记录村务监督委员的台账资料,完成整改后并长期坚持。
加强预算编制、执行相关人员业务培训,就提升预算执行规范意识、加强预算执行管理等方面进行专题辅导。
(1)严格预算执行过程性管理,对预算执行进行年中分析,实现对年初制定的预算合理性、规范性调整。
(2)继续提高预算执行人员的素质和专业能力水平,通过培训、学习等方式,提升对预算管理政策法规及流程要求的理解与应用能力。
问题6:工程款重复打款。
进一步规范资金支付与审批流程,明确每一个环节的责任,确保资金安全,加强对财务人员的培训,切实增强财务人员的风险意识。
加强对财务操作的审查和控制,确保支付交易的准确性和安全性。
问题7:记账不规范。
已调整会计科目,将冰箱按照固定资产入账。
定期对财务人员进行培训和教育,提高专业技能和法律意识。
问题8:租金收缴不及时。
已将到期的村级资产,统一由街道产权交易部门管理上线交易,统一按文件要求三年一签或一年一签,租金先付后用。
持续加强经营性资产租金收缴工作,责任到人,按照《钟楼区“三资三化”专项治理提升行动方案》等文件规定,村级资产进行产权线上交易,规范租赁期限,严格执行合同要求,租金先付后用。
严格按照《五星街道零星工程公开交易管理办法》等文件规定,符合招标标准的工程进行公开招投标。杜绝招投标不规范,不同项目、不同单位投标授权委托人为同一人。
项目立项后要求招标平台严格把关招标流程,确保招标流程合法合规,避免程序错误。
附件9
填报单位:平岗村党总支 整改第一责任人:刘孟
理论学习体系逐渐完善,通过专题学习、在线学习等多种形式,激发学习热情和积极性,提高学习效果,对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神有了更深入的理解和掌握,能够准确把握其核心要义和精神实质。
(1)制定专题学习计划:制定“习近平新时代中国特色社会主义思想”专题学习清单;
(2)创新学习形式:“三维学习法”:原文精读+专家解读+案例研讨;组织“行走的党课”(红色教育基地现场教学)
问题2:村居融合工作有待提升。
定期召集物业开会,梳理日常巡查的问题,确定整改时间节点,督促其整改,针对居民关心的重点问题,如服务内容、收费标准、公共收益等关键信息,在小区显著位置公开并同步线上公示;定期组织物业进行楼道清理,张贴警示标识,整改安全隐患。现物业整改问题的效率有明显提升。
利用网格员日常走访,了解居民的问题,督促物业树立日常巡查整改问题的机制,能够及时处置日常问题;社区加强与物业联动,邀请居民参加社区开展的活动,有矛盾可以第一时间了解并沟通处置。
(1)我村已加强“一把手”对“四议两公开”、要求的完整流程,准确知晓。
(2)村级经济组在年度财务预决算、“三资”经营方式的确定和变更、处置重大资产、重大投资项目、涉及村集体和村民利益等村级重大事项,我村已严格按照“四议两公开”的要求,落实会议记录,确保程序规范。
进一步细化“四议两公开”执行细则,强化监督,提升基层治理的民主性和规范性。
我村已按照预决算制度重新拟定村委预决算表格,将村委全资子公司江苏星之悦商业管理有限公司的收支列入平岗村预决算内。
加强预决算制度的学习,今后将按照预决算制度,把村委全资子公司江苏星之悦商业管理有限公司的收支列入平岗村预决算内。
问题5:大额采购管理不规范。
我村已与常州潘屹商贸补充了物资采购合同,对购买退养人员、困难人员重阳节福利按照上级四议两公开的财务规定附上凭证。
今后我村将严格按照财务管理程序,账册内附上完整凭证,做到更加完善。
已经在2023年11月的59号凭证中整改。将公积公益金调入固定资产。
今后我村将严格按照财务管理程序,做好每一笔入账凭证。
问题7:租金收缴不及时。
我村于2023年7月18日向龙湖菜场的承租户发律师函,龙湖菜场承租户于2023年7月18日、2023年8月19日、2023年9月12日转账,拖欠房租已缴清。
我村将会严格按照合同进行租金的收取工作,完善租金追缴流程,制订催缴计划,提前送达缴款通知,对照合同恶意欠款的租户由雇佣律师专业负责协助催缴和法律诉讼处理,做到规范化,制度化、有序化。
问题8:全资子公司存在停车费损失风险。
(1)星之悦公司已经与辰龙公司进行了多次沟通,但因双方诉求差距较大,未能调解成功。
(2)辰龙公司已向钟楼法院提起诉讼,2025年1月3日区人民法院立案受理并于2025年2月20日开庭审理,2025年3月28日判决如下〔(2025)苏0404民初50号〕:被告江苏星之悦商业管理服务有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告常州辰龙商业管理有限公司自2023年3月1日起至2025年3月31日止的停车费损失。
我村将在与承租方签订合同之前严格审阅租赁合同,坚决杜绝此类问题出现。
我村已加强对招标平台管理和审核,进一步学习招标规范文件的学习,督促招标公司严格按照规定的流程来执行。
已整改完成并长期坚持。
附件10
填报单位:汤家村党总支 整改第一责任人:沈宏
(1)强化责任意识,提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中全会精神和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神。
(2)通过自学、集体学,学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》。
(1)建立常态化、系统化理论学习机制,确保学习内容全覆盖、理解深层次。
(2)提升理论指导实践能力,推动重要精神转化为工作实效。
问题2:“四议两公开”工作不够扎实。
(1)认真制定完善的四议两公开制度,明确各环节的具体要求和标准,将工作扎实地落实到位。
(2)拓宽村民意见收集渠道,在网格微信群收集村民对村级事务的意见和建议。
(3)新中村委向汤家村委借款事宜,需通过村民代表大会表决通过后才能签订协议。2025年1月10日村民代表大会表决通过,并于2025年1月20日签订借款合同。
(1)党员代表企业人员较多,还有年老体弱的,不能准时参加,在下次换届选举中推选一批党员代表。
(2)对于在网格微信群收集到的村民对村级事务的意见和建议,及时进行沟通和反馈。
问题3:民主监督作用发挥不充分。
在工作中严格遵循村务监督相关制度规定,全面规范村务监督委员会工作流程,确保村务监督委员会工作例会按时召开、监督情况汇报和民主评议工作有序开展。
(1)切实提升村务监督委员会的履职能力,充分发挥民主监督作用,保障村民的知情权、参与权和监督权,促进村级事务公开、公平、公正运行。
(2)对民主理财小组成员进行调整,按照制度要求,从现有村务监督委员会成员中推选产生民主理财小组成员,确保民主理财小组与村务监督委员会工作紧密结合。
建立科学、规范、严谨的村务预决算,确保预算编制精准合理,预算执行严格有效,决算真实准确反映实际收支情况。2024年起,将预算收入与决算收入偏差率控制在合理范围内,提升村级财务管理水平,保障村级资金合理、高效使用。
今后在编制预算前期要进行详尽的分析,确保预算收入目标合理。
问题5:未按合同约定支付。
(1)对方已补缴质保金。
(2)全面梳理合同及支付情况:安排财务和业务部门组成专项小组,对涉及村委租金的租赁合同进行逐份审查。明确合同签订时间、约定租金金额、支付周期、已支付记录、未支付金额、逾期天数等关键信息,建立详细的租金支付台账,确保数据清晰准确。
(1)规范合同管理流程。设立合同管理专员,负责租赁合同从签订、履行到归档的全流程管理。在合同签订前,严格审核合同条款,重点关注租金支付相关内容,确保条款清晰、无歧义。合同履行过程中,定期跟踪租金支付情况,及时处理异常问题。
问题6:保洁服务招投标存在拆分。
(1)服务商采取公开竞争,考核评比后由村委根据实际情况签订保洁服务。根据要求将东西区保洁,道路洒水及垃圾清运、谈家塘厕所保洁等多个项目合成一个项目。
(2)严谨签订保洁服务合同。合同中明确服务内容、服务期限、服务质量标准、双方权利义务、费用结算方式、违约责任、考核与退出机制等关键条款,确保合同内容完整、权责清晰。合同签订前,需经村委法律顾问审核,避免法律风险。
(1)谈家塘保洁服务将于2025年12月重新招投标。
(2)强化合同履行监管。在合同履行过程中,村委安排专人负责跟踪服务情况,对照合同约定和考核标准进行日常监督。积极开展服务沟通,与服务商就服务中存在的问题进行交流协调,推动服务商持续改进服务质量。同时,严格按照合同约定的结算方式和时间支付服务费用,确保合同顺利履行。
问题7:记账凭证附件不规范。
村委委托惠山区洛社镇奥发体育店维修篮球架和羽毛球网,惠山区洛社镇奥发体育店从炜嘉体育公司购买羽毛球网,结算时与惠山区洛社镇奥发一并结算,导致羽毛球网维修费完工单与发票供货方不一致的问题。
今后严格要求经办人员在提交费用报销申请时,必须确保附件完整、准确且相互匹配,发现附件不全或存在不一致,立即退回给经办人员补充完善,只有审核通过的单据才能进入后续的记账环节。
问题8:资产管理不规范。
(1)资产管理规范化。按要求对出租标的收取押金,合同到期后及时上资产平台进行招租,及时收取租金,确保租金都收缴到位。
(2)梳理租赁合同台账,组织资产管理、财务人员,对村委所有租赁合同进行全面清查。
加强租金收缴管理。对于2025年上平台的标的收取押金,并及时收取租金。实时跟踪租金支付情况,在租金支付到期前提前通知承租方。对逾期未支付的承租方,按照合同约定发送催款通知。
附件11
填报单位:谭墅村党总支 整改第一责任人:王晓飞
(1)3月31日召开全体党员大会进行动员部署,传达学习上级党委关于开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的相关要求,明确学习教育的目标任务、学习内容和工作安排,统一思想认识,确保学习教育有序开展。
(2)通过开展学习教育,制定学习计划,落实学习行动,使全体党员深刻领会中央八项规定精神的重大意义、丰富内涵和具体要求,切实增强纪律意识和规矩意识,坚决反对“四风”,教育引导党员树立良好形象,切实把学习教育各项任务落到实处,为推动高质量发展提供坚强的作风保障。
(1)充分利用好“三会一课”、主题学习日等,组织每个支部党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记重要讲话,特别是两委班子人员和工作人员,紧密联系理论与工作,学以致用,落到实际。
