为扎实推进“防风险、除隐患”安全生产春季行动，进一步抓实做细当前安全生产工作，根据《关于开展“五个一”活动扎实推进安全生产春季行动的通知》（常安办〔2025〕4号）《关于印发<钟楼区开展安全生产春季行动“五个一”活动计划>的通知》（钟安办〔2025〕1号）文件精神，钟楼区住房和城乡建设局起草了《钟楼区住建局开展安全生产春季行动 “五个一”行动实施方案（征求意见稿）》，现公开征求意见。您可在2025年2月17日前将自己的意见或建议以书面方式提交。感谢支持！

联系地址：常州市钟楼区星港路88号钟楼区住房和城乡建设局

联系人：孙孟楠

联系电话：0519-88890417

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钟楼区住建局开展安全生产春季行动“五个一”行动实施方案

 （征求意见稿）

为扎实推进“防风险、除隐患”安全生产春季行动，进一步抓实做细当前安全生产工作，根据《关于开展“五个一”活动扎实推进安全生产春季行动的通知》（常安办〔2025〕4号）《关于印发<钟楼区开展安全生产春季行动“五个一”活动计划>的通知》（钟安办〔2025〕1号）文件精神，制定以下实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，贯彻国家安全生产法律法规，强化“红线意识”，压实主体责任，防范季节性安全风险，确保春季生产安全平稳。

二、时间范围

实施周期：2025年2月17日—5月31日。

三、领导小组

组  长：张  毅   钟楼区住建局党组书记、局长

副组长：郑树新   钟楼区住建局副局长

殷  俊   钟楼区住建局副局长

谢  宇   钟楼区住建局副局长

于  波   钟楼区市政工程建设管理中心主任

          成  员：钟楼区住建局各科室负责人

四、实施内容

（一）大检查

1. 企业自查。督促建筑工程参建各方严格履行安全生产主体责任，落实复工安全生产条件“五个到位”和“五个必须”要求。要紧扣深基坑、高大模板、脚手架、起重机械等危大工程，紧盯关键人员到岗履职，紧抓进场工人安全教育培训交底、特种作业人员持证上岗以及扬尘管控等关键环节，对违规作业、违章指挥等行为“零容忍”，开展特定风险排查，做到重点领域全覆盖，及时消除安全隐患。燃气企业将燃气安全风险管控责任落实到岗位和人员，做到管控措施全覆盖，形成燃气安全风险隐患排查台账，定期做好自查工作，更新台账。

2. 部门抽查。在企业自查自纠的基础上，对所属在建工程进行抽查，受监工程区级监管施工项目不少于30%，小型建设工程各属地板块不少于50%，区级第三方机构不少于30%。协同燃气公司、商务、消防等燃气专班成员单位，对照相关规范开展排查，制定管控措施，明确整改时限，会同板块跟踪整改进度。对全区直管公房、CD级房屋展开全面排查，对列入清单的房屋及其安全性进行核查并形成报告。对存在结构安全隐患的，协调板块及时修缮加固，对无人居住、乱堆乱放的，提醒街道加强管理、巡查，充分发挥物业管理单位、村社区网格员前哨作用。对CD级房屋严格落实产权人和使用人安全责任，重点排查是否落实“人不进危房、危房不进人”。对重点人才公寓强化消防安全检查巡查，重点排查专（兼）职消防安全管理员是否配备，是否开展消防值班、防火巡查等，相关隐患是否及时发现整治。

（二）大演练

建筑工程各参建单位要建立应急救援队伍，进行一轮预案自查，补齐缺项漏项，并及时动态更新。组织人才公寓管理方根据公寓的实际情况，制定详细的火灾应急预案，包括火灾报警、疏散逃生、初期火灾扑救、伤员救治、善后处理等内容。在建筑工地开展一次消防应急救援演练活动为重点的消防逃生、坍塌救援、高处坠落等场景演练，强化施工、监理、救援单位协同作战能力，确保突发事件“响应快、处置准、损失小”。以社区、企业为主要对象，组织一次燃气泄漏、火灾等突发事件的应急演练，模拟真实场景，提高应急队伍的快速反应能力和实战水平。

（三）大警示

常态化开展警示教育，切实提高企业和员工的事故防范意识。用好常州市生产安全事故案例宣传片和其他地区典型事故案例警示片，组织企业负责人、一线员工、社区居民集中观看，用“血的教训”敲响警钟。充分利用“今日钟楼”“视觉钟楼”等新媒体平台，开设安全专栏专题，宣传安全相关法律法规、安全隐患排查整治等内容，制作、发放宣传手册、海报，举办讲座和互动问答。在建筑工地、社区活动中心或小区公共区域设置安全展台，通过图文并茂的方式展示事故案例和正确操作规程。督促施工企业进行全员集中轮训，由施工单位项目负责人带头为本项目职工讲一堂安全生产警示教育课。

（四）大培训

适时开展集中培训，组织联合专业力量，督促受监项目、小型建设工程施工单位、燃气企业落实教育培训职责，加大对项目负责人、安全管理人员、一线从业人员、特种作业人员、餐饮商户等对象的培训力度，重点加强安全意识和从业资格能力，深入开展全员安全培训。重点开展消防安全常识及逃生自救技能培训、“防高坠”攻坚战教育培训、燃气使用安全培训、房屋安全认定技术培训等。扩大“社会面”宣传培训。联合社区、街道，发挥基层宣传员作用，通过“走街串巷”“敲门入户”等方式宣贯安全生产春季行动。

（五）大整改

坚持“隐患不整改视同事故”理念，建立“排查、整改、验收、销号”全链条闭环机制。一是台账管理明责任。对排查出的隐患分级管控，建立问题、措施、责任、时限清单，确保整改责任到岗到人。二是分类施策抓攻坚。对一般隐患立行立改，现场验收；对重大隐患挂牌督办，实行“一患一策”专项治理；对拒不整改或整改不到位的企业，依法移交处罚，通过停工整顿、信用惩戒、媒体曝光等措施，形成强力震慑。三是举一反三建机制。针对整改中暴露的共性问题，推动建立智慧监管、信息化管理、动态监测等机制，以制度创新堵住管理漏洞。

五、其他要求

各相关业务科室要积极部署开展本行业领域安全生产春季行动，切实将“五个一”覆盖到每个企业和责任主体，做到全员参与、全面覆盖。各分管领导要亲自带头、直插一线，层层传导压力，推动解决一批安全生产重难点问题，确保行动取得实效。各相关业务科室每月底报送《“防风险、除隐患”安全生产春季行动调度表》和行动推进情况，5月底报送行动总结。