2025年上半年，区工信局紧扣高质量发展主题，以产业强链和数字化转型为双轮驱动，全力推动工业经济质效提升，各项工作取得阶段性成果。

一、上半年主要工作成效

1.关键指标领跑全市，标杆荣誉密集涌现。工业经济彰显强劲韧性，1-5月开票销售以333.16亿元、6.4%的增速稳居全市第二。工业投资高位增长27.2%，增速位列全市第一。区域数字化建设取得里程碑突破，钟楼经开区成功入选江苏省首批万兆光网试点园区。企业“智改数转网联”成果丰硕，10家企业荣膺省先进级工厂称号，40%的申报成功率全市领先；规上企业智能化诊断实现395家全覆盖。优质企业培育再攀新高，专精特新企业占规上比重35.04%持续领跑全市，联检科技、中煤科工两大平台跻身全省服务机构权威榜单前十强，其中联检科技以满分拔得头筹，凸显钟楼产业生态标杆地位。

2.产业升级纵深推进，双轮驱动协同发力。工业经济底盘持续巩固，1-5月规上总产值达266.06亿元，同比增长4.7%；数字经济引擎加速轰鸣，1-4月营收146.26亿元，增速16.54%，显著领先传统产业。六大特色产业链齐头并进，新型电力装备产业以21.0%增速强势领航，新能源汽车零部件产业增长6.21%表现亮眼；新材料（55.72亿元）、新一代信息技术（21.18亿元）、农机装备（39.56亿元）、高端装备（36.30亿元）四大集群稳步壮大。龙头集聚效应日益凸显，105家亿元企业贡献超八成（81.27%）规上产值。绿色制造体系加速构建，腾奇电力等16家企业项目入选市级节能技改库，13家企业竞逐绿色工厂、5家布局近零碳工厂，为产业注入可持续发展动能。

3.创新生态持续优化，难点攻坚靶向突破。企业梯度培育枝繁叶茂。创新型中小企业达379家，较去年净增101家；专精特新企业总数攀升至144家，中科摩通获中央财政重点小巨人支持，格瑞海思等14家企业斩获“重点省专”资质，21家国家级小巨人申报企业（含6家复核）构筑创新主力军。技术创新成果竞相迸发。格瑞海思等13家企业17个产品获省级“两新”认证，美能特等8家企业10个产品入选常州市创新名录；新增省市级企业技术中心6家（省级3家、市级3家）；西电等9家企业申报16项“三首两新”项目，技术储备持续充盈。发展堵点精准疏通。恩都法、西电变压器国家级技改申报稳步推进，裕兴薄膜、东风农机市级项目完成评审；创新要素高效整合，20家重点企业月度监测机制高效运行，4名专家入库市工信局智库，22位精英加入女科技工作者协会，智力支撑体系日益完善。

二、当前遇到的困难和存在的问题

1.宏观市场环境与企业信心承压复杂叠加。受经济下行压力传导及预期转弱影响，部分企业家投资信心不足，存在“不敢投、不愿投”的观望情绪。市场需求恢复不及预期，消费引擎拉动作用有限，叠加要素成本上升、部分领域竞争加剧等因素，市场环境复杂性、不确定性依然突出，对企业扩大投资、转型升级形成现实制约。

2.工业投资增长后劲不足，项目储备出现断层。1-5月全区42个重点存量项目已超前完成全年计划投资的48.89%%（14.30亿元），而储备项目缩水为11个，计划投资额仅7.25亿元；下半年仅2个新增用地项目（创开、劲旅新能源）且开工延迟至9-10月，年内贡献有限。存量项目透支与增量补充不足的矛盾，使当前高增速的可持续性面临严峻挑战。

3.重点特色产业行业级平台缺失。钟楼区虽培育了微亿智造等省级工业互联网平台，但平台多聚焦企业级应用，缺乏覆盖区域重点产业（如电力装备、新材料）的共性技术平台，制约了跨企业资源共享和协同制造。

三、下半年工作计划

1.立柱架梁—构建“3312”现代产业新体系。紧扣区委、区政府战略部署，加速推进“3312”产业体系落地。系统开展产业链深度普查，建立新能源汽车、新材料、新一代信息技术三大新兴产业与新型电力装备、农机装备、高端装备三大主导产业的规上企业、龙头企业“双库”，精准绘制产业链图谱。实施“一链一策”强链工程，聚焦产业链断点堵点，在龙头培育（新增10亿级企业2家）、智改数转（覆盖中小企业50家）等领域靶向发力。强化数字经济特色引擎，推动生产性服务业赋能制造业升级，生活性服务业提质扩容，构建“3312”四梁八柱，全面提升产业链韧性与竞争力。

2.雁阵培育—打造“1630”企业成长梯队。以“六大行动”为牵引，构建头部引领、梯队协同的企业雁阵。壮大头部企业方阵，围绕输变电、新能源汽车零部件等特色产业，通过资本赋能（设立专项基金）、技术改造（推动10个重点技改项目）、链式对接（举办产业链活动6场）三大举措，加速培育百亿级企业储备力量。激活高成长企业动能，聚焦智能装备、工业机器人等细分领域，建立梯度培育库，遴选20家潜力企业，“一企一策”提供技术创新（新增发明专利30项）、市场拓展（组织参展广交会等3场）支持，确保全年培育5亿级企业2家、3亿级5家、1亿级10家。夯实规上企业根基，完善“小升规”培育机制，强化政策扶持（减免税费超千万元）与精准服务（专员包联30家企业），力争下半年净增规上工业企业8家。突破小巨人招引瓶颈，瞄准智能制造、新能源汽车核心部件领域，定向引进国家级专精特新“小巨人”企业2-3家，加速形成新增量。

3.数智赋能—实施三大筑基工程。标杆引领工程，建立区级“智改数转”培育库，重点辅导20家基础优、意愿强的企业，力争新培育市级以上智能工厂（车间）、5G全连接工厂等示范项目15家以上（其中国家级1-2家）。网络强基工程，加速5G+千兆光网“双千兆”部署，实现重点产业园区、规上企业5G深度覆盖率超95%，建成5G全连接工厂试点2-3个；升级工业互联网平台功能，积极开展“平台进园区”活动，推动企业需求精准对接。生态优化工程，梳理四级政策清单，通过“政策直通车”（宣讲会10场）确保惠企举措应享尽享；引进培育本地化优质服务商2-3家，组建专家团开展“把脉问诊”行动，破解中小企业“不敢转、不会转”难题。

四、对区委、区政府的建议

1.集中资源做强经开区数字经济核心产业。依托长三角（常州）智算中心及省级工业互联网平台，推动普惠性算力资源向区内企业特别是输变电、汽车零部件等优势产业开放，加速“智改数转网联”及工业软件、AI检测等应用普及；围绕微亿智造、主线科技等链主企业，精准招引智能机器人、数据服务等领域的头部生态伙伴和“隐形冠军”，壮大核心产业集群竞争力；积极探索数据要素市场化试点，支持企业合规利用公共及产业数据释放价值，为新质生产力发展提供关键支撑。

2.优化完善精准扶持政策。建议结合钟楼产业特色和企业需求，研究出台针对性强、操作性高的中小企业转型升级专项扶持政策和实施细则；同时优化技改奖补等资金申报流程，提高政策兑现效率，针对2023年以来尚未落实的奖补资金探索“以投改拨”实施路径，切实提升企业获得感。