(2)制定学习计划,确保学习时间。结合村每周工作例会制度,学透上级决策部署,定期开设交流学习会,在会中大家积极分享体会、经验。
(1)学习理解习总书记“三农”工作和乡村振兴战略重要论。把习总书记乡村振兴重要讲话学深学透,初步形成学习的系统性,提升班子学理论自觉性。着力多元化学习形式,组织党员骨干学,利用支部主题党日活动,宣传和学习总书记“青山绿水就是金山银山”绿色发展理念,把学习引向深入。
(2)目前怀德中路300号2000余平米老旧厂房改造正在施工中,6月底完工。另有1000余平米的老旧厂房已经通过“四议两公开”准备分段实施改造。
(3)联合兄弟村委购置优质资产,其中手取家居商家入驻率较好,取得了较高收益,进一步壮大村级经济,使集体资产得到保值增值。
(1)坚持乡村全面振兴,准确把握乡村振兴科学内涵,统筹谋划经济发展。成立资产管理领导小组,明确责任分工,购买优质资产,增强“造血”功能。
(2)加快对老旧厂房改造提升,增加租金收入。
(3)积极探索村级经济发展道路,为村民谋幸福。
(1)村委根据前期巡查情况,组织对辖区内破损基础设施、花坛卫生死角、零乱堆放进行整治。针对辖区内11个厕所的屋顶漏水、墙面剥落、电灯损坏等进行了集中修缮。对于辖区4个小微水体进行专项环境整治提升。集中人员对花坛卫生死角、积存垃圾、无主杂物进行“地毯式”集中清理。辖区破损的基础设施如井盖缺失、路面坑洼等安全隐患较大的及时进行了修复。辖区垃圾亭中垃圾桶盖缺失、宣传内容标语破损进行统一更换。特别是辖区老旧的宣传设施标语等进行出新和更换内容标语。
(2)村委已经建立常态化维护管理工作小组,组织人员定期开展专项行动,对辖区内卫生死角、零乱堆放进行整治。经过多次环境卫生整治后村容村貌得到提升改善,生活环境水平显著改善。
(1)对于辖区南片进行新农村改造提升,针对辖区各类飞线、电杆进行管线入地提升村庄人居环境,安装监控探头保障辖区安全和谐稳定,重新规划统一布局停车位缓解老百姓停车难的问题。改善周边宜居质量,提升居民幸福生活指数。
(2)结合网格化管理来加强村委城市长效管理的精细化管理水平,巩固前期整改成效,防止问题触底反弹。对群众反映问题突出的点、线、面进行加强巡查,确保难题顽疾“一扫而空”,提升村委精细化和精准化治理能力。村委后续将确保常态化管理模式,明确巡查和管理制度,明确职责分工落实到人,加大对辖区内基础设施的巡查力度。
(1)提升了班子民主决策的能力,规范班子决策程序,明确书记为第一责任人,对“四议两公开”实施正确指导。
(2)凡属村委大事或项目都进行严谨的四议二公开程序。
(3)发挥纪检、村务监督委员会的作用,在阳光下接受群众监督。
严格按照“四议两公开”工作法,即所有村级重大事项都必须在村党组织的领导下,严格按照村党组织提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议和决议公开、实施结果公开的程序进行决策和实施。
(1)2025年4月2日召开的十二届二十三次村民代表大会对村务监督委员会及其成员进行了民主评议。
(2)村务监督委员会成员召开二季度例会,明确了整改方向并加强了廉洁自律和作风建设的相关教育。
(1)加强村务监督委员会成员的学习培训,不断提高履职能力和水平。
(2)扎实推进工作,充分履行监督职责。
(3)村务监督委员在7月份召开的村民代表大会向村民代表作上半年度工作汇报。
(4)下次村委会换届时按规定产生民主理财小组成员。
问题6:服务类项目审核把关不严。
(1)已经组织涉及服务类项目审核、管理的工作人员参加相关业务知识培训。相关人员对业务知识明显提升。
(2)已经对服务、物资采购流程规范并通过“四议两公开”形成制度。对相关项目的审核进行了监督,并对项目的申报、审核、实施、验收等环节进行检查。
(1)构建长效培训机制,持续提升审核能力。
(2)完善全流程监管体系,强化审核闭环管理。
(3)强化责任意识,营造严谨审核氛围。
问题7:党员活动由旅游公司代办。
已整改,2024年党员外出参观学习活动已经不再委托旅行社等其他单位,由村党总支自行组织开展实施。
严格执行常财行〔2019〕1号文件《常州市市级机关基层党组织党建活动经费管理办法》的规定,今后组织开展党员主题参观、学习调研等各类活动,充分发挥党员的主体作用,自行组织,不委托给旅行社等其他单位。
问题8:记账不规范。
已整改,于2022年9月进行调整账目规范了相关财务要求。后续将进一步加强和规范村级财务管理,认真学习财务管理知识,严格规范会计操作,保证科目的正确性。
加强学习财务专业知识,严谨工作态度,不出差错。
一品车业和谭墅村委双方就此产权权属已于4月16日在法院开庭,正在审理中。
(1)此问题以法院最终判定为准。
(2)下一步村委将对资产管理工作人员进行培训。强化责任和监督,认真梳理和摸清家底,严格按照资产管理规定实施。
问题10:租金收取不规范。
(1)成立租金追缴专项工作组。
(2)建立租金催缴制度,并制定还款计划。
(3)聘请专业团队,通过司法途径,采取法律手段加紧催收。
对于经常拖欠租金的几个重点租户时常关注,加紧催要,避免收取承兑汇票。
附件12
填报单位:花园第一社区党委 整改第一责任人:季洁花
(1)建立定期学习制度:设立固定的学习时间,确保党员能够定期参与理论学习。制定详细的学习计划,涵盖习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记重要讲话等内容。
(2)创新学习方式方法:采用线上与线下相结合的学习方式,利用网络平台、微信公众号等新媒体工具,拓宽学习渠道。
制定详细的学习计划,该计划全面涵盖了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神等学习内容,确保了学习的深度和广度,设立每月20日为固定学习日,确保党员能够定期参与理论学习,显著提升了党员的理论素养和系统学习能力。
问题2:社区服务水平有待提高。
(1)升级现有设施:对社区内现有的场地设施进行升级,以满足文体活动需求。依托“人人·大舞台”开展多样的文体活动,鼓励居民积极参与,增强居民的归属感和参与感。
(2)优化停车管理:督促物业公司加强车辆管理,社区做好宣传劝导工作对不文明停车现象予以曝光,引导居民规范停车,提高停车位的利用率。
强化社区参与,共建共治共享,充分利用社区义务巡逻队,引导居民规范停车,对不文明行为进行劝导,同时督促物业公司加强车辆管理,提高停车位的利用率。
与共建单位合作,共享其活动场所,为社区居民提供更多的文化场所。
问题3:安全管理有待加强。
(1)开展安全隐患排查:组织巡查队伍对社区进行全面安全隐患排查,重点检查一楼破墙开店、瓶装燃气使用、飞线充电等情况。
(2)开展安全教育活动:组织社区居民参加安全知识讲座、演练等活动,提高居民的安全意识和自救能力。制作安全宣传海报,手册等宣传材料,发放给居民。
下一步继续将安全教育活动持续开展,针对安全知识讲座、演练等活动成为常态,诚邀居民参与,发放安全宣传材料,形成了良好的安全教育氛围。
问题4:城市长效管理精细化不足。
(1)开展宣传教育活动:组织社区居民参与城市长效管理、公共卫生、环境保护等方面的宣传教育活动。特别针对老年人和新市民群体,通过通俗易懂的方式,讲解乱堆放的危害和整改的重要性。
(2)建立巡查与反馈机制:设立社区巡查小组,联合物业定期对公共区域进行巡查,及时发现并处理乱堆放等问题。建立居民反馈渠道,鼓励居民积极举报乱堆放等违规行为,确保问题得到及时解决。
持续开展安全教育活动,让安全知识讲座、演练、安全知识宣传等活动融入到日常的工作生活中,提升居民参与度,形成了良好的安全教育氛围。下一步网格员在每日巡查时也要关注自己网格内的重点区域,及时督促整改到位。
问题5:党建责任落实不到位。
(1)加强党建工作指导:社区党委要定期召开党建工作会议,对下属党支部进行工作指导和业务培训。设立党建工作指导员,负责定期检查下属党支部的工作情况,提供指导和帮助。
(2)加强支委会成员培训:组织支委会成员参加党务知识、组织管理等方面的培训,提高他们的政治素质和业务能力。通过培训,使支委会成员更加明确自己的职责和定位,增强工作责任感和使命感。
社区党委定期召开会议,对下属党支部进行有效的工作指导和业务培训,确保党建工作的顺利开展。组织党支部之间开展经验交流活动,推广优秀党支部的工作经验和做法。组织支委会成员参加党务知识、组织管理等方面的培训,提高他们的政治素质和业务能力,使他们更加明确自己的职责和定位。
问题6:党员教育管理有待加强。
(1)优化活动内容:根据老年党员的兴趣爱好和身体条件,设计适合他们的党组织活动,如健康讲座、红色文化体验、书画展览等。鼓励老年党员参与志愿服务,如社区巡逻、环境美化等,让他们在服务中感受到党组织的关怀和温暖。
(2)灵活安排活动时间:根据在职党员的工作时间,灵活安排党组织活动时间,确保他们能够按时参加。鼓励在职党员利用业余时间参加志愿服务等党组织活动,增强他们的责任感和归属感。
定期走访党员,了解他们的需求和困难。开展党员谈心谈话活动,增强党组织与党员之间的沟通和信任。开展党员志愿服务活动,引导党员积极参与社区治理和公益事业,发挥先锋模范作用。
问题7:组织生活流于形式。
(1)加强前期准备:提前通知党员会议内容,要求党员围绕主题进行深入思考,准备发言材料。组织者要收集党员意见,梳理存在问题,为会议讨论提供素材。
(2)深化批评与自我批评:引导党员结合个人思想、工作、作风等方面,开展深刻的自我剖析。鼓励党员之间开展坦诚的批评,指出存在问题,提出改进建议。
(1)制定详细的组织生活会计划,明确主题及议程,要求党员结合实际工作和思想状况撰写发言材料。利用互联网、新媒体等丰富组织生活的形式和内容。
(2)开展专题培训,教育党员正确理解批评与自我批评的意义和方法。
(3)实现民主评议党员公示制度,公开评议结果,接受党员和群众的监督。
问题8:《党支部工作一本通》记录不规范。
(1)明确记录要求:制定《党支部工作一本通》记录的具体要求,包括记录的时间、地点、参会人员、会议内容、讨论结果等关键要素。要求党支部成员在记录时,必须确保信息的准确性和完整性。
(2)建立审核机制:设立记录审核员,对党支部成员的记录进行定期检查和审核。审核员应重点关注记录的规范性、完整性和准确性,发现问题及时指出并督促整改。
定期评估工作记录规范的执行情况,收集反馈意见,持续改进。在党支部之间推广优秀的工作记录经验,鼓励成员之间相互学习和借鉴。定期召开工作记录总结会议,分析问题,提出改进措施。培养记录习惯,将工作记录作为党支部文化建设的一部分,形成良好的工作氛围。
