2024年,钟楼区住建局在区委、区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真学习习近平法治思想以及中央、省、市、区关于全面依法治国和法治政府建设的决策部署,加速推动法治领域全面深化改革,扎实推进法治政府建设。现将区住建局2024年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、工作成效
(一)加强组织保障。全面贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,统筹推进严格执法、全民守法,形成良好的法治建设工作格局。成立以党组书记、局长为组长的依法行政领导小组,切实加强对全局依法行政的组织领导。召开党组会议专题调度法治建设工作情况,对法治政府建设和依法行政工作进行全面部署,把法治建设成效作为衡量领导班子和干部职工工作实绩的重要内容,纳入考核指标体系。
(二)强化方案指引。贯彻落实《法治钟楼建设规划(2021—2025年)》《钟楼区贯彻落实<法治政府建设实施纲要(2021—2025年)>实施方案》《钟楼区法治社会建设实施方案(2021—2025年)》等文件精神,制定《区住建局2024年度普法工作实施方案》,对普法指导思想、普法工作领导小组组织架构、年度学法普法用法工作计划、普法工作措施等重要内容进行了进一步明确和细化。
(三)聚焦纠纷化解。坚持依法行政的原则,扎实做好行政复议诉讼工作,规范信息公开受理审查、内部流转等程序,完善闭环信访接访程序,全力防范化解重大风险矛盾,逐步推进住房建设领域治理体系和治理能力现代化。2024年1至12月,依法办理行政诉讼案件10起;累计收到政府信息公开申请55件,结转2023年度4起,完成答复58起,另1起结转至2025年并已完成办理;收到各类信访投诉件1753件左右,其中12345市长热线投诉1517余件、各级信访部门(阳光信访平台、区政府网站、人民网留言等)信访共236余件。
(四)开展全民普法。区住建局立足行业职能,将业务工作与常态化普法服务相结合,重点围绕建筑施工、城镇燃气、安全生产、农民工工资保障、住宅小区物业管理等领域,面向行业管理对象、广大群众开展《宪法》《民法典》《建筑法》《安全生产法》等法律法规的宣传教育工作。2024年1至12月,联合属地街道开展普法进小区、进社区活动4次,累计通过宣传册、宣传折页等物料2000余份,采用多元方式向居民阐释了懂法、学法、用法的重要性,全民普法水平不断提升。
二、存在不足及原因
(一)执法力量稍显薄弱。执法人员不足,针对部分具体工作的法律法规研究不透、了解不全,运用法治思维和法治方式解决问题的能力不强;同时,法治审核人员力量不足,专业法治人员与目前形势任务要求还有差距。
(二)依法监督存在短板。部分住建领域工作依法监督管理存在短板弱项,需要加快相关规范性文件立改废工作。
(三)宣传方式有待创新。开展法治宣传活动形式较为单一传统,法治宣传趣味性、创新性不足。
三、下年度工作安排
2025年,区住建局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指引,不断增强法治建设的责任感和紧迫感,务实创新、担当作为,助推全区法治建设工作高质量发展。
(一)提高站位,依法履职。围绕老城厢复兴发展、城中村更新改造、房地产保稳去化、“阳光信托”物业提质等重点工作,着力解决人民群众“急难愁盼”问题,进一步依法履职、加强行业管理;带头贯彻落实上级党委关于法治政府建设重大决策部署,定期召开会议对法治建设工作进行安排部署,研究法治建设领域重大问题,以法治护航住建事业高质量发展。
(二)强化监督,依法行政。加强对行政权力的制约和监督,自觉接受人大监督、政协民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督。着力完善行政执法监督体系,健全行政执法监督机制;规范执法主体和执法人员管理,全面贯彻落实法治政府建设与责任落实督察工作规定,按照行政权责清单依法履行职责;全面开展执法案卷评查工作,依法规范行政许可等行政执法行为。
(三)创新方式,有效普法。强化重点内容宣传,突出重点人员普法;积极组织开展宪法、民法典和住建领域法律法规的学习宣传;进一步创新普法方式,增强普法的针对性和实效性。落实“谁执法谁普法”普法责任制,完善普法责任制,编制年度普法计划,明确责任科室、普法对象、方式和时间节点,细化落实措施,保障普法责任落实到位。