为加强建设工程项目的建设管理水平，规范建设工程项目管理行为，确保工程质量、安全、进度和投资效益，结合本区实际，钟楼区住房和城乡建设局起草了《常州市钟楼区住房和城乡建设局自建项目管理实施办法（暂行）》，现公开征求意见。您可在2025年6月29日前将自己的意见或建议以书面方式提交。感谢支持！

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常州市钟楼区住房和城乡建设局自建项目管理实施办法（暂行）

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条　为加强建设工程项目的建设管理水平，规范建设工程项目管理行为，确保工程质量、安全、进度和投资效益，依据国家有关法律、行政法规，结合我局项目实施现状，制定本办法。

第二条　我局建设工程项目（除委托管理的项目、水电气等特殊项目以外）适用本办法。法律、法规和国家另有规定的，从其规定。

第二章 招标采购

第三条　我局建设工程项目（除委托管理的项目、水电气等特殊项目以外），预算总额5万元（含）以上须填写上会说明表，经党组会讨论确定后，走招标采购或直接发包程序。如项目由于建设内容、技术变更等原因导致预算金额超过上会金额的10%，则需重新上会。

第四条　招标采购

（一）直接发包类项目

项目金额10万元（不含）以下的项目，参照《钟楼区零星工程公开交易管理办法（修订）》执行，经过询价、市场比价等方式，填写交易项目审批表，确定项目承包单位和金额。

（二）工程类项目

1.项目金额超过10万元（含）且不超过60万元（不含）的，按照《钟楼区零星工程公开交易管理办法（修订）》执行，经竞争性磋商、竞争性谈判等采购方式确定项目承包单位，并填写交易项目审批表。

2.项目金额超过60万元（含）的，依法采用招标方式的，以发改部门批复为准，按照《招标投标法》执行，由相应行业主管部门监管。依法不进行招标的，应采取竞争性磋商、竞争性谈判、询价等采购方式，由财政部门监管。

（三）货物、服务类项目

1.项目金额超过10万元（含）且不超过50万元（不含）的，参照《钟楼区零星工程公开交易管理办法（修订）》执行，经竞争性磋商、竞争性谈判等采购方式确定项目承包单位，并填写交易项目审批表。

2.项目金额超过50万元（含）的，依法采用招标方式的，以发改部门批复为准，按照《招标投标法》执行，由相应行业主管部门监管。依法不进行招标的，应采取竞争性磋商、竞争性谈判、询价等采购方式，由财政部门监管。

第五条　通过政府采购流程的项目，按照下列程序执行：

1.通过苏采云在常州市政府采购网提前三十日发布采购意向公示；

2.填写采购预算追加审批表、审查意见书后录入采购计划，将审查意见书、采购预算追加审批表、采购需求、财评报告等资料提交至区财政局审核；

4.区财政局审核通过后发布采购公告；

5.采购结束确定中标单位后，在三十日内根据中标通知书填写合同流转表并完成采购合同的签订；

6.自采购合同签订之日起两个工作日内完成合同公示；

7.项目竣工验收后，履约验收条件达到时，在5个工作日内启动履约验收工作。

第三章 设计变更

第六条 设计变更范围

（一）重大设计变更范围

变更设计原则，变更系统方案，变更主要结构、布置、修改主要尺寸和主要材料以及设备的代用等设计变更项目。变更金额十万元以上的设计变更。

（二）一般设计变更范围

局部变更结构、材料、外观、位置、附属物等，但不影响结构安全、使用功能和功能，变更金额一万元以上十万元以下的设计变更。

（三）小型设计变更范围

重大设计变更和一般设计变更以外的局部小范围且不影响结构安全、使用功能和外观的设计变更；不涉及已有手续且变更金额一万元以下的设计变更。

第七条 设计变更流程

1.按照谁提出谁申请的原则，填写《工程变更设计申请报告表》，报送工程项目监理部，由总监理工程师组织专业监理工程师审查同意，并经总监理工程师签章由项目管理公司代表复审同意后递交审批，通过后交由原设计单位出具设计变更图纸或《设计变更通知单》，完成后并确认工程量。

2.一般设计变更、小型设计变更按变更金额≤1万元审批至甲方代表，1万元＜变更金额≤10万元审批至分管领导；变更金额＞10万元或重大设计变更审批至主要领导。

第四章 资金支付

第八条 资金支付流程

严格执行各项目的付款及审批制度，项目的进度款和结算款严格按照合同约定的条款进行支付。由申请单位填报付款申请表，完成后按区财政局相关规定予以付款。

第五章 结算审计

第九条 结算审计流程

完成合同约定的工程内容及建设方要求的工程内容，通过竣工验收后的工程项目方可进行结算送审（附件12）。送审单位须对送审资料负责，提供全套结算资料。

第六章 附则

第十条 本实施办法，自发文之日起执行。