附件13
填报单位:花园第二社区党委 整改第一责任人:沈逸英
社区党委结合“三会一课”,制定了2025年度学习计划,拓宽党课学习形式,采用送学上门、思政老师现场授课等方式带领社区党员系统学习理论,上半年累计党课学习4次,内容包括深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《中国共产党纪律处分条例》、党的二十届三中全会精神和中央八项规定精神。
继续利用党课、主题党日活动等方式传播新思想,学习新理论,丰富和巩固党员干部的理论知识。
问题2:矛盾化解能力有待提高。
(1)2025年,社区党委积极整合外部资源,与江苏德音律师事务所开展党建结对工作,联合开展一次法律咨询服务和实施华丰苑小区减速带安装为民办实事工程。
(2)组织“托你福”志愿服务站的党员志愿者加入社区调解人才库。
(3)通过上半年居民代表大会听取了居民骨干的意见和建议。
(4)通过网格群向居民宣传房屋漏水预防和维修知识。
(1)社区将邀请江苏德音律师事务所的专业律师走进社区,提升调解员的法律知识、沟通技巧和调解能力,为辖区居民提供法律咨询类服务。
(2)丰富社区调解人才库,吸纳更多社区内德高望重、热心公益的居民加入调解队伍。
(3)拓宽居民参与渠道,鼓励居民积极参与社区事务。
随着电瓶车充电棚的完善和社区的宣传引导,目前辖区居民安全意识有所提高,飞线充电较之前有所减少。
(1)通过社区宣传栏、网格群等渠道,定期向居民宣传飞线充电的危害及安全通电的知识;邀请消防等相关专业人员讲解安全用电常识,提升居民安全意识。
(2)组织物业和网格员定期巡查,及时发现并劝阻飞线充电行为。
通过社区的积极宣传和引导,以及社区和物业的联动,居民的环境保护意识逐渐增强,城市长效管理趋于常态化。
(1)督促物业和网格员定期检查社区环境卫生,发现问题及时处理。
(2)引入居民监督机制,鼓励居民反映环境问题,形成全民参与的管理模式。
(3)定期维护公共设施,如照明、绿化等,提升社区整体环境质量。
(4)通过宣传栏、社区活动等方式,倡导居民爱护环境,杜绝乱扔垃圾、乱堆杂物等行为。
在社区党委积极引导下,各党支部工作越来越规范,党建责任基本落实到位。
(1)组织党委和支委会成员持续深入学习党章及党内法规,明确支委会的职责和定位,确保其聚焦于党建和思想政治工作,确保支委会主要讨论党建、党员教育管理等事项。
(2)按每季度组织支委会成员参加党建培训,提升其履职能力,确保他们清楚支委会的职责和任务。社区党委定期检查支委会工作,及时纠正偏差,确保支委会正确履职。
(1)通过微信群、送学上门等形式,让在职党员多形式进行学习,提高党支部工作能力和实效。
(2)规范和完善流动党员的管理,及时掌握流动党员动向和学习活动情况。
(1)创新方式,让在职党员能够采用多种形式进行学习,提高党支部的工作能力和实效。
(2)严格实行党员流出报备制度和流入党员台账登记制度,通过微信、电话随访及时掌握流动党员动向和学习活动情况。
(1)党支部民主评议党员情况登记表已完善党员名单。
(2)2025年年初,针对巡察问题反馈,社区党委带头组织召开专题组织生活会。在会上,社区党委书记带头开展批评与自我批评。专题会议严肃认真,由党委副书记负责做好会议的整理记录工作。
严格组织生活流程管理,按上级党组织关于组织生活会文件要求规范化做好台账记录。
(1)支部一本通的党员名册、“三会一课”内容记录缺失已补齐。
(2)2025年年初各支部有专人负责记录《党支部工作一本通》,并对记录人进行了培训。
(1)每季度开展一次党务知识培训,提高党务工作的能力。
(2)组织观摩好的支部一本通样本,完善一本通电子台账。
附件14
填报单位:花园西村社区党委 整改第一责任人:陆毅
(1)组织专题学习会,党委和各支部系统学习重要指示批示精神。定期组织开展专题学习日活动,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神。2024年以来已开展了6次专题学习日活动,并形成长效机制。
(2)开展“微党课+实践课堂”主题党日活动,丰富学习形式。定期开展直播宣讲微课堂、“行进中的党课”。丰富学习形式,将党课学习与实地探访紧密结合,让党员们在行走中触摸历史、在体验中深化对党的理解和认同。2024年以来已开展了5次直播宣讲微课堂,1次实地实践课堂澄西抗日民主政府旧址学习,并将不定期开展主题党日活动。
紧跟党的理论创新步伐,持续丰富学习内容,加强理论教育学习,定期组织开展专题学习会,改变单一的集中学习模式,开展互动性更强的实地实践学习,提升学习体验,形成理论学习的长效机制。
问题2:矛盾化解能力有待加强。
(1)组建“社区+物业+城管+居民代表”四方协调小组。打破部门壁垒,构建起多方联动、协同共治的矛盾化解机制,居民代表直接参与协商议事,使其意见得到重视与落实,逐步增强居民对社区事务的认同感,初步调动群众参与社区治理的积极性,为构建人人社区奠定基础。
(2)召开协商会议,解决居民诉求。切实回应群众诉求,有效降低矛盾纠纷发生率,增强居民获得感与满意度。目前已召开协商会议3次,解决居民需求7件。
完善矛盾化解记录。推广社区治理积分奖励机制,激发居民参与积极性,为人人社区建设添砖加瓦。
问题3:社区服务水平有待提高。
(1)网格员借助网格走访,做好网格服务工作。通过网格员常态化网格走访,了解居民差异化需求,有效拉近社区与居民距离,居民对社区服务的知晓率、参与率显著提升。
(2)开展便民服务日活动,为居民提供家门口的服务。定期开展便民服务日活动整合维修、义诊、政策咨询等多元服务资源,将服务下沉至居民家门口,显著提升居民对社区服务的可及性与便捷性。
引入社会组织参与服务,持续优化服务供给,提升社区服务专业化水平。
问题4:日常监督管理不严格。
建立公益广告巡查制度,责任到人。通过建立公益广告巡查制度并明确责任人,提升宣传效能,维护阵地形象,加强日常巡查与公益广告的动态更新,确保宣传内容始终保持时效性与完整性,有效提升了公共宣传阵地的传播力与感染力。
强化日常巡查,公益广告内容过时、画面破损等问题得到及时处置,有效保障了公益宣传的准确性与规范性。提升区域环境面貌,公益广告的传播力与影响力进一步增强,成为弘扬主流价值观、营造文明氛围的重要窗口。
(1)实行党委委员包联支部,严格落实党委书记“第一责任人”主体意识。做好年初党建工作计划。党委已加强对下属各支部的沟通交流,并对支部工作进行指导。
(2)加强对流动党员的教育管理,强化流动党员的理论学习。已通过电话或微信加强与流动党员的联系,通过流动党员微信群推送相关学习内容,及时掌握流动党员思想,推行党员线上自主学习,确保他们能够及时接受党的教育。
(1)检查支部履职情况,推动工作落地落实,确保取得实效。
(2)鼓励流动党员利用好“学习强国“等线上学习平台,确保教育全覆盖。
问题6:党建品牌建设有待加强。
发挥党建引领作用,联合多方资源,通过支部共建,发挥各单位优势,丰富品牌建设内容,通过“乐居花西 悉心为民”党建品牌把党组织的触角延伸到群众中去。现结合社区老年人多的特点,在党建品牌基础下已打造夕阳红老年学堂,如书法、健身操及八段锦等特色创新活动,品牌特色逐渐凸显,居民参与度也大幅提升。
联合媒体推广“乐居花西 悉心为民”党建品牌典型活动内容,扩大示范效应。
严肃组织生活纪律,完善组织制度,严格执行组织生活会议程,充分做好召开组织生活会相关事宜。上级党委列席支部组织生活会,确保“红脸出汗”,确保组织生活会高质量开展。各支部已于2025年第一季度陆续召开组织生活民主评议会,已认真开展批评与自我批评,各支部深刻剖析问题,对整改措施进行整理记录。
对各支部的查摆问题及整改措施进行严格审核并做好组织生活会相关资料的存放工作。
加强开展台账管理培训,让相关人员熟悉台账的规范要求,明确台账的内容和格式,做好党员名册及时更新。现利用信息化手段,各支部都已建立了电子一本通台帐,已严格按照“三会一课”制度开展落实台帐记录工作,按照街道党工委要求和社区实际,及时记录各支部开展各项理论教育学习等相关内容。大大提高了台帐的效率和质量。
定期检查支部台账,及时发现和纠正不规范的地方,避免遗漏和缺失,做到及时整改到位,提高台账质量。
附件15
填报单位:白云新村社区党委 整改第一责任人:许凌
(1)创新理论学习形式:除了传统的集中学习、个人自学等形式外,结合实际,创新理论学习形式。例如,探索"专家讲堂+实境课堂+指尖微课"立体学习网络,将能参加听课、能参观体验、能网上学习的党员尽可能调动起来,纵向拉深学习广度;让党员在实践中加深对理论的理解和应用。
(2)建立学习激励机制:对积极参与社区理论学习的党员进行表彰和奖励,激发党员的学习积极性和主动性。例如,评选“学习之星”“理论标兵”等荣誉称号,给予一定的物质和精神鼓励。同时,将党员的学习情况与党员的考核、评优等挂钩,促使党员重视理论学习,提高学习效果。
根据党员自身情况和学习目标,制定有针对性的学习计划,继续采用多样化的学习方法,加深对理论知识的理解和掌握。将理论学习与实际生活相结合,通过实践来检验和深化理论知识,提高运用理论解决实际问题的能力。
(1)积极针对小区遗留问题的逐步解决:对外墙剥落等问题有专人做好登记和摸排。第一时间对现场做好隔离和警示,并引导居民对存在影响日常生活的紧急情况做好公共维修基金的申请和修缮工作,消除安全隐患。同时,通过人大代表提案等渠道,申请资金对白云新村进行外墙全面修缮工作。
(2)协调做好小区管理和停车位规划:配合大板房地块的停车场改造的同时,对小区内的停车位进行登记和规划,引入智能停车管理系统,实现车辆的有序停放和收费管理,提高停车位的使用效率。同时,加强对小区车辆乱停放的治理,加大巡逻力度,对违规停车行为进行及时纠正和处罚,营造良好的停车秩序。
对小区外墙进行定期巡查,发现问题及时上报,继续通过人大代表提案等渠道,申请小区外墙修缮资金。
(1)增设飞线充电集中区域:在白云新村内合理规划并增设专门的飞线充电集中区域,配备相应的充电设施和安全设备,如漏电保护装置等。通过明确标识和引导,让居民将飞线充电行为集中到指定区域,便于统一管理和日常排查,降低安全隐患。
(2)加强日常排查和监督:督促物业组建专门的安全巡查队伍,增加对社区内飞线充电现象的日常巡查频次,特别是在居民用电高峰时段。建立巡查记录,对发现的飞线充电违规行为及时进行拍照留存和劝导整改,对屡教不改的居民进行上门劝阻,形成高压态势。
