今年以来,我局坚持以习近平法治思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院全面推进依法行政的战略部署,依法履职尽责,坚持以高度的责任感和使命感,全面投入到审计依法行政工作中去,不断提升审计质量和效率,更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。现将主要工作情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)坚守政治方向,建立健全制度
一是突出思想引领。我局始终坚持法治思维,依法行审,切实履行宪法法律赋予的职责使命,依据国家法律法规和相关制度规定,切实做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。坚持将学习习近平法治思想同学习习近平总书记关于审计工作的讲话和指示批示精神结合起来,进一步提高审计站位,加强党对审计工作的集中领导。积极推动行政执法人员参与依法行政培训活动,确保审计队伍持续发展。二是落实“三重一大”决策制度。为进一步规范我局重大行政决策行为,我局认真落实“三重一大”决策制度,在决策流程中充分履行集体讨论、法律审查等程序。在确定年度工作目标、制定出台规范性文件等重大行政决策事项前,我局均通过局党组会进行充分讨论、研究并最终确定。
(二)聚焦主责主业,履行审计职责
我局始终牢固树立法治思维,强化依法审计意识,精准落实审计责任,扎实推进2023年本级预算执行和决算草案审计、地方政府隐性债务化解及风险防范审计、教育局领导干部经济责任审计、公立基层医疗卫生机构运营情况的专项审计调查、校园建设审计调查、国有农贸市场专项审计调查、安置房项目专项审计调查、五星街道领导干部经济责任审计、五星街道领导干部自然资源资产审计等项目,充分发挥审计“经济体检”作用,在加强财政资金管理使用、促进权力规范运行,全区经济社会稳定等方面作出应有贡献。
我局严格依照宪法及相关法律法规履行审计监督职责,充分运用“三类监督”贯通协同机制,与相关单位同“精准”联动,共同铲除“微腐败”的土壤。全年共开展3个“纪巡审”联动项目,共发现33个问题,撰写审计要情专报9篇,移交问题线索4件。同时,坚持问题导向,选准小切口,分类施策、靶向施治,推动被审计单位建立了26份制度,涉及医疗卫生、农贸服务、三资管理等多个领域,从制度层面切实保障了百姓的知情权,规范了各项收费的合规性,加强了基层治理的规范性。
(二)加强教育培训,提高人员素质
我局秉持着审计干部终身学习、全程学习的思想观念,不断提高审计队伍的政治素质、业务素质,真正做到依法审计,依法处理处罚,依法维护经济秩序,实现审计为民。一方面认真学习国家新出台的法律法规和政策规定以及习近平同志的重要讲话和重要会议精神等;另一方面通过参加上级组织的各类培训班、座谈会等形式,提高审计干部的法律意识和业务水平。今年4月和7月,我局组织行政执法人员参加了两次现场活动,分别学习数据运营和python应用,从而提高全局大数据审计技术,为提升审计效率和精准度打下坚实的基础。与此同时,今年我局还组织全体成员参与了两期计算机审计初级网络培训班,以线上学习的形式灵活安排学习时间,顺利通过考核,进一步提高了全局干部职工的依法行政意识和水平。
(三)强化监督检查,确保文明执法
我局不断完善内外部监督机制,重点加强了对内部管理及风险控制的监督检查。一方面通过对被审计单位提出问题的跟踪督促检查,促进整改落实到位,另一方面通过不断修订和完善各项规章制度强化内部管理。我局坚持现场依法审计,对审计组,严格落实各项制度规定,规范审计现场执法行为;对被审计单位,积极宣传依法审计、文明审计,增强被审计单位法治意识,提高对审计人员监督,从而进一步促进审计现场法治化、规范化建设,确保审计过程中公正文明执法。
二、履行推进法治政府建设第一责任人职责
我局主要领导高度重视法治工作,严格落实法治建设第一责任人责任,坚持把法治建设摆在突出位置,将法治建设与审计工作同部署、同推进、同落实、同考核。
(一)带头尊法学法,强化依法审计意识
我局主要负责人坚持不懈地在学深悟透上下功夫,持续推进领导干部带头学、广大党员干部跟进学。我局广泛开展法律法规和业务知识培训,旨在通过学习交流,不断提升审计干部队伍依法行政的能力。领导干部以身作则,积极参与2024年度地方审计机关主要负责人能力提升班等律法规和业务知识培训,并健全完善了《审计组廉政监督员制度》等审计执法规则,将工作纪律、廉政责任夯实到每位审计干部。
(二)规范标准用法,加强审计组织保障
我局主要负责人力求把本单位各项工作纳入法治化轨道,一方面加强党对法治建设工作的全面领导,定期召开党组会专题研究法治工作,部署全局审计法治工作任务;另一方面严格落实年度报告制度,按规定及时报告上一年度法治政府建设情况,总结经验和成效、深入分析存在问题及原因、制定切实举措,推进法治政府建设工作落到实处。
(三)全面系统普法,营造良好法治氛围
我局主要负责人积极践行“执审为民”的初心,带领全局开展了“送法进社区典亮美好生活”系列普法宣传活动,分别在菜场、社区宣传民法典、审计法等,共发放宣传册等宣传资料1000余份,持续提升普法实效,让更多群众成为普法活动的参与者、受益者的同时,也积极为审计工作营造良好的法治环境。
三、存在的不足和原因
2024年,我局认真履行审计监督职责,不断规范审计执法行为,积极发挥审计“免疫系统”功能。但审计工作面临新形势新任务新要求,依然存在不足和问题,主要是审计执法能力在适应新时代审计工作中存在差距。 我局人员专业知识结构相对单一,随着审计转型升级,审计人员不仅要懂财务会计知识,还要掌握金融、工程、计算机、生态环境等现代审计所需专业知识。目前我局计算机审计专业人员短缺,40岁以下计算机中级人员仅2人,难以适应信息化时代审计发展的需求。为此,在今后的工作中,我局计划培养一批信息化复合型人才,促进审计人员牢固树立大数据审计思维,推进审计数字化转型,切实提升审计质效。
四、下一步工作安排
我局将继续按照区委区政府和上级审计机关统一部署,按照年度审计项目计划开展审计工作,围绕区委区政府中心工作,当好党委政府决策参谋助手,促进全面深化改革和反腐倡廉,促进权利规范运行,服务我区经济高质量发展。一是审计局将坚持和加强党对法治政府建设的领导,充分发挥局党组领导核心作用,把法治政府建设摆在全局工作突出位置,与党建工作、审计工作同部署、同推进、同督促、同考核;二是按照年度审计计划和上级审计机关统一安排,持续开展审计项目,严格规范公正文明执法,全面履行审计监督职责;三是深入开展宪法等法律法规学习,严格落实宪法宣誓制度,广泛开展形式多样、生动活泼的法治宣传教育活动;四是严格落实“谁执法谁普法”责任制,继续开展“以案释法”活动,筛选审计典型案例,向审计人员及被审计单位以案示警、以案明纪。