经常开展安全教育活动,向居民发放安全教育宣传资料,在社区营造安全和谐文明氛围。
(1)加强宣传教育:通过社区公告栏、微信群、入户宣传等多种方式,向居民宣传小区长效管理的重要性和相关政策法规,提高居民的文明意识和环保意识。组织居民开展文明创建活动,如“文明楼道”评选等,引导居民自觉遵守小区管理规定,共同维护小区的公共环境。
(2)加大整治力度:组织社区工作人员、物业人员等对老小区的公共区域进行集中整治,清理乱堆放的杂物和绿化带中的菜地。建立长效整治机制,定期对整治成果进行巩固和维护,防止问题反弹。同时,加强与相关执法部门的协作,对屡教不改的居民进行依法处理,确保整治工作取得实效。
加强日常巡查,巩固整治成果,定期开展消防安全知识、文明居住宣传活动,不断强化居民的公共意识和文明素养。
(1)加强党建工作培训:组织社区党委及下属党支部书记、支委成员参加党建工作培训,邀请党建专家进行授课,重点讲解支委会的职责、定位以及如何正确开展党建工作等内容。通过培训,提高支委会成员的党建业务水平,使其能够更好地履行职责。
(2)严格规范支委会议事规则:社区党委要制定严格的支委会议事规则,明确规定支委会的议事范围和程序,严禁在支委会上讨论业务工作。支委会要聚焦党建工作,重点研究党建工作中的重要事项、党员教育管理、党组织建设等方面的问题。同时,要加强对支委会议事过程的记录和监督,确保支委会工作的规范、有序开展。
组织下属党支部互相交流学习,通过现场观摩、交流分享等方式,学习借鉴好的工作模式和方法。同时定期对社区党委指导工作进行总结和反思,及时调整和完善指导方案和方法。
(1)创新党员教育形式:除了参观学习和组织党课,引入在线教育平台,开设网络课程,让党员可以根据自己的时间和需求进行学习。举办党员主题演讲比赛、知识竞赛等活动,激发党员的学习积极性和参与度。还可以邀请专家学者进行专题讲座,拓宽党员的知识面和视野。
(2)加强党员的联系和管理:定期组织党员座谈会、谈心谈话活动,了解党员的思想动态、工作生活情况和学习需求,为党员提供个性化的教育服务。同时利用微信、QQ 等新媒体平台,建立党员交流群,及时推送党建知识、政策法规等信息,加强与党员的互动和沟通。
组织党员参与社区服务、环保公益等社会实践活动,让党员在实际行动中践行党的宗旨,增强党员的社会责任感和服务意识。
(1)丰富组织生活内容:结合社区实际和党员需求,设计多样化的组织生活内容。除了传统的政治学习,还可以开展志愿服务活动、文化体育活动等,让党员在参与活动中增强党性修养和团队意识。例如,组织党员参与社区环境整治、关爱孤寡老人等志愿服务活动,通过实际行动体现党员的先进性。
(2)规范民主评议党员工作:制定详细的民主评议党员工作方案,明确评议的标准和程序。在评议过程中,要广泛征求群众意见,让群众参与到民主评议党员中来,增强评议的公正性和客观性。对评议结果进行认真审核和反馈,对优秀党员进行表彰奖励,对不合格党员要按照相关规定进行处理,促使党员不断提高自身素质。
丰富组织生活内容,如红色文化体验、专题讲座、技能培训等,结合当前的热点问题和工作实际,确定活动主题,使活动更具针对性和实用性。对积极参加活动并表现优秀的党员进行表彰和奖励。
(1)强化培训指导:组织各区党支部相关记录人员参加针对性记录培训,详细讲解记录的要求、内容和规范,让他们熟悉每一个环节的记录要点。同时,建立一对一指导机制,由经验丰富的党务工作者对各党支部进行现场指导,及时纠正记录中存在的问题。
(2)建立定期检查机制:社区党委定期对各党支部的《党支部工作一本通》记录情况进行自查,每月开展一次全面检查,每季度进行一次重点抽查。检查内容包括党员名册的更新、“三会一课”的详细记录、重要活动的记录等。对检查中发现的问题及时反馈给党支部,并要求其限期整改。
定期组织党支部成员参加记录规范再培训,不断强化他们的规范意识和业务能力。定期对党支部工作一本通的记录情况进行检查和评估,形成常态化的监督机制。
附件16
填报单位:勤业新村第一社区党委 整改第一责任人:陈颖
(1)系统深入加强理论学习:将理论学习纳入党委会议“第一议题”、“三会一课”、主题党日等制度,形成常态化学习机制。
(2)推动学习成果落实:推行“理论学习+岗位练兵”模式,在项目攻坚、基层服务等实践中检验学习成效,形成“学用结合”闭环。
(1)持续加强理论学习。
(2)丰富理论学习形式和内容:组织多样化学习活动,邀请专家学者开展专题讲座和培训;充分利用红色资源,组织实地开展现场教学,增强学习的直观感受。
(1)普及健康知识:与社区医院合作,为社区老人开通就医挂号、检查绿色通道。定期举办健康讲座、康复训练课程,普及老年常见病防治、中医养生知识,组织多种健身娱乐活动。
(2)整合社会资源:与辖区内的企业、学校、社会组织等建立合作关系,充分利用各方资源开展社区老年服务。
创新服务形式:壮大社区志愿者队伍,通过社区公告、社交媒体等渠道招募志愿者,定期开展志愿者培训,提高服务水平,开展形式多样,内容丰富的活动和课程。
(1)建立巡查机制:物业、社区网格员开展巡查工作,重点排查楼道、单元门口等区域,对飞线充电行为及时劝阻、制止工作。
(2)联合执法整治:联合城管、民警等部门开展专项整治行动,对屡教不改的飞线充电行为进行清理。
(3)完善应急处置预案:制定飞线充电引发火灾等事故的应急处置预案,提升社区应急处置能力。
(1)继续加强宣传教育:通过社区公告栏、微信群、夜间喊话、举办安全知识讲座、发放宣传手册等多种形式,广泛宣传飞线充电、楼道堆放杂物、私拉乱接电线等行为的严重危害和法律后果,提高居民的安全意识和自我防范能力。
(2)继续强化日常巡查:建立健全社区安全巡查制度,组织社区工作人员、志愿者、物业人员等成立巡查小组,加大对社区内飞线充电、楼道堆物等安全隐患的日常巡查力度。
绿地占用处理与监管:将社区绿地划分为网格单元,安排物业人员、社区网格员每日巡查,重点关注绿化带种菜、私搭乱建、堆放杂物等问题,发现问题及时上报。
(1)垃圾偷倒处理与监管:继续加强宣传教育,提高居民环保意识。强化日常巡查,重点关注垃圾偷倒频发区域,及时联合物业进行处理。
(2)违章搭建处理与监管:对社区老违章搭建进行摸排,了解具体搭建位置等相关信息,对于新建的违章搭建发现后及时上报。对于存在严重安全隐患的违章搭建,社区联合城管部门,上门进行劝导拆除。
(1)定期调度推进:每季度召开党建工作例会,听取党支部工作汇报,分析存在问题,制定整改措施。
(2)规范台账管理:统一建立党支部工作台账模板,涵盖“三会一课”、主题党日、组织生活会等记录,实行线上线下双轨制管理,确保工作留痕可查。
明确支委会职责定位:组织专题学习研讨,深入学习《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规,明确支委会的职责、任务和工作方法。
流动党员教育管理:实时更新台账:依托社区、单位党组织,核实流动党员信息,通过电话、微信等方式动态跟踪其流动轨迹,确保信息真实准确。
丰富党员教育形式与内容:开展多元化主题活动,激发党员学习热情。与周边企业、学校等建立合作关系,开展调研学习,拓宽党员视野。
问题7:支部选举不规范。
开展自查自纠:社区党委建立定期自查制度,发现问题及时整改。
(1)开展选举知识专项学习:组织社区党委成员、各支部书记及负责选举工作的相关人员开展集中学习,深入学习《中国共产党基层组织选举工作条例》,明确选举工作的重要性和规范性要求。
(2)在与街道组织科进行沟通后,结合2025年的换届选举工作进行重新选举。
问题8:组织生活质量不高。
(1)提高组织生活质量:将组织生活与社区环境整治、矛盾调解等重点工作结合,引导党员在实践中践行初心使命。针对在职党员、退休党员、流动党员等不同群体特点,设计差异化学习内容和形式。
(2)规范民主评议党员工作:组织社区党委成员和党员学习民主评议党员相关文件,规范评议流程,确保程序严谨。
提高党员活动参会率:创新形式载体,增强参与热情,运用线上线下融合模式,方便党员随时随地学习,开展多样化主题活动,让党员在沉浸式体验中加深对学习内容的理解。
问题9:《党支部工作一本通》记录不规范。
(1)组织专题培训:邀请上级党组织负责党建工作的业务骨干或经验丰富的党务工作者,为社区各党支部书记、《党支部工作一本通》记录人员开展记录规范专题培训,结合实际案例,详细讲解记录的格式、内容要求、时间节点等。
(2)专人负责记录:指定政治素质高、责任心强的党务工作者或党员担任记录员,确保记录及时、规范;记录员变动时做好交接与培训。
(3)会后审核完善:会议或党课后,由主持人审核记录内容,确认无误后签字;对关键决议、学习要点,需经参会党员签字确认。
保持对“三会一课”的重视程度,持续规范记录“三会一课”并持续互相的监督检查。
附件17
填报单位:勤业新村第二社区党委 整改第一责任人:陈叶
(1)加强系统学习:制定详细的理论学习计划,将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神、八项规定精神作为重点内容,本年度共开展党课1次,学习会议3次,个人自学8次。
(2)促进学用结合:建立理论学习与实际工作对接机制,社工可以结合自身工作岗位,提出如何将理论应用于实际工作的思路和措施。组织党员干部围绕“如何将党的创新理论融入工作实践”开展交流研讨活动1次,参观红色基地:常州革命烈士纪念馆1次,开展党员便民集市1次。
持续完善学习计划,进一步增加对理论知识深度和广度的学习内容,加强与其他地区或单位的交流合作,学习借鉴他们在理论联系实际方面的先进经验和做法,不断优化自身工作。
(1)已利用社区公告栏、公众号、居民微信群等多种渠道,及时、全面地宣传政策,同时开设政策咨询热线86860750,随时解答居民疑问。
(2)片区改造遗留问题:勤业北四村正在开展污水管网修缮,接受居民监督。
优化为民服务:定期组织社工开展业务交流活动,分享服务经验和技巧,提高服务水平。
问题3:安全管理存在隐患。
(1)北四村充电设施问题,社区已和第三方公司签约并确定好方案。
(2)玫瑰苑大门口西侧商铺门口消防栓问题已完成整改。且在玫瑰苑和莱茵郡小区单元内已全部更新完灭火器。
(3)莱茵花苑消防设施问题,物业已完成申请流程,维修方案已经公示通过,6月即将施工。
网格员联合物业开展日常巡查走访,及时劝阻飞线充电。
(1)针对精细化管理不足。与各物业公司明确环境卫生、公共设施维护、绿化养护等各项工作的精细化标准,建立定期巡查与不定期抽查制度,社区网格员对辖区进行日常巡查,4月、5月已经对莱茵花苑小区、玫瑰苑小区组织2次联合抽查,发现问题及时记录并督促整改。
(2)解决高空抛物问题。已经在微信群、宣传栏等显著位置宣传高空抛物危害的图文、视频资料。
(3)绿化带种菜现象。即将开展集中清理行动,由社区工作人员联合物业及城管,对绿化带种菜现象进行清理,恢复绿化。监督物业在清理后及时补植花草树木,加强绿化养护管理,安装防护围栏,防止再次被侵占。
建立长效管理机制
(1)明确党支部委员职责。组织召开支部委员工作会议,明确职责分工,避免工作衔接不畅。规范会议主持与记录。
(2)支委会上重点聚焦党建工作、党员发展、群众诉求等内容,降低业务类议题占比。
推动党建与业务深度融合,引导支部在服务群众、社区治理中发挥战斗堡垒作用。
组织社区党委成员、党员代表开展“品牌建设大讨论”,结合社区历史文化、居民需求和服务优势,聚焦老旧小区治理、老年群体服务等领域,挖掘特色党建项目。
以党建品牌为引领,设计系列主题活动。不断优化品牌活动内容,深化品牌内涵。
问题7:党员教育管理有待加强。
(1)构建“理论+实践+特色”的课程体系。邀请开放大学老师开展专题党课,组织党员前往红色教育基地参观学习,让党员在实地体验中深化对党的历史和宗旨的认识。利用线上资源,每月推送精品党课视频、党建知识文章。结合党员工作和生活需求,安排业务技能培训或生活知识讲座,智能手机培训、老年人如何使用AI等课程,丰富老年党员的生活。
(2)加强在职党员和流动党员教育管理:了解在职党员的职业特点、业余时间等信息,根据不同情况制定个性化教育管理方案。建立在职党员社区服务机制,定期组织在职党员参与社区志愿服务活动,如环境整治、关爱孤寡老人等。通过电话、微信、邮件等方式,每月至少与流动党员联系一次,了解其思想、工作和生活状况,及时传达党内重要文件和会议精神。
提高党员活动参与度:优化活动策划,在活动前广泛征求党员意见,根据党员兴趣和需求设计活动主题与形式,增强活动吸引力。及时宣传活动成果和党员风采,增强党员的成就感和荣誉感。
问题8:组织生活流于形式。
(1)提高思想认识,端正理论学习态度,严格规范党内政治生活,组织学习江苏省委组织部下发的《关于民主生活会、组织生活会“十不准”规定》等规定,规范完整组织生活会,开展批评和自我批评等要求。
严肃党内生活,切实做到流程完整规范,不走形式、不走过场。
(1)开展专项培训:组织各党支部书记参加《党支部工作一本通》记录规范专项培训。详细讲解记录的内容要求、格式规范、时间节点等。
(2)规范记录一本通台账:各党支部对今后的《党支部工作一本通》进行全面梳理和总结。写完整党支部的各类会议、活动记录等关键信息。
注重典型示范引领:挖掘和培育《党支部工作一本通》记录规范的先进党支部,组织开展经验交流活动,推广优秀做法和创新经验。
附件18
填报单位:都市桃源花苑社区党委 整改第一责任人:曹志强
(1)加强对上级决策部署的学习领会,组织工作人员认真学习上级有关文件和会议精神,深刻领会上级决策部署的重要意义和具体要求,切实增强贯彻落实上级决策部署的自觉性和坚定性。
(2)加强对贯彻落实上级决策部署的督促检查,定期对贯彻落实上级决策部署情况进行督促检查,及时发现和解决存在的问题,确保上级决策部署得到有效贯彻落实。
(1)把党的理论学习作为首要政治任务,坚持和完善学习制度,加强理论学习,坚定理想信念,不断提升理论素养水平。
(2)将党的最新理论与实际工作紧密结合起来,以理论学习推动工作实践,以工作实践深化理论学习,不断增强破解难题、化解风险、应对挑战的能力,全面提升工作质效。
(1)华府家园小区新一届业委会已于2025年4月正式成立。
(2)已与街道物管部门及都市桃源业委会换届小组成员进行充分沟通,取得居民代表的理解支持,计划推动物管会的成立,并同步进行“信托制”物业模式的导入工作。
(3)加强社工队伍能力建设,邀请经验丰富的书记和专家学者定期指导,通过“传帮带”提升年轻社工实战能力,分享矛盾调解和资源对接的经验。组织社工参与赋能培训,在接续培养中建强后备梯队。
(1)持续加强网格员业务能力的培训,提升矛盾纠纷调解和沟通协调能力。
(2)积极督促勤业六村业委会换届工作小组进度,并结合“信托制”物业模式的推进工作发掘小区“能人”,加强小区业主的共治、自治意识。
问题3:为民服务不够精准。
(1)在勤业五村小区已引入第三方专业养老服务机构——南京福康通健康产业有限公司,建设嵌入式日间照料中心,基本满足老年人享受助餐、日托、适老化改造、文体娱乐、精神关爱等服务需求。
(2)社区在三楼老年人参加活动不方便的问题已向上级部门反映,安装电梯涉及强电井迁移的问题,正在进行勘测和评估。
(1)充分盘活社区各类活动阵地,依托网格直通站、红色驿站和家风广场聚焦服务居民常态化开展为民服务和活动,增强党组织凝聚力。
(2)依托社会组织定期开展援老助老活动,每月安排一次家门口的便民服务集市,涵盖口腔义诊、爱心义剪、磨刀磨剪、家电维修等多个便民项目,让“家门口的便利”成为居民生活新常态。
问题4:安全管理存在隐患。
(1)全面排查小区内集中充电桩的运行情况,联合物业定期巡查,如发现飞线立即劝阻和整改。
(2)华府家园小区业委会已委托第三方机构勘测现场并设计消防设施整改方案,社区将持续跟进后续整改推进情况。
(1)发动党员和居民骨干担任义务巡逻员,协助社区和物业每日在重点时段巡查,记录违规户并限期整改。
(2)持续加强宣传教育,利用横幅、小区宣传栏、微信群、社区活动等渠道宣传飞线充电的安全隐患及法律责任。
(1)明确支委会职责定位,优化会议内容,定期梳理并明确职责清单,区分支委会与社区行政工作、业务工作的界限,确保支委会聚焦党的建设、党员管理、思想政治教育等核心任务。
(2)党建工作责任制得到有效落实,党内政治生活更加严肃认真,党员队伍建设得到加强。党员的政治素质和党性修养明显提高,业务能力和工作水平不断提升。
加强对党内政治生活的监督检查,定期对党内政治生活进行监督检查,及时发现和纠正存在的问题,确保党内政治生活严肃认真。
问题6:党建阵地作用发挥不充分。
(1)强化阵地建设,激活服务功能。设置每月3场社区活动及特色主题活动,今年以来已开展活动19场。
(2)推行“错时+预约”开放模式,周末向居民开放道德讲堂、网格直通站和党员活动室等功能区域。
(1)围绕党员群众需求,立足优化服务方式内容,整合党群服务中心等现有资源,计划通过改建、配套完善等方式,统筹建设集中规范、布局合理、功能完善的党建综合阵地。
(2)探索创新主题党日活动,增强党员参与性、积极性,推动党支部活动动起来、火起来、红起来,真正发挥党支部战斗堡垒的作用。
各党支部分别组织召开了组织生活会,班子成员以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会, 全体党员围绕学习、工作、生活等方面存在的不足,深入剖析思想根源,党员个人进行自评,党员之间开展了严肃认真的相互批评,切实提高了党性修养。各支部严格按照规定做好民主评议党员工作,并规范有关文件资料和记录。
(1)严格执行党内政治生活制度。认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度,确保党内政治生活正常化、规范化。
(2)提高党内政治生活质量。加强对党员的教育管理,提高党员的政治素质和党性修养。认真开展批评与自我批评,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
已整改完成。
已及时补充和完善空缺的党支部工作一本通内容。
严格按照党支部基本制度和工作流程的规定,规范会议记录流程,确保每次会议内容都及时、准确记录,并设立专人负责审核,避免出现空缺、时间错乱等低级错误。
附件19
填报单位:勤德家园社区党委 整改第一责任人:包璐嘉
我们加强了学习计划的制定和执行,确保学习内容的系统性和连贯性。通过组织专题学习、研讨交流等多种形式,深入研读习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,力求学深悟透、融会贯通。同时,我们注重理论联系实际,将理论学习成果转化为解决实际问题的能力,有效提升了工作质量和效率,确保各项决策和部署更加符合实际、贴近群众。经过一段时间的整改,我们的理论学习更加系统深入,能够更好地指导实践工作,推动各项工作取得新的进展和成效。
一是持续深化理论学习,进一步完善学习制度,确保学习内容的全面性和深入性。二是加强理论与实践的融合,通过开展调研活动等方式,促进理论知识与实际工作的紧密结合,不断提升学以致用的能力。
问题2:为民服务不够精准。
我们加强了对社区工作人员的培训,提升服务技能和效率,并引入居民意见反馈机制,定期评估并改进服务质量,网格化走访时注重弱势群体的心理关爱,给予精神支持,目前我们已经取得了一定的整改进展,并初见成效。
社区正在向上级申请在党群服务中心安装电梯,以确保残疾人、老年人能够无障碍地办理居民事务,参与社区生活,享受各项公共服务。同时,我们将积极拓展服务类别,为困难群众和特殊群体提供更加多样化、个性化的服务方案,以满足他们不同层面的需求。此外,我们还将加强对弱势群体的心理关爱,通过专业的心理辅导和关怀服务,帮助他们建立积极的心态,更好地融入社会。
对于存在重大安全隐患的几个重点区域,社区已经联系城管、安监、派出所等多个部门对住户进行了劝导、整改,取得了一定成效。
5月份老小区提升工程开始,社区将配合上级部门,优化改造方案,确保改造工作能够顺利推进;同时,加快临时消防站的基础设施建设,尽快解决水电问题,使其能够真正发挥应急作用。对于老水利机械厂附近的垃圾焚烧问题,将加强监管力度,制止随意焚烧垃圾的行为,并引导居民共同维护周边环境的安全与整洁。
网格员每日加强巡查力度,对偷倒行为,社区利用监控设备查找偷倒人员,并配合执法部门加大对违法行为的处罚力度,有效遏制了建筑垃圾偷倒和车辆乱停放现象的蔓延。同时,还积极推广垃圾分类和垃圾回收制度,提高市民的环保意识,从源头上减少建筑垃圾的产生。
一方面,应继续加强执法力度,对违法行为保持高压态势,确保法律法规得到严格执行。另一方面,也要注重源头治理,社区积极与交管部门沟通加强车辆停放场所的规范化管理,提高居民的文明素质和法律意识。此外,还可以借助现代科技手段,借助老小提升,增加智能监控等,提升城市管理的智能化和精细化水平,为打造宜居宜业的辖区环境奠定坚实基础。
社区党委加强对社区各党支部的业务指导和培训,提升了各党支部的工作能力和水平,使其能够更好地服务群众、凝聚人心。同时,我们也对社区党委及各个党支部的支委会职责进行了重新梳理和明确,确保每位支委会成员都能清晰了解自己的职责所在,从而更加高效地开展工作。
一是进一步完善党建责任体系,明确各级党组织的职责和任务,确保党建责任层层传导、压力到位;二是加强支委会建设,优化支委会成员结构,提升支委会的决策能力和执行力;三是强化党员教育管理,通过定期开展党课、组织生活会等活动,不断提升党员的党性修养和业务能力;四是建立健全监督机制,加强对下属党支部工作的监督检查,确保各项党建任务得到有效落实。
社区制定计划开展年轻党员感兴趣的活动,活动时确保每位党员通知到位,确保年轻党员的参与率,对于流动党员定期电话、微信交流,及时传达学习要求,筛选学习内容,积极开展流动党员线上学习活动。
我们将通过丰富活动形式和内容,提高党员活动的吸引力和针对性,特别是要针对年轻党员的兴趣爱好和需求,设计更多符合他们特点的活动,以激发他们的参与热情。其次,我们将加强对在职党员和流动党员的管理,建立健全相关管理制度,明确管理责任,确保每一位党员都能受到有效的管理和教育。同时,我们还将加强党员教育培训,提高党员的政治觉悟和党性修养,使他们更加自觉地履行党员义务,为党和人民事业贡献自己的力量。
坚持组织生活会制度,认真开好2024年度组织生活会。在召开组织生活会前,开展谈心谈话,同时广泛征求意见,在会上认真开展批评和自我批评,班子之间认真开展谈心谈话,促进同志之间统一思想、增进团结,在谈心谈话过程中坦诚相见、交流思想,有耐心地开展谈心谈话,讲究方式,增强针对性,开好高质量的组织生活会,通过正面思想交锋、拉耳扯袖、红脸出汗,有利于解决党员存在的突出问题。每个党员无论职务高低,都积极参加党的组织生活。党组织严格执行组织生活制度,确保党的组织生活经常、认真、严肃。
我们将定期组织专题培训,提升党员们的组织观念和民主意识;加强监督检查,确保各项制度得到有效执行;同时,我们还将积极探索创新组织生活形式,以更加丰富多彩的活动载体吸引党员们积极参与,从而推动组织生活不断焕发新的活力。
我们加强了对各党支部的记录工作培训,明确了“三会一课”记录的具体要求和标准,要求详细记录会议讨论的重点、形成的决议以及后续的执行计划。同时,我们也加强了对下属党支部的督促检查,确保每一本《党支部工作一本通》都能真实、全面地反映党支部的各项工作和活动。
建立健全定期检查和反馈机制,定期对各党支部的记录情况进行抽查和评估,及时发现问题并督促整改。同时,我们还将加强与其他党支部的交流和学习,借鉴他们的好经验、好做法,不断提升我们自身的记录水平和质量,确保《党支部工作一本通》能够真正成为反映党支部工作全貌的重要载体。
附件20
填报单位:三堡街社区党委 整改第一责任人:王小花
(1)制定学习计划,合理安排学习内容,更加刻苦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神。
(2)党员可以通过党员群、网格群等平台获取学习资料,以图文、短视频等形式,及时学习权威媒体发布的新闻通稿、专家解读等内容。
(3)线下组织党员开展集中学习,若有老年党员需要可送学上门。
(1)根据制定的学习计划持续推进。
(2)继续通过党员群、网格群等平台,线上推送学习资料,以图文、短视频等形式,及时转载、推送权威媒体发布的新闻通稿、专家解读等内容;按计划进行“三会一课”、主题党日等活动开展学习。
(1)组织社工一起学习,提升业务水平和服务意识,从而更好地满足群众的需求。
(2)加强网格化管理,助力服务精准化。充分发挥网格员效能,做实做细做好群众工作,逐渐缩小与群众的距离,掌握群众诉求,及时汇总解决群众反映的问题。
(1)把社工培训作为日常工作,不断提升业务水平和服务意识,从而更好地满足群众的需求。
(2)优化政策宣传与解读,充分利用网格化平台进行政策宣传,加强互动。
问题3:城市长效管理精细化不足。
(1)与施工单位沟通明确清理责任,要求施工单位在装修时及时将建筑垃圾袋装化并清理。
(2)增加装修高峰期的巡查次数,引导商家对不能及时清理的垃圾进行规范堆放。
(3)对于无主垃圾及时通知保洁员进行清理。
(1)提升管理理念,树立精细化管理导向,通过加强网格巡查,及时发现问题。
(2)增加装修高峰期的巡查次数,做好商家的引导和宣传工作。
(3)促进成立以网格员为主导,物业、党员骨干、热心志愿者组织的志愿者队伍,织密排查网。
问题4:风险防范意识还需加强。
(1)通过网格化管理,及时了解小区物业与业主之间的矛盾动态。
(2)目前璞丽湾业委会已经完成业主委员投票工作,社区将在街道物管科指导下继续做好业委会推进工作。
(1)强化党建引领,构建协同机制。加强网格巡查,及时了解小区物业与业主之间的矛盾动态。畅通沟通渠道。
(2)社区将继续在街道物管科指导下做好业委会推进工作,建立“社区居委会—骨干业主—物业企业”三方联动机制。
(1)组织召开支委会,进一步明确分工,强化党支部书记管班子、带队伍、抓党建的主体责任,纪检、组织、宣传各履其责,分工合作的工作责任体系。
(2)明确支委会召开内容,以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神为主要内容。
(1)明确责任体系,压实党建责任。强化制度执行,规范党建工作。严格落实组织生活制度,推行党建工作例会制,加强监督检查。
(2)聚焦重点难点,补齐短板弱项。促进基层党建活力。
(3)社区党委继续做好支部书记培训指导,督促各支部职能,严格按照党组织要求开展“三会一课”。
问题6:党建引领社区治理效能作用有待加强。
(1)加大对党员的管理力度,提高党员对党组织的归属感,利用学习强国、微信群、远程教育等媒介,加强党员学习教育,推动党员讲党课、参观红色基地,切实抓好党员的教育,同时充分挖掘先进党员的事迹,加强宣传,提升党员整体素质,进一步发挥党员的先锋模范作用。
(1)持续强化党组织核心作用,提升统筹协调能力。
(2)完善党建引领治理机制,推动规范化运行。
(3)健全党建联席会议制度,定期召开社区党建联席会议,邀请物业企业、社会组织等参与,共同研究解决社区治理难题。
(4)社区将继续按照区住建、街道物管科的要求,做好璞丽湾业委会成立工作,利用网格化持续关注小区动向。
问题7:党建品牌建设有待加强。
(1)“新速度,心服务 ”党建品牌意识逐步增强,党建品牌建设逐步与中心工作结合,推动党建工作从“形式化”向“实质化”转变,品牌的社会效益逐步显现。
(2)持续发挥红色资源聚集地优势,突出共建共驻,与西仓桥小学、江理工汽车与交通工程、运河五号等,构建“区域大党建”的联动治理体系,丰富党建活动品牌。
(3)持续挖掘先进党员的事迹,加强宣传,提升党员整体素质,进一步发挥党员的先锋模范作用。
(1)深化品牌定位,突出特色优势。精准定位品牌主题,结合基层党组织的实际和群众需求,明确党建品牌的主题和方向,确保品牌定位鲜明、特色突出。
(2)挖掘品牌内涵,深入挖掘品牌的历史渊源、文化内涵和实践意义,赋予品牌更多的思想深度和情感共鸣。
(1)丰富组织生活,如主题党日、志愿服务、文化活动等,提高党员参与度。
(2)按照上级要求,建立完善的组织生活制度,涵盖查摆问题、批评与自我批评、民主评议等环节,确保组织生活会规范、有序。
(1)强化思想引领,提升政治站位。加强理论学习。强化党员对组织生活重要性的认识,增强参与组织生活的思想自觉和行动自觉。
(2)强化主体责任,党组织书记带头讲党课、参加组织生活,发挥示范引领作用,带动全体党员积极参与。
(3)继续按要求做好民主评议表归档工作。
所有党支部严格遵守党的有关规定,准确、清晰、简洁地记录会议议题、语句和结论。
定期做好《党支部工作一本通》记录检查工作,丰富“三会一课”内容。
附件21
填报单位:蓝天花园社区党委 整改第一责任人:尹红珍
(1)通过专题读、分层讲等形式提升了党委学习系统性,将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记重要讲话等纳入必修课程,强化了理论武装与思想引领。
(2)党委推动主体责任层层传导,加强了警示教育,确保学习要求转化为行动自觉。
(3)开展“理论指导实践”培训,通过理论学习、实地走访等方式提升了运用理论解决实际问题的能力。
(1)结合习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神,每季度举办“专题读书班”,通过专家领学、研讨交流等方式巩固学习成果。
(2)评估在破解发展难题、落实民生政策中的创新举措和实际成效,通过基层调研、群众满意度等,及时反馈理论学习与实际能力的匹配度。
(1)依托网格化管理开展“地毯式”摸排,整合户籍、医保等数据建立《困难群体动态台账》,发现未纳入保障人群,推动“人找政策”向“政策找人”转变。
(2)推行“社区+社会组织+社工+志愿者+慈善资源”协同模式,整合已知的社会组织资源,形成政府救助与公益项目互补的多元供给,提高困难群体服务精准率。
(1)推行专职网格员与民政专干“双岗联动”,通过入户走访、代办服务等方式覆盖困难群体,提升服务效率,为高龄、残障等特殊群体提供上门服务,提高满意度。
(2)建立社会组织“一组织一档案”动态台账,推动资源向活跃公益组织倾斜,引导爱心企业认领孤寡老人照料、困境儿童助学等项目,协助解决民生。
社区网格群推送“飞线充电”警示教育片、科普文章,结合真实案例引导居民树立规范充电意识,飞线充电问题已基本整改完毕。
明确责任主体和权责清单,实现“人到单元管,事在单元办”的精准治理模式,推动居民主动整改,加大巡查力度,遏制违规行为,稳固整改成果。
问题4:党建责任落实不到位。
(1)依托《条例》明确“教育党员、管理党员”职责,认真组织“三会一课”,指导支部书记现场观摩,提升了支部工作规范化水平,实时监测组织生活开展情况。
(2)明确支委会议事清单,确保支委会聚焦党建核心职能,将党建与业务融合纳入培训内容,提升了支委成员以党建引领业务发展的能力。
(1)通过标准化建设,基层党支部“三会一课”按期开展率、主题党日参与率有效提升。
(2)支委会决策更加突出党建引领,专题民主生活会质量提高,党员主动剖析问题根源,整改措施针对性增强,推动措施落地。
问题5:党员教育管理有待加强。
(1)针对不同年龄、职业的党员群体制定差异化教育方案。开展读书分享、交流研讨等活动,依托网络平台推送学习内容,确保教育全覆盖。
(2)从“单向灌输”转向“互动实践”,线下社区党课、警示教育课、网络微党课覆盖率有提高,党员对教育形式的满意度也逐步提升。
(1)开设“社区党校”大课堂,邀请专业讲师围绕党性修养、政策解读等内容进行集中授课,增强教育的系统性和吸引力。
(2)结合社区重点工作(如老旧小区改造、困难帮扶)设计实践课程,将政策学习与解决实际问题结合,提升党员参与社区治理的能力。
问题6:组织生活流于形式。
(1)通过“送课到人+送学上门+线上学习”覆盖老党员和年轻党员,组织生活会前理论学习参与率提升。
(2)组织生活会上主动剖析“党建业务融合不足”“联系群众不紧密”等问题并提出整改措施。组织生活会流程标准化覆盖率提升,党员对照问题查摆深度提高。
(1)明确会前学习、征求意见、谈心谈话、批评与自我批评等环节要求,社区党委对支部班子及成员的发言材料进行把关,重点审核问题查摆深度和整改措施可行性。
(2)开展“书记领学+党员述学”活动,书记带头领学重要文件精神,党员结合岗位实际分享学习心得,提升理论联系实际能力。
2025年底党委换届时会同步进行新划分的党支部选举材料的制定。
成立由党委书记牵头的换届工作领导小组,制定实施方案,清楚了解各网格党支部班子结构及党员队伍状况,建立换届台账,规范选举流程,形成党委统筹、支部协同的工作格局。
问题8:党员发展不规范。
2024年12月底,尹一鸣同志转正的相关材料已补充完备并提交。问题已整改完毕。
(1)规范发展流程,严格程序管理,落实“一人一档、一事一记、一步一审”要求,确保入党申请、积极分子培养、预备党员转正等环节全程留痕、公开透明。
(2)坚持党员核查材料完整性、党员发展程序规范性,杜绝违规操作。
(1)开展“一本通内容记录专项培训”,针对支部书记、支委等人员,围绕记录规范、重点内容提炼等开展培训,对记录简略的要求其整改,限期补充完善。
(2)支部记录议题讨论完整率大幅度提高,关键信息完整度高。
明确完整记录议题、讨论细节、表决结果等要素,要求逐项标注发言人观点及结论形成过程,可增加“重大事项风险研判”、“群众意见反馈”等专项记录,明确“会前预案、会中详记、会后核验”全流程管理要求。
附件22
填报单位:龙星路社区党委 整改第一责任人:李仙
(1)引入专家讲座、案例教学、线上平台等多元方式,打破单一读文件、念报告的局限。
(2)书记带头领学重点理论,结合工作实际开展交流讨论,提升学习深度。
(3)整改后党员干部理论学习积极性显著提高。
组织实地情景党课等活动,推动理论与实践结合,提高学习调研成果转化率。
(1)以网格为单位,做好“家家进,人人访”入户走访工作,及时做好人房关联信息动态更新。
(2)组织社区工作人员培训,重点强化沟通技能、应急处理能力等。
(3)整改后网格知晓率、居民满意度明显提高。
建立工作人员评优考核制度,将服务质量与评优挂钩。
问题3:矛盾化解能力有待加强。
(1)建立“网格化+调解”模式,划分责任片区,明确矛盾排查和首接责任制。
(2)整合社区民警、法律顾问、专职调解员等资源,形成多元化解合力。
(3)整改后90%以上简单纠纷在网格内解决。
推行“居民议事会”等民主协商机制,推动问题源头化解。
(1)明确党委书记“第一责任人”职责,班子成员落实“一岗双责”。明确党委统筹协调、支部落实执行的具体边界。
(2)党委班子成员每人负责联系2个下属党支部,定期参加支部活动,指导支部工作;定期开展支委会成员培训,提高其履职能力。
(3)整改后职责模糊问题已整改。
明确党委统筹协调、支部落实执行的具体细则,如党委负责政策传达、资源调配,支部负责党员教育、活动组织等。
问题5:党建工作不够重视。
(1)每季度向社区党员和居民汇报履职情况,重视书面材料的整理。
(2)针对性培训提升新增支部工作人员党建实务、平台操作、沟通技巧等方面能力。
(3)整改后新增网格支部工作效率明显提高。
将党建工作与社区治理、民生服务深度融合,形成“党建引领、人人参与”的良性循环。
问题6:党员教育管理有待提高。
(1)细化社区在职党员积分考核、志愿服务等相关要求,做好活动签到、学习记录。
(2)开展“党员先锋岗”“认领微心愿”等实践活动,增强教育管理实效性。
(3)整改后在职党员活动参与率显著提高。
完善党员积分制,将考核结果反馈至其所在支部,作为评优参考。
(1)通过专题党课、主题党日活动等形式,明确组织生活会和民主评议的意义、程序和要求。
(2)班子成员带头开展自我批评,对发言质量提出更高要求,避免“走过场”。
(3)整改后党员思想意识得到进一步提高。
规范党员民主评议:制定明确的民主评议标准,确保评议内容具体性、可操作性,评议过程公开透明,确保每位党员能够客观、公正地参与评议。
问题8:支部选举不规范。
已在党建台帐记录中找到网格支部换届选举流程记录(详见2024年第二季度党员大会台帐)
严格按照上级相关要求,进一步规范支部选举。
(1)组织《党支部工作一本通》记录者进行专题培训,认真学习其操作手册,明确记录要求和注意事项。
(2)整改后一本通记录质量明显提高。
定期检查《党支部工作一本通》记录情况,不定期进行随机抽查,及时发现问题,整改问题。
附件23
填报单位:飘香路社区党委 整改第一责任人:徐萍
(1)系统理论学习计划推进有效:目前已能完成理论学习内容的主题分解,尽量做到目标明确且具有可操作性,做到规定学习时间,有序推进学习要求。推进以来:党员能对习近平新时代中国特色社会主义思想等理论的理解更加深入,在日常工作中能够将学习成果转化为实际工作成效,社区志愿服务工作质量显著提升。
(2)学习方式和渠道拓展创新:除传统的阅读、讲座外,通过在线平台,“身临其境”学习。同时利用碎片化时间,多样化的学习方法,提高学习效果。开展实景+案例深入理解理论知识以来:显著提升党员学习积极性,更好的针对理论学习中的难点、热点问题展开讨论,激发思维碰撞。
积极探索各网格党支部学习工作的成功经验,鼓励优秀的网格党支部在党员大会上作经验分享,以激励各支部积极推进学习。将对党员学习打卡情况做好监测,对优秀党员在七一或年底进行表彰,进一步强化党员的学习意识。
及时根据党员需求更新在线平台的学习资源,确保资源的时效性和实用性,提高党员的学习积极性。同时对实景+案例学习活动的效果进行评估,实际听取党员反馈,不断优化活动形式和内容。
(1)依据居民需求开展定制服务:依托“人人社区”激发居民参与自治热情,主要组织居民参加定期座谈会,针对不同年龄群体分类听取、详细了解居民在生活服务、文化活动等各方面的具体需求。成效:目前针对部分特殊居民需求,已为老年人、残疾人、儿童等特殊群体制定上门、健康讲座、生活关爱、暑托班等个性化服务方案,为居民提供适合的社区活动时间和线上沟通服务渠道。
(2)培训网格员高效适配提升知晓率:社区做好网格知识的梳理,以网格员交流的形式,将社区政策法规、沟通技巧、应急处理等方面的心得体会进行互相借鉴分享;同时安排经验丰富的网格员,配合居民楼组长,从实际入户走访工作深入体验学习,提升全体网格员实操能力。成效:网格员的实操能力明显提升,在处理社区事务时,政策法规运用的准确反应率提升,沟通技巧的运用更加娴熟,平均接待问题、应急处理的速度缩短。社区事务的处理效率改善显著,居民对网格员的满意度得到进一步提升。
通过邻里活动、居民代表大会等契机,进一步全面深入了解需求。依托网格群优化线上沟通服务渠道的功能,增加实时答疑等服务,提高居民使用频率。对需求跟踪情况进行总结分析,根据需求变化及时调整服务,确保服务的精准性和有效性。定期对网格人员配置调整情况进行摸底,根据实际效果进行微调,确保人员配置始终最优化,既激励网格员不断提升自己又确保网格服务能力更全面。
问题3:矛盾化解能力不足。
(1)已逐步联合社区网格员、民警、律师、住建、志愿者等,根据社区实际情况,定期进行排查整治,成效:目前已基本明确了排查目标、范围、方法和责任人,形成了巡查走访常态化日常化。
(2)通过进行多方合围摸排后,针对重点投诉较为集中的违规、违章现象进行逐户整改,建立与房东的长期即时性联系,成效:此举较大程度的发动社区、群众、物业等一切力量积极,转变工作思路,提升信息掌握度,以点概面化解处理因此形成的矛盾纠纷。
(3)网格员、物业、社区民警通过“铁脚板”工作,积极进行楼栋的上门入户工作,及时沟通更新合租房租客信息,同时通过能参与、易融入的睦邻友好的社区活动邀请租客参与到社区中,成效:从社会稳定的角度,最大程度的掌握流动人员动向,不仅能让其加入到社区治理的队伍中,同时减少邻里之间的矛盾产生。
继续扩大专项工作组队伍,挖掘一批调解员参与其中,以“大家事大家解”的角度出发,化解大小邻里矛盾。同时增加工作内容,适当增加普法晚会、功能集市等活动,将该部分流动人员更好的融合进小区,提升其归属感和认同感,减缓尖锐、突出的一部分矛盾,让社区治理更和谐。
(1)已敦促第三方清运公司加强对临时堆放点现场管理,增加喷淋设备,严格运输垃圾时间,清运时做好清扫工作,防噪降尘,成效:目前该临时堆放点每次清运皆有专人现场维护并拍摄视频,采取措施已尽可能降低扬尘产生,对居民的正常生活影响大大降低。
(2)目前物业管家和社区网格员定期对临时堆放点进行巡查,清运垃圾时,对现场进行拍照和视频,如有扬尘现场,立即整改,并把整改视频发到网格群或业主群,告知业主现场情况。
(3)物业做好装修住户的信息,提醒定时定点投放建筑垃圾,同时积极鼓励未装修的一批住户提前装修,使用温馨提示等方式告知,避免后期因临时堆放点拆除后清运装修垃圾费用增加而发生矛盾纠纷。
在目前举措的基础上,社区继续做好督促作用,同时加强第三方的沟通,避免清理人员清理时因野蛮操作导致不必要的扬尘。另外,将联合物业在对入户和电话走访住户时,做好规范装修普及工作,推荐使用规范装修公司,袋装化处理装修垃圾,减少因此产生多次扬尘而反复投诉的情况发生的可能性。
(1)做好责任明确与梳理制定:社区党委已清晰划分党委书记、党委委员和党支部书记的责任范畴。成效:通过明确责任,各层级人员对自身工作有了更清晰的认识,工作开展更具针对性和计划性。从统筹全局到在各自负责的领域发挥了积极作用,社区党建工作的整体推进更加有序,责任落实到了“最后一米”。
(2)发挥党建联络点作用提升工作效能:充分利用党建联络点这一平台,社区党委班子成员与支部能更好联系,做好理论、制度等宣讲和交流。成效:通过这些培训,党支部成员的业务水平得到了显著提升,支部活动的组织更加规范,党建工作与社区业务工作的结合更加紧密,为社区的发展提供了坚实的组织保障。
(3)创新党建工作方式,提升党建引领凝聚力:坚持党建工作主导,紧密结合社区实际,积极探索党建与社区业务工作的结合点。通过创新工作形式,大大增加了党建工作的吸引力和实效性。成效:通过开展特色主题党日活动、与居民共建共享项目、便民服务,得到了居民的广泛认可和参与。社区的凝聚力和向心力进一步增强,居民对社区的归属感和认同感不断提升。
进一步加强对责任清单的监督和考核,建立健全责任追究机制,确保责任清单的有效执行。对各主要人员的工作进行管理监督,及时发现问题并加以整改,不断强化责任意识,推动党建工作责任落地生根。
继续深入挖掘党建与社区业务工作的结合点,不断创新工作方式和方法。结合社区发展的重点和难点问题,组织开展针对性的党建活动,以党建引领社区业务工作的开展,实现党建工作与社区业务工作的深度融合、相互促进。
(1)丰富党员教育内容、创新内容形式:不断充实社区党员教育内容,紧跟时代发展,积极对社区党员进行科学理论、思想政治和形势政策教育;不断探索创新社区党员教育方式方法,在传统意义的讲座培训基础上,建立“实践+感悟”的立体化学习氛围,开展党员学习交流活动。成效:党委有效激发党员学习动能,并且利用社区党群服务中心、楼道等阵地开展移动学堂,送学到党员身边。党员参学率得到明显提高,形成"党委引领、支部发力、党群共学"的良好格局,激发党员学习的积极性和主动性。
(2)推行“党员网格+”实施方案让在职、流动党员管理有抓手,通过多元学习、志愿服务等方式,加强对在职党员的教育管理。鼓励在职党员积极投身参加社区党日活动、党员志愿活动;针对流动党员,做好流动党员学习和活动情况,及时关注流动党员的动态,有效完善了实际管理。
积极利用现代信息技术,如视频直播、在线学习平台等,打造更加多元、便捷的学习环境,提升党员教育的覆盖面和实效性。进一步细化在职党员和流动党员的管理定位,根据不同党员群体的特点和需求,制定更具针对性志愿服务内容。加强与在职党员所在单位的沟通与协作,形成工作合力,同时挖掘一批“有故事”“乐奉献”的流动党员开展“榜样宣讲”活动,以典型让党员奉献精神在社区中得到更广泛的传播和弘扬,以榜样的力量激励更多党员积极投身社区党建工作。
(1)丰富组织生活内容,落实“三会一课”制度,确保按规召开支委会和党日活动,以及召开党员大会和党课,提高组织生活的频率和质量。同时,避免单一的学习形式,增加讨论交流、实践活动等多样化的活动形式,增强组织生活会的吸引力和实效性。成效:在组织学习中,不仅做到了传达上级文件和学习政治理论,增加讨论交流环节,确保学习效果;也提升了参与度和互动性,有效鼓励党员主动分享学习心得。
(2)规范民主评议党员,通过“找差距”提高党员的自我要求和标准;通过个人自评、党员互评、民主测评等方式,对党员进行全面评议,确保评议结果的公正性和客观性。成效:通过进一步完善个人自评、党员互评、民主测评的主要交流形式,加强对评议过程的监督管理,能更好的确保评议结果的真实有效性。
将加大对讨论交流环节的引导和支持,提前确定讨论主题,组织党员进行深入思考和准备,在讨论中鼓励党员发表不同观点和看法,促进思想的碰撞和交融,切实提升党员齐头并进共成长的良性局面。
对党员中普遍存在的共性问题,党委将进一步做好帮助和整改,以推动民主评议党员工作不断迈向新的高度,更好地发挥党员的先锋模范作用,促进社区党建工作的蓬勃发展。
(1)定期组织的支部书记培训取得显著成效,支部书记们对一本通记录的规范和要求有了更深入的理解和掌握。在实际记录工作中,准确性和完整性得到大幅提升,记录内容更加规范、细致,能够准确反映社区党建工作的各项情况,为后续的工作开展提供了可靠的依据。
(2)社区党委组织委员定期进行的检查工作发挥了重要作用,及时发现了许多记录不规范的问题并进行了纠正。记录工作的规范性得到了持续强化,规范记录形成习惯,避免了因疏忽而导致的记录问题,提高了记录工作的整体质量。
(3)相对统一的记录格式和模板在实际使用中效果良好,方便了后续的查阅和使用。记录格式更加清晰、规范,便于快速定位和获取所需信息,提高了工作效率。
(4)明确了各支部书记的责任后,能更加重视记录工作,将其视为自身工作的重要组成部分,积极主动地做好每一项记录工作,形成了良好的党建工作氛围,有力地推动了社区党建工作的规范化进程。
邀请专家学者或经验丰富的党务工作者进行授课,同时鼓励支部书记之间进行交流分享,互相学习优秀的记录经验和方法。建立完善电子问题台账记录,做好检索设立工作,方便对发现的问题及时进行梳理和分析查找,更高效的制定针对性的整改措施,并纳入常态化管理。
附件24
填报单位:御水华庭社区党委 整改第一责任人:樊云霞
(1)在丰富学习形式上,今年以来已邀请专家开展主题宣讲3场,结合小区改造、大运河文化等实例讲解,让理论通俗易懂。
(2)组织党员赴红色教育基地参观学习1次,沉浸式体验强化学习效果。
(3)完善学习制度方面,制定年度学习计划,线上打卡参与率达95%,开展交流分享会3次,促进成员相互学习。强化学习效果转化过程中,党员带头参与环境整治、物业矛盾调解等工作,带动居民共同参与社区治理,社区面貌显著改善,居民满意度提升,初步实现理论学习与实践工作深度融合。
(1)强化责任落实,明确各部门分工与时间节点,建立动态跟踪机制,定期督查通报。
(2)优化执行路径,整合资源,针对难点问题开展专项攻坚,运用数字化工具提升效率。
(3)加强协同联动,畅通信息反馈渠道,同时广泛征求意见,及时调整优化方案,确保举措落地见效。
(1)精准调研需求:虽开展“周六有约”议事会、上门走访等调研工作,但覆盖面仍存在局限,部分居民需求未能充分挖掘,针对特殊群体的服务方案落实进度缓慢,尚未形成稳定的精准服务模式。
(2)整合社区资源:完成社区内外部资源梳理并形成清单,协调小组虽已组建,但资源调配与项目对接的实际成效有限,资源闲置与供需不匹配的问题仍较突出,资源利用效率提升不显著。
(3)拓展服务实效:引入专业社会组织参与项目运营后,服务内容和方式有所调整,但服务覆盖面扩大不明显,居民对服务的满意度提升幅度较小,服务质量距离预期目标仍有差距。
(1)精准调研:线上线下结合拓宽需求收集渠道,建立动态跟踪机制,联合多方力量开展特殊群体“一对一”摸排。
(2)高效整合:搭建资源共享平台,与周边单位签订协议,定期举办对接会并引入专业指导。
(3)提质增效:制定服务考核标准,依居民反馈优化项目,加强人员培训,推行个性化服务。
问题3:安全隐患监管不到位。
(1)消防系统高层不出水问题因业主意见分歧与审批受阻暂时停滞,社区已张贴物管会组建公告,待物管会成立后,将重启意见征集与整改流程。
(2)楼道电动车停放整治成效显著,通过宣传引导、安全讲座,居民安全意识明显提升;新增电瓶车充电桩,有效疏导车辆停放;经物业、网格员巡查劝阻,联合部门整治行动,电动车上楼现象已得到有效制止,降低了火灾风险。
(1)消防整改提速:跟进物管会组建,联合收集意见、完善方案,对接住建局加快审批,完成高层消防系统整改验收。
(2)停车长效管理:加密巡查,优化充电桩布局,联合部门 “回头看”,依法处理违规停放,强化宣传巩固成果。
问题4:矛盾化解能力不足。
(1)能力提升:已开展社区人员专业培训,筹备法律专家讲座,启动案例分析库建设,拓展了工作人员矛盾化解思路。
(2)组织建设:两个小区物管会成立工作进入前期筹备阶段,已完成相关信息公示。
(3)环境整治:御水华庭小区完成首轮楼道清理,非机动车库初步规划完成,同步推进杂物清理与停车区域划分,小区环境改善,环境投诉减少。
(1)深化能力建设:落实法律专家讲座,完成案例分析库搭建,定期开展模拟调解演练,组织工作人员到优秀社区学习先进调解经验,将理论知识转化为实际解决问题的能力。
(2)加速组织推进:加快物管会组建流程,通过社区公告、网格群宣传动员居民参与,协助筹备成立会议,明确职责分工。
(3)巩固环境整治:完善御水华庭小区环境整治长效机制,增加志愿者巡查频次,定期开展 “环境评比” 活动激励居民参与维护。
通过梳理党建任务,制定并落实责任清单,明确各级职责,构建起权责清晰的党建责任体系。党委委员与支部建立联系机制,季度例会和半年专项培训常态化开展,有力提升下属党支部工作水平。组织支委会成员深入学习党内法规,开展自查自纠与跟踪检查,明确职责定位;同时规范会议制度,以党建为核心议题,通过会前审核、列席监督、会后检查,确保支委会聚焦主责主业,党建工作质量大幅提升。
动态优化监督制度,细化“三会一课”等检查细则;对问题整改“回头看”,强化闭环管理;推行支部交叉检查,开展党员满意度测评,推动监督工作提质增效。
通过专家宣讲、实地参访,创新学习形式,提升党员学习热情;建立在职党员双线教育机制,组建志愿服务队,增强其责任与服务意识;构建流动党员信息库,纳入线上学习,保障“离乡不离学”。整改后,党员教育管理覆盖范围与实际效果显著提升。
通过定期评估优化制度健全长效机制、开发微视频等新媒体创新教育载体、拓展志愿服务领域深化实践、完善线上平台强化流动党员管理等方式,全面推进党员教育管理工作。
通过建立参会激励制度,灵活协调党员时间,党员参会率显著提升;规范民主评议流程,细化政治表现、履职情况等多维度指标,严格落实自评、互评、测评、组织评定环节,组织生活会质量明显提高,民主评议党员工作更加规范有序,有效扭转组织生活流于形式的局面,增强了党组织凝聚力。
制定党内政治生活标准化流程,以定期与随机检查保障“三会一课”等制度落实,实现常态化规范化;通过专题培训、实践教育提升党员素养,推动批评与自我批评落地,建立问题整改台账,增强政治生活 “四性”,提高质量。
针对支部选举不规范、材料缺失问题,已督促各网格支部指定专人负责,全面梳理补充候选人信息、会议记录等材料,严格按照党内规定统一格式,经社区党委逐一审核把关,现已完成全部材料整改,确保选举材料规范完整,为支部选举工作规范化提供有力保障。
建立支部选举材料标准化模板库并定期更新,换届前开展专项培训提升实操能力;推行“支部交叉互审+党委抽查”双审核机制,确保材料与流程规范;将选举工作规范度纳入党支部年度考核,对问题支部通报整改,构建监督闭环。
问题9:《党支部工作一本通》记录不规范。具体问题:部分党支部一本通记录内容简单,要素不全。
统一规范记录要素,细化组织生活、党员活动等内容填写要求;组织党务工作者专项培训,提升记录能力;社区党委对各支部记录逐一核查,督促补充完善缺失内容,确保《党支部工作一本通》记录规范、内容详实,有效提升党支部基础工作质量。
建立《党支部工作一本通》动态管理制度,按季度收集难点更新指南;开展“季度记录能手”评选,分享优秀案例提升业务能力;实施“线上每月抽查电子台账、线下季度审阅纸质记录”的双轨检查,及时整改不规范